Решение по делу № 33-3-7137/2022 от 04.07.2022

дело № 33-3-7137/2022

Судья Купцова С.Н. ГД № 2-717/2022

УИД: 26RS0010-01-2022-000926-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 02.08.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Калоевой З.А.,

судей Медведевой Д.С., Чебанной О.М.,

при секретаре судебного заседания Кузьмичевой Е.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление первого заместителя Георгиевского межрайонного прокурора Шейкина В.В. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 18.04.2022 по гражданскому делу по исковому заявлению Георгиевского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов Брегвадзе В.В., Петрова А.В., Петрухина В.А., Коваленко В.В., Коваленко О.В., Шелковникова Р.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Невинномысский маслоэкстракционный завод» в лице обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью «Невинномысский маслоэкстракционный завод» в г. Георгиевске о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности выплатить средний заработок за время вынужденного прогула.

Заслушав доклад судьи Калоевой З.А., судебная коллегия

установила:

Георгиевский межрайонный прокурор обратился с иском в защиту прав и интересов Брегвадзе В.В., Петрова А.В., Петрухина В.А., Коваленко В.В., Коваленко О.В., Шелковникова Р.В. к ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» в лице обособленного подразделения ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» в г. Георгиевске о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности выплатить средний заработок за время вынужденного прогула (т. 1 л.д. 6-11).

Обжалуемым решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 18.04.2022 отказано в удовлетворении исковых требований Георгиевского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов Брегвадзе В.В., Петрова А.В., Петрухина В.А., Коваленко В.В., Коваленко О.В., Шелковникова Р.В. к ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» в лице обособленного подразделения ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» в г. Георгиевске о признании незаконным приказа руководителя обособленного подразделения ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» от 18.11.2021 № 275-од «Об отстранении от работы», возложении обязанности выплатить средний заработок за время вынужденного прогула с 19.11.2021 до момента восстановления (т. 2 л.д. 160-178).

В апелляционном представлении первый заместитель Георгиевского межрайонного прокурора Шейкин В.В. просит отменить вышеуказанное решение суда, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что работодатель не указал конкретную норму закона, являющуюся фактическим основанием для отстранения от работы. Суд не учел фактическое наличие на предприятии более 80% привитых и переболевших работников (т. 2 л.д. 183-187).

В письменных возражения на апелляционное представление представитель ответчика ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» по доверенности Кравченко К.С. просить решение суда оставить без изменения, апелляционное представление оставить без удовлетворения (т. 2 л.д. 195-201).

Брегвадзе В.В., Петрухин В.А., Коваленко О.В., Шелковников Р.В., представители третьих лиц в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались судом апелляционной инстанции своевременно и надлежащим образом. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети «Интернет». Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не предоставили и не просили об отложении дела слушанием. Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Выслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ставропольского края Протасову О.Б., Петрова А.В., Коваленко В.В., поддержавших доводы апелляционного представления, просивших отменить решение суда; представителя ответчика ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» по доверенности Кравченко К.С., не признавшего доводы апелляционного представления, просившего отказать в его удовлетворении, решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное. Обсудив доводы, изложенные в апелляционном представлении, возражениях на представление, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских смотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Приказом Минздрава России от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. К категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации относятся работники образовательных организаций.

Согласно п/п. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

На основании п/п. 1.7 п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю от 18.10.2021 № 231-П «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным категориям граждан по эпидемическим показаниям в Ставропольском крае» (далее – постановление Главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю от 18.10.2021 № 231-П) обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против COVID-19 с охватом не менее 80% с учетом переболевших за последние 6 месяцев, следующим категориям граждан, в том числе, работникам организаций транспорта и транспортной инфраструктуры, энергетики, промышленных предприятий, сельского хозяйства и перерабатывающей пищевой промышленности.

Согласно п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю от 18.10.2021 № 231-П, п. 1 данного постановления не распространяется на лиц, имеющих документально подтвержденные медицинскими организациями противопоказания к вакцинации против COVID-2019 в соответствии с инструкцией по медицинскому применению иммунобиологических лекарственных препаратов, предназначенных для профилактики COVID-2019.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю от 21.12.2021 № 303-П «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю от 18.10.2021 № 231-П «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным категориям граждан по эпидемическим показаниям в Ставропольском крае» п. 3.2 изложить в следующей редакции: «Организовать проведение профилактических прививок против COVID-19 с завершением иммунизации вторым компонентом до 01.02.2022»; п. 3.4 изложить в следующей редакции: «Не допускать к работе не привитых (не полностью привитых) и не болевших COVID-19 сотрудников на период эпидемиологического неблагополучия».

