Решение по делу № 2-35/2017 (2-1424/2016;) от 08.12.2016

Решение

Именем Российской Федерации

п. Кавалерово 11 января 2017 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи - Ивановой Н.Н.

при секретаре - Кисляковой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации Кавалеровского городского поселения, департаменту труда и социального развития <адрес> о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности на администрацию Кавалеровского городского поселения включить истцов в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для предоставления материальной помощи, возложении обязанности на департамент труда и социального развития <адрес> произвести выплату материальной помощи,

установил:

ФИО4, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Кавалеровского городского поселения, департаменту труда и социального развития <адрес> о признании ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности на администрацию Кавалеровского городского поселения включить ФИО3 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для предоставления разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда <адрес> в размере 25 000 рублей, возложении обязанности на администрацию Кавалеровского городского поселения включить ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для предоставления единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в размере 10 000 рублей на каждого человека, возложении обязанности на департамент труда и социального развития <адрес> произвести выплату разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда <адрес> в размере 25 000 рублей, возложении обязанности на департамент труда и социального развития <адрес> произвести выплату единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в размере 10 000 рублей на каждого человека. Решение суда просили обратить к немедленному исполнению.

     В обоснование иска указали, что получили ответ из администрации Кавалеровского городского поселения об отказе о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, нуждающихся на оказание материальной помощи.

С данным ответом они не согласны, поскольку в результате ливневых дождей в августе - сентябре 2016 года был затоплен погреб жилого дома, от постоянной сырости отошли обои. Считают, что являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями, и имеют право на получение материальной помощи.

С учетом позиции истцов, департамент труда и социального развития <адрес> исключен из числа соответчиков, привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истцы на заявленных требованиях настаивали по изложенным в заявлении основаниям. Истец ФИО4 дополнил, что фундамент дома пропитан водой, стены погреба подвергаются разрушению, появился грибок. При этом, что оценить степень повреждения дома не представляется возможным, поскольку стены дома под обшивкой.

Представитель администрации Кавалеровского городского поселения на заявленные требования возражал, пояснив, что оснований для решения вопроса о назначении выплат в виде материальной помощи не имеется, поскольку такие выплаты гражданам назначается только в случае повреждения имущества. Поскольку факт повреждения имущества, принадлежащего истцам, не был установлен, поэтому просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель департамента труда и социального развития <адрес> поддержал позицию ответчика, считая, что оснований для удовлетворения требований истцов не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Губернатора Приморского края от 31.08.2016 № 63-ПГ «О введении на территории Приморского края режима чрезвычайной ситуации регионального характера» в пределах территориальных границ на территории Приморского края, в том числе и в Кавалеровском муниципальном районе был введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Как установлено судом, в соответствии с абз. 7 и 8 ч.1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», гражданам предоставлено право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Как следует из содержания п.п. «л» п.1 ст.11 названного ФЗ-№ 68, полномочия о принятии решений по установлению порядка единовременных денежных выплат гражданам, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а так же категории граждан, которым указанные выплаты должны быть осуществлены, предоставлены органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что во исполнение Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органом исполнительной власти субъекта - администрацией Приморского края 02.09.2016 года принято постановление № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года.

Согласно указанному постановлению (в ред. от 11.10.2016 года) за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов предусматривается несколько видов выплат, в том числе, разовая материальная помощь, выплачиваемая за счет средств резервного фонда администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 25000 руб. - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); единовременная материальная и финансовая помощь, выплачиваемая за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и случаях, установленными п.п. «г» «д» п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (в ред. от 30.09.2015 года).

Как следует из анализа данных нормативно-правовых актов Приморского края, обязательным условием для принятия решения о назначении таких выплат является факт повреждения принадлежащего гражданину имущества.

Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в <адрес> в пгт. <адрес>.

Как следует из пояснений в судебном заседании представителя ответчика, при обследовании жилого помещения истцов, каких-либо разрушений жилого № по <адрес> в пгт. Кавалерово или иного принадлежащего истцам имущества, установлено не было.

В ходе судебного разбирательства судом разъяснялось истцам право заявить ходатайство об отложении слушания дела для предоставления доказательств, которые послужат основанием для удовлетворения заявленных требований, однако истцы данным правом не воспользовались. При этом суду пояснили, что каких-либо других доказательств не имеется.

Поскольку бесспорных доказательств повреждения жилого помещения, а также повреждения иного имущества, принадлежащего истцам в результате ливневых дождей, суду не предоставлено, суд считает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 к администрации Кавалеровского городского поселения о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить ФИО3 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для предоставления разовой материальной помощи за счет резервного фонда администрации <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, возложении обязанности включить истцов в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для предоставления единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ, возложении обязанности произвести выплаты материальной помощи, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья Н.Н. Иванова