Решение по делу № 33а-5981/2021 от 24.08.2021

Судья    Воробьева В.В.          Дело № 33а-5981/2021

УИД 76RS0014-01-2021-001743-68

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Громовой А.Ю.,

судей Емельяновой Ю.В., Федотовой Н.П.,

при секретаре Марковой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

28 сентября 2021 года

административное дело по апелляционной жалобе Глазковой Елены Владимировны на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 08 июля 2021 года, которым в удовлетворении административных исковых требований Глазковой Е.В. отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Громовой А.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Глазкова Е.В. обратилась в суд с административным иском к Департаменту охраны объектов культурного наследия Ярославской области, в котором просит признать отказ в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, оформленный письмом Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 25 мая 2021 года № <данные изъяты> незаконным, обязать Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области выдать задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия согласно заявлению от 12 апреля 2021 года.

В обоснование требований указано, что Глазковой Е.В. принадлежит жилое помещение в жилом доме по адресу <данные изъяты> Указанный дом согласно решению Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Ярославля от 14 июня 1991 года поставлен на аварийный учет, как имеющий значительные повреждения, в том числе большие трещины на фундаментах, трещины на фасадах. Износ фасадов в 1991 году составлял 75%, фундаментов 65%. За прошедшие 30 лет работ капитального характера не было, дом новее не стал, требует проведения ремонтных работ. Одновременно дом является объектом культурного наследия, включенным в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. 12 апреля 2021 года административный истец обратилась в Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области с заявление о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. 25 мая 2021 года Департаментом подготовлено письмо № <данные изъяты> об отказе в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. В отказе прописано, что работы, указанные в заявлении, не соответствуют требованиям законодательства в области сохранения объектов культурного наследия. В заявлении были указаны следующие работы: «Ремонт. Конкретные наименования предполагается определить по результатам обследования. Предположительно ремонт в части фундаментов, стен фасадов, более точно перечень работ определить обследованием    и проектной документацией». Согласно утвержденной форме задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия на основании этого задания организациями, имеющими лицензию Минкульта РФ, делаются исследовательские работы и проектная документация, которая затем представляется на согласование. То есть само по себе задание не дает основания на производство каких-либо работ, а лишь является основанием для выполнения исследовательских и проектных работ. Глазкова Е.В. указала, что имеет намерение выполнить ремонт в составе тех конкретных наименований работ по ремонту фундаментов и стен фасадов, которые укажет специализированная организация. Такое указание предполагаемых работ по сохранению памятника не противоречит закону. Тем более, что разработанный проект представляется на согласование и до производства работ на основании согласованного проекта получается разрешение на их производство в уполномоченном органе. Более того, до проведения уполномоченной организацией изыскательских работ гражданин объективно может не знать, какие конкретно подробные наименования работ по ремонту фундамента на памятнике надо производить. Возможность ремонта памятника прямо предусмотрена законом. Такое указание работ не создавало никаких препятствий Департаменту в выдаче задания.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, вынесении по делу нового решения об удовлетворении административных исковых требований Глазковой Е.В.

До рассмотрения административного дела по существу от административного истца – Глазковой Е.В. поступил отказ от административного иска в связи с тем, что 31 августа и 27 сентября 2021 года Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области на основании новых заявлений Глазковой Е.В. выдал задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ч. 2 ст. 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Принимая во внимание добровольный характер отказа административного истца от заявленных требований, его осведомленность о последствиях совершаемого процессуального действия, отсутствие возражений со стороны административного ответчика, а также то обстоятельство, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, учитывая положения ст. ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от иска, отменить решение суда и прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст. 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Принять отказ Глазковой Елены Владимировны от административных исковых требований к Департаменту охраны объектов культурного наследия Ярославской области об оспаривании отказа от 25 мая 2021 года № 03-01-088/21.

Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 8 июля 2021 года отменить.

Производство по административному делу прекратить.

Председательствующий

Судьи