Как следует из материалов данного дела, 15.02.2018 между Шелковниковым Р.В. и ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» заключен трудовой договор № ГМ-37/18, в соответствии с которым Шелковников Р.В. принят на работу в структурное подразделение «Обособленное подразделение в г. Георгиевске» ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» «Прессовый цех» на должность «жаровщик 4 разряда». Дополнительным соглашением от 01.07.2021 Шелковников Р.В. переведен на работу в структурное подразделение «Маслоэкстракционный комплекс Прессовый участок Обособленное подразделение в г. Георгиевске» на должность «жаровщик 4 разряда» (т. 1 л.д. 84-99).

21.02.2018 между Петровым А.В. и ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» заключен трудовой договор № ГМ-145/18, в соответствии с которым Петров А.В. принят на работу в структурное подразделение «Обособленное подразделение в г. Георгиевске» ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» «Прессовый цех» на должность «машинист рушальных установок 4 разряда». Дополнительным соглашением от 01.07.2021 Петров А.В. переведен на работу в структурное подразделение «Маслоэкстракционный комплекс Прессовый участок Обособленное подразделение в г. Георгиевске» на должность «машинист рушальных установок 5 разряда» (т. 1 л.д. 117-128).

24.04.2018 между Коваленко В.В. и ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» заключен трудовой договор № 196/18, в соответствии с которым Коваленко В.В. принят на работу в структурное подразделение «Обособленное подразделение в г. Георгиевске» ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» в сервисную службу на должность слесарь-ремонтник 5 разряда. Дополнительным соглашением от 01.07.2021 Коваленко В.В. переведен на работу в структурное подразделение «Маслоэкстракционный комплекс Прессовый участок Обособленное подразделение в г. Георгиевске» на должность «оператор технологических установок 4 разряда» (т 1 л.д. 58-73).

10.09.2019 между Коваленко О.В. и ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» заключен трудовой договор № ГМ-27/19, в соответствии с которым Коваленко О.В. принята на работу в структурное подразделение «Обособленное подразделение в г. Георгиевске» ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» «Маслоэкстракционный цех» на должность аппаратчик-экстракторщик 4 разряда. Дополнительным соглашением от 01.07.2021 Коваленко О.В. переведена на работу в структурное подразделение «Маслоэкстракционный комплекс Маслоэкстракционный участок Обособленное подразделение в г. Георгиевске» на должность «аппаратчик-экстракторщик 4 разряда» (т. 1 л.д. 74-83).

03.03.2020 между Брегвадзе В.В. и ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» заключен трудовой договор № ГМ-9/20, в соответствии с которым Брегвадзе В.В. принят на работу в структурное подразделение «Обособленное подразделение в г. Георгиевске» ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» «Прессовый цех» на должность «машинист рушальных установок 4 разряда». Дополнительным соглашением от 01.07.2021 Брегвадзе В.В. переведен на работу в структурное подразделение «Маслоэкстракционный комплекс Прессовый участок Обособленное подразделение в г. Георгиевске» на должность «машинист рушальных установок 4 разряда» (т. 1 л.д. 108-116).

13.04.2021 между Петрухиным В.А. и ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» заключен трудовой договор № ГМ-20/21, в соответствии с которым Петрухин А.В. принят на работу в структурное подразделение «Обособленное подразделение в г. Георгиевске» ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» Отдел главного энергетика на должность слесарь-электрик по ремонту электрооборудования 5 разряда. Дополнительным соглашением от 01.07.2021 Петрухин В.А. переведен на работу в структурное подразделение «Техническая служба Отдел главного энергетика Обособленное подразделение в г. Георгиевске» на должность «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования 5 разряда» (т. 1 л.д. 100-107).

21.10.2021 директором ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» издан приказ № 70-п «О вакцинации сотрудников против инфекции COVID-19», в соответствии с которыми приказано провести вакцинацию сотрудников, относящихся к приоритету 1-го уровня: лица в возрасте 60 лет и старше; лица, с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолёгочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением; с 25.10.2021 отстранить от работы работников, относящихся к приоритету 1-го уровня, отказавшихся и не имеющих противопоказаний для вакцинации против коронавирусной инфекции, допуск к работе разрешить после прохождения обязательной вакцинации (подтверждением является сертификат о вакцинации COVID-19), в период отстранения от работы заработную плату работникам не начислять (т. 1 л.д. 193-195).

