Решение по делу № 12-181/2022 от 10.10.2022

Дело № 12-181/2022

РЕШЕНИЕ

02 декабря 2022 года г. Межгорье

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П..,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Межгорье - Губанова А.С.;

законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Зайнуллиной М.Г. - представителя Администрации ЗАТО г. Межгорье Тимощенко Е.А., по доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан Яркина Р.Ю. на постановление Врио заместителя начальника по линии ООП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Сивкова А.Н. №... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Зайнуллиной М. Г.,

установила:

Постановлением Врио заместителя начальника по линии ООП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Сивкова А.Н. №... от ... Зайнуллина М.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за то, что она ... в период времени с 09:00 до 18:00 часов, проживающая по адресу: РБ, г. Межгорье. ..., в отношении которой установлен административный надзор, нарушила административные ограничения установленные решением суда, а именно не явилась на ежемесячную явку в ОВД, о причинах не явки надлежащим образом не уведомила. Постановление вступило в законную силу ....

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. прокурора ЗАТО г. Межгорье Яркин Р.Ю. обратился в суд с протестом, в котором просит об отмене обжалуемого постановления, ссылаясь на то, что ... дознавателем группы дознания отдела МВД России по ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан в отношении Зайнуллиной М.Г. возбуждено уголовное дело №... по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Согласно заключению стационарной судебно-психиатрической экспертизы №... от ... у Зайнуллиной М.Г. обнаружены признаки органического психического расстройства с выраженным психоорганическим синдромом в связи со смешанными заболеваниями, рекомендуется принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра. ... проведена дополнительная судебно-психиатрическая экспертиза в отношении Зайнуллиной М.Г., по заключению которой Зайнуллина М.Г. обнаруживает признаки Органического психического расстройства с выраженным психоорганическим синдромом в связи со смешанными заболеваниями. Указанное психическое расстройство лишало Зайнуллину М.Г. в период совершения административного правонарушения возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. Считает, что постановление Врио заместителя начальника по линии ООП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Сивкова А.Н. №... от ..., вынесенное в отношении Зайнуллиной М.Г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании старший помощник прокурора ЗАТО г. Межгорье - Губанов А.С. поддержал протест и.о. прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан Яркина Р.Ю. и просил постановление Врио заместителя начальника по линии ООП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Сивкова А.Н. №... от ..., вынесенное в отношении Зайнуллиной М.Г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, отменить, по доводам изложенным в протесте.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зайнуллина М.Г. не явилась, надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела была извещена почтовой связью, что подтверждается материалами дела. Причина неявки суду неизвестна. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, от Зайнуллиной М.Г. не поступило.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зайнуллиной М.Г., согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зайнуллиной М.Г. - представитель Администрации ЗАТО г. Межгорье Тимощенко Е.А., действующая на основании доверенности от ... б/н, не возражала против удовлетворения протеста и.о. прокурора ЗАТО г. Межгорье Яркина Р.Ю. Просила его удовлетворить. Считает, что Зайнуллина М.Г. не может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку она в период вменяемого ей административного правонарушения (...) находилась в невменяемом состоянии.

Врио заместителя начальника по линии ООП ОМВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье Сивков А.Н., составивший постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом о месте и времени судебного заседания извещался судом. Об уважительности причины неявки не сообщил. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав старшего помощника прокурора ЗАТО г.Межгорье - Губанова А.С., законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зайнуллиной М.Г. - представителя Администрации ЗАТО г. Межгорье Тимощенко Е.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Ко АП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

На основании части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно статье 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

В силу пункта 2 статьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ... в период времени с 09:00 до 18:00 часов 23:05 Зайнуллина М.Г., проживающая по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., в отношении которой установлен административный надзор, нарушила административные ограничения установленные решением суда, а именно не явилась на ежемесячную явку в ОВД, о причинах не явки надлежащим образом не уведомила, в связи с чем ... ст. инспектором ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Кильдияровым И.И. в отношении Зайнуллиной М.Г. был составлен протокол об административном правонарушении №... по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

... дознавателем группы дознания отдела МВД России по ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан в отношении Зайнуллиной М.Г. возбуждено уголовное дело №... по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

В рамках расследования вышеуказанного уголовного дела, в отношении Зайнуллиной М.Г. были назначены и проведены амбулаторная и стационарная судебно-психиатрические экспертизы.

Заключением стационарной судебно-психиатрической экспертизы №... от ..., заключением комиссии судебно психиатрических экспертов №... от ... у Зайнуллиной М.Г. обнаружены признаки Органического психического расстройства с выраженным психоорганическим синдромом в связи со смешанными заболеваниями, которое не относится к категории временных и лишало Зайнуллину М.Г. в период совершения административного правонарушения (...) возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что Зайнуллина М.Г. в период совершения административного правонарушения (...) не имела возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими прихожу к выводу, что в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление Врио заместителя начальника по линии ООП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Сивкова А.Н. №... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесенное в отношении Зайнуллиной М.Г., подлежит отмене как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решила:

протест и.о. прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан Яркина Р.Ю. – удовлетворить.

Постановление Врио заместителя начальника по линии ООП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Сивкова А.Н. №... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Зайнуллиной М. Г. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Зайнуллиной М. Г., прекратить в связи с невменяемостью физического лица, совершившего противоправные действия (пункт 2 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: К. П. Нагимова