Решение по делу № 2-3372/2018 от 16.11.2018

№ 2-3372/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи     Перелыгиной И.В.

при секретаре                Амрахлы А.Э.,,

при участии истца Исмайыловой Ф.Ш.,

представителя ответчика Драчевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Исмайыловой Флюры Шамильевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области об установлении факта принадлежности документов, включению периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Исмайылова Ф.Ш. обратилась в суд с иском (с учетом положений ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области) области об установлении факта принадлежности архивной справки ... от ... года, личной карточки, выданной ... на имя ... Флюры Шамильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинских заключений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ... обязании включить в страховой стаж период работы по специальности штукатура-маляра 3 разряда Строительно-монтажного управления ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ...

В обоснование иска указала, что решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области №2473 от 26.06.2018 в подсчет страхового стажа для назначения пенсии по старости не включен период работы по специальности штукатура-маляра 3 разряда Строительно-монтажного управления объединения ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в дате издания приказа об увольнении имеется исправление, не заверенное надлежащим образом. Исправление в дате приказа об увольнении указано в трудовой книжке серии ... №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца кадровым работником по фамилии ... В трудовой книжке в записи под № указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР на основании пр. №81-к от 17.011.92, где цифра ноль зачеркнута, а выше работником организации ... внесена запись «испр. на 11 верить».

В подтверждение указанного периода истцом была представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, которая ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области не была принята во внимание, так как была выдана на имя истицы с указанием ее добрачной фамилии. Факт смены фамилии с ФИО2 на Исмайылову, истица подтвердила, представив в ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области, нотариально заверенный документ о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Отделом регистрации ) на основании записи № от ДД.ММ.ГГГГ, который также не был принят во внимание. На титульном листе трудовой книжки трудовой книжки серии ... №, выданной ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения о смене моей фамилии с ФИО2 на Исмайылову на основании свидетельства о браке серии ... № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.32 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, ...

...

Полагает, что обязанность правильного ведения трудовых книжек возложена на работодателя, заполнение личных данных пациента возложено на медицинское учреждение, невыполнение либо ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила п.4 исковых требований читать в следующей редакции «обязать ответчика включить в страховой стаж истца период ухода за ребенком-инвалидом Исмайыловой Мадиной Панах кызы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года», о чем представила письменное заявление.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве – возражениях на исковое заявление в полном объеме.

...

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела при настоящей явке.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Исмайыловой Ф.Ш. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются при определенных условиях и иные периоды работы (уход за ребенком-инвалидом) и иной деятельности.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подп. «а» пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). Из пункта 6 Правил следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 24.11.2017 года Исмайылова Ф.Ш. обратилась к начальнику отдела в Октябрьском районе ПФ РФ в г. Томске Томской области с заявлением о назначении пенсии по представленным документам о стаже и заработной плате.

Из заявлений Исмайыловой Ф.Ш. от 22.02.2018 на имя руководителя Клиентской службы (на правах отдела) в Октябрьском районе г. Томска следует, что она была уведомлена о том, что трудовая книжка, а также справки о работе и заработной плате выданные на фамилию «ФИО2» учтены быть не могут; .... Решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области №2473 от 26.06.2018 года Исмайыловой Ф.Ш. в соответствии со ст.32 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. отказано в назначении страховой пенсии по старости как ... назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ; к зачету принят дубликат трудовой книжки Исмайыловой (ФИО2) Флюры Шамильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; засчитаны в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; к зачету не приняты архивные справки о стаже и заработной плате ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, действовавшее в период работы истца.

В силу пункта 4.1. Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Пунктом 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорный период работы истца, предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Законодательство не содержит препятствий для рассмотрения в одном исковом заявлении требований как об установлении принадлежности документов, так и требований искового характера.

Как следует из титульного листа дубликата трудовой книжки №, она заполнена ДД.ММ.ГГГГ, на имя ... Флюры Шамильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Впоследствии в строку титульного листа фамилия внесены исправления, зачеркнута фамилия ... внесена фамилия «Исмайылова», исправления внесены на основании свидетельства о браке серии ... № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о работе, содержащимся в указанной трудовой книжке, на основании приказа №32к от 10.04.1989 года Исмайылова Ф.Ш. принята штукатуром-маляром 3 разряда в Строительно-монтажное управление ...

... года в трудовую книжку на основании приказа №108 от 20.6.89 внесена запись ... ликвидировано и на базе ... создан кооператив ...

ДД.ММ.ГГГГ Исмайылова Ф.Ш. уволена по собственному желанию ст.31 КЗОТ РСФСР на основании приказа ..., где цифра ноль зачеркнута, выше работником организации ... внесена запись «Испр.на 11 верить», при этом исправление не заверено должным образом.

В подтверждение указанного периода Исмайылова Ф.Ш. представила в пенсионный фонд архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную на фамилию, которая была до вступления в брак.
В связи с чем, данная архивная справка о стаже и заработной плате не была принята к зачету, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен Исмайыловой Ф.Ш. в страховой стаж.

Также истцом в пенсионный фонд была представлена личная карточка формы Т-2, на имя ... Флюры Шамильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная на фамилию, которая была до вступления в брак.

Из личной карточки формы Т-2 следует, что ... Флюра Шамильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ назначена шкутаром-маляром 3 разряда, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена ...

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № из ОГКУ «Государственный архив Томской области» ... Флюра Шамильевна приказом по строительно-монтажному управлению ... от ДД.ММ.ГГГГ №к принята штукатуром-маляром 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

В ведомостях начисления заработной платы работникам ... за апрель-июль 1989 года значится Ернухаметова ..., штукатур-маляр, за август 1989 - ноябрь 1992 года ... Фарида Ш., представлены сведения о заработной плате за период с 1989 по 1992 годы, в начисления входят: в июне, сентябре 1991 года компенсация - 69, 00 руб., в октябре, ноябре, декабре 1991 года пособие - 69, 00 руб. ежемесячно, в октябре, ноябре 1991 года «питание» - 50, 00 руб. ежемесячно, в декабре 1991 года «питание» - 27, 00 руб., в ноябре 1992 года отпускные за 30 дней октября - 4 145, 67 руб.

Сведения о начислениях при увольнении в ноябре 1992 года компенсации за неиспользованный отпуск отсутствуют. За апрель 1990, январь 1991, октябрь 1992 годов начисления ... Флюре Шамильевне (... Фариде Ш.) отсутствуют, причина в ведомостях не указана. Другие лица с фамилией ... в ведомостях начисления заработной платы за апрель 1989 - ноябрь 1992 года не значатся. Дата рождения ... Флюры Шамильевны - ДД.ММ.ГГГГ (запись в личной карточке формы Т-2).

Приказы по личному составу ... за 1992 год на хранение в ... ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ и на его базе создан строительно-ремонтный кооператив ..., который ДД.ММ.ГГГГ преобразован в .... Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из свидетельства о рождении ... № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного повторно, следует, что истец ... Флюра Шамильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Томск.

Документом о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом регистрации ), подтверждается смена фамилии с ФИО2 на Исмайылову на основании записи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Паспортом серии ... № выданным ОУФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что обладатель документа истец - Исмайылова Флюра Шамильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: .

Кроме того, ...

...

...

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не является первичным правоустанавливающим документом, следовательно, факт принадлежности данной справки, вне зависимости от её содержания, не может быть установлен судом.

Однако суд оценивает данный документ как доказательство по делу.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается выполнение истцом трудовых обязанностей в должности штукатура-маляра 3 разряда в ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, правовое значение для размера расчетного пенсионного капитала имеет стаж, выработанный до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Нормы названного закона, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению в целях определения размеров и страховых пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Закона).

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение период работы Исмайыловой Ф.Ш. по специальности штукатур-маляр 3 разряда в Строительно-монтажном управлении ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период работы подлежит включению в страховой стаж истца. Включение спорного периода в страховой стаж имеет значение для конвертации пенсии истца, что влияет на размер пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается ряд периодов, один из которых период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

...

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Исмайыловой Флюры Шамильевны удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Исмайыловой Флюре Шамильевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г.Томска личной карточки, выданной ... на имя ... Флюры Шамильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

...

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области включить в страховой стаж Исмайыловой Флюры Шамильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды:

- период работы по специальности штукатур-маляр 3 разряда в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период ...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья     (подпись)