Согласно листу ознакомления истцы ознакомлены с приказом № 70-п от 21.10.2021 (т. 1 л.д. 195-196).

01.11.2021, 16.11.2021 в адрес истцов ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» заказным почтовым отправлением направлены уведомления о необходимости вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, с указанием сроков вакцинации, а также с разъяснением о необходимости предоставления медицинских документов (информацию о ранее проведенной вакцинации от COVID-19 в течение предшествующих 6-ти месяцев) при наличии медицинских противопоказаний для вакцинации в срок до 17.11.2021, а в случае не предоставления указанных документов и не прохождения вакцинации в указанные сроки, отстранения от работы без сохранения оплаты труда на весь период неблагополучной эпидемиологической обстановки до проведения обязательной вакцинации (т. 1 л.д. 197-203).

10.11.2021 Петрухиным В.А. подано заявление об отказе от профилактической прививки от новой коронавирусной инфекции COVID-19 (т. 1 л.д. 207).

Петров А.В., Коваленко В.В., Коваленко О.В., Шелковников Р.В., Брегвадзе В.В. в устной форме отказались от профилактической прививки от новой коронавирусной инфекции, отказались от подписания документа об отказе от прививки и уведомления о необходимости проведения профилактических прививок, о чем составлены соответствующие акты 11.11.2021, 17.11.2021, 18.11.2021 (т. 1 л.д. 208-213).

18.11.2021 руководителем обособленного подразделения ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» в г. Георгиевске издан приказ № 275-од об отстранении от работы без сохранения заработной платы с 19.11.2021 на весь период до нормализации эпидемиологической обстановки в Ставропольском крае или отмены постановления Главного санитарного врача по Ставропольскому краю от 18.10.2021 № 231-П, либо прохождения вакцинации, сотрудников обособленного подразделения, не имеющих ни одной прививки против COVID-2019 и не имеющих противопоказаний для вакцинации (сведения о противопоказаниях отсутствуют): Киричук М.С., Коваленко О.В., Коваль В.И., Петрухина В.А., Брегвадзе В.В., Вартанову Ю.Ю., Кадочникову О.Г., Коваленко В.В., Колпикова А.Е., Петрова А.В., Сугурова В.Н., Шелковникова Р.В. (т. 1 л.д. 30-31).

Согласно представленным актам Коваленко О.В., Петрухин В.А., Брегвадзе В.В., Шелковников Р.В., Петров А.В. отказались ознакомиться под роспись с приказом от 18.11.2021 № 275-од (т. 2 л.д. 31-36).

03.02.2022 приказом ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» № 38-од отменен приказ № 275-од от 19.11.2021 «Об отстранении от работы», Коваленко В.В., Шелковников Р.В., Петров А.В., Брегвадзе В.В., Коваленко О.В., Петрухин В.А. допущены к работе (т. 1 л.д. 222-223).

С указанным приказом Шелковников Р.В. ознакомлен 09.02.2022 и с указанной даты приступил к работе, Петрухин В.А. ознакомлен 15.02.2022 и с указанной даты приступил к работе (т. 1 л.д. 223).

03.02.2022, а 04.03.2022 повторно, в адрес Коваленко В.В., Коваленко О.В., Брегвадзе В.В., Петрова А.В. направлены уведомления об ознакомлении с приказом от 03.02.2022 №38-од «О допуске к работе» и выходе на работу, которые не получены и возвращены за истечением срока хранения, отказом адресата от получения корреспонденции (т. 1 л.д. 224-255, т. 2 л.д. 1-27).

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011, ст.ст. 3, 15, 16, 76, 91 ТК РФ, исходил из того, что исходил из того, что трудовая деятельность истцов в структурном подразделении «Обособленное подразделение в г. Георгиевске» ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» связана с работой в сфере перерабатывающей пищевой промышленности, работники которой в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю № 231-П от 18.10.2021 подлежат вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Истцы уведомлены о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, сроков вакцинации, последствий в случае отказа от вакцинации. Вместе с тем истцы отказались от прохождения вакцинации, надлежащих документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации, или иных уважительных причины отказа от прививки, не представили, в связи с чем, действия работодателя по отстранению работников от работы являются законными и обоснованными. С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием. Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований. Решение суда первой инстанции основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей.

Абзацем 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ предусмотрено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (п/п. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 № 1307н, профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

При рассмотрении спора судом первой инстанции верно учтено, что в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по COVID-19 и продолжающейся угрозой распространения данной инфекции, Главным государственным санитарным врачом по Ставропольскому краю принято такое постановление от 18.10.2021 № 231-П и одной из категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации, определены работники перерабатывающей пищевой промышленности.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц при осуществлении истцами своих должностных обязанностей в сфере образования, в связи с чем, не может рассматриваться как нарушение конституционных и трудовых прав.

Доводы апелляционного представления о ненормативном характере постановления главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю, отсутствие занимаемых истцами должностей в «Перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 № 825, отклоняются судебной коллегией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 № 825 утвержден «Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», который регулирует трудовые отношения в сфере охраны труда.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (п/п. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Указанная норма регулирует не трудовые отношения, а отношения в сфере санитарного благополучия населения, а поэтому вопреки доводам апелляционного представления в противоречие с Перечнем от 15.07.1999 № 825 не вступает.

При этом полномочия должностных лиц санэпидемнадзора в сфере санитарного благополучия населения по вынесению мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в связи с COVID-19 также основаны на следующих нормах:

- решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ);

- перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учетом действующих нормативных правовых и методических документов и складывающейся эпидемиологической ситуации.

Внеплановая иммунизация граждан при эпидемическом неблагополучии, возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в очагах инфекционных болезней проводится на основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в очагах инфекционных болезней на территориальном, объектовом уровне - на основании постановлений главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации (п. 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»).

Таким образом, если в субъекте Российской Федерации вынесено постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей) об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной вне зависимости от того, перечислены выполняемые ими работы в Перечне от 15.07.1999 № 825 или нет.

Вопреки доводам апелляционного представления, постановление от 18.10.2021 № 231-П издано в пределах компетенции Главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю с соблюдением установленного порядка.

Процедура и основание отстранения истцов от работы ввиду фактического отказа от прохождения вакцинации и отсутствия у работника медицинских противопоказаний для ее проведения, работодателем полностью соблюдены.

Издание приказа об отстранении не нарушало прав истцов, направлено исключительно на обеспечение безопасных условий для работников в части обеспечения охраны их здоровья и труда, а также мер по соблюдению положений действующего законодательства в части не распространения коронавирусной инфекции среди работников структурного подразделения «Обособленное подразделение в г. Георгиевске» ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод».

Доводы апелляционного представления о том, что на момент отстранения истцов от работы уровень коллективного иммунитета обособленного подразделения ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» уже составлял 80%, также отклоняются судебной коллегией, как несостоятельные.

Пунктом 3.2. постановления Главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю № 231-П от 18.10.2021 (в редакции, действовавшей на момент издания Приказа № 275-ОД) руководителям организаций предписано организовать и обеспечить проведение профилактических прививок, не менее 80% от общей численности работников с учетом переболевших за последние 6 (шесть) месяцев.

Согласно п. 3.4. постановления Главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю № 231-П от 18.10.2021 (в редакции, действовавшей на момент издания Приказа № 275-ОД), работодатель обязан отстранить от работы или перевести на дистанционный режим работы работников, не имеющих ни одной прививки против COVID-2019 с 19.11.2021, без законченного курса вакцинации - с 20.12.2021 на период эпидемиологического неблагополучия.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что работодатель был обязан отстранить работников, не прошедших вакцинацию и не предоставивших документы о наличии медицинских противопоказаний, вне зависимости от достижения 80% привитых и переболевших работников.

Кроме того, ни в представлении об устранении нарушений требований трудового законодательства от 22.12.2021, ни в протесте от 22.12.2021 на приказ от 18.11.2021 № 275-ОД, ни в исковом заявлении, истцы не ставили незаконность приказа об отстранении от работы в зависимость от наличия на предприятии более 80% привитых и переболевших работников.

Принимая во внимание вышеизложенное, отстранение истцов от работы, ввиду фактического отказа от прохождения вакцинации и отсутствия медицинских противопоказаний для ее проведения, носило законный характер.

Доводы апелляционного представления фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и обусловлены субъективным толкованием действующего законодательства, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах материального права. Процессуальные действия судьи в части движения дела, сбора доказательств и их оценки основаны на законе и не могут быть признаны как необъективный подход к рассмотрению дела. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционного представления не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционного представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционного представления не содержат, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 06.04.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.08.2022.

Председательствующий:

Судьи: