Решение по делу № 2-1608/2019 от 01.08.2019

Дело № 2-1608/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда города Орла гражданское дело по иску Башкунова А.И. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Управлению федерального казначейства по Орловской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием,

УСТАНОВИЛ:

Башкунов А.И. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Управлению федерального казначейства по Орловской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием.

В обоснование требований указал, что 13 марта 2018 года в следственном отделе по Железнодорожному району г. Орла следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области возбуждено уголовное дело в отношении истца по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ

Впоследствии в отношении него было прекращено уголовное преследование за отсутствием в его действиях состава преступления.

В результате незаконных действий он испытывал нравственные страдания.

Истец полагает, что указанными действиями ему причинен моральный вред.

Просит суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 800000 руб.

В судебное заседание истец Башкунов А.И. не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца по доверенности Чернышова И.Н. поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ по доверенности Купаков А.В. полагал об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку постановление о прекращении уголовного преследования на которое ссылается истец отменено.

Представитель третьего лица прокуратуры Орловской области Агкацева А.Ч. полагала о невозможности удовлетворения требований истца, в связи с отсутствием итогового процессуального документа.

Третьи лица представитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области, следователь следственного отдела по Железнодорожному району г. Орла Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области Майданкина А.О., старший следователь следственного отдела по Железнодорожному району г. Орла Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области Симонина О.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 53 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу положений п. 1 ст. 8 и ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», каждый имеет право на уважение его личной жизни и право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено людьми, действовавшими в официальном качестве.

Конституционным гарантиям находящегося под судебной защитой права на возмещение вреда, в том числе причиненного необоснованным уголовным преследованием, корреспондируют положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 5 ст. 5) и Международного пакта о гражданских и политических правах (подп. «а» п. 3 ст. 2, п. 5 ст. 9), утверждающие право каждого, кто стал жертвой незаконного ареста, заключения под стражу, на компенсацию.

Прекращение уголовного дела по реабилитирующим основаниям влечет полную реабилитацию лица, обвиняемого в совершении уголовно наказуемого деяния, и указывает на незаконность уголовного преследования данного лица. Незаконность уголовного преследования истца, сопровождающаяся избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, личного поручительства, установлена вышеуказанным постановлением о прекращении уголовного дела и в доказывании не нуждается в соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ.

Согласно положениям ст. ст. 133, 136 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеет подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 4 - 6 части первой статьи 27 УПК РФ. Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

В силу положений п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, право свободного передвижения, являются личными неимущественными правами гражданина.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Способ и размер компенсации морального вреда определяются в соответствии с правилами, установленными ст. 1101 ГК РФ.

По смыслу п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, возмещается за счет казны Российской Федерации. Способ и размер компенсации морального вреда определяются в соответствии с правилами, установленными ст. 1101 ГК РФ.

В развитие данных положений ст. 1100 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде.

Факт прекращения уголовного преследования в отношении истца в связи с непричастностью обвиняемого к совершению преступления, указывает на незаконность уголовного преследования, привлеченного в качестве подозреваемого, а впоследствии и в качестве обвиняемого по уголовному делу. Оценивая степень испытанных истцом нравственных страданий, принимая во внимание тяжесть незаконно предъявленного истцу обвинения, длительность уголовного преследования, избрание в отношении истца меры пресечения в виде заключения под стражу, изменение меры пресечения суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности иска по праву.

Ст. 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В силу требований Гражданского кодекса Российской Федерации и приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 20 января 2009 года № 12/3 «О взаимодействии органов прокуратуры и Министерства финансов Российской Федерации при поступлении сведений об обращении в суд гражданина с иском (заявлением) о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования» вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности возмещается за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступают соответствующие финансовые органы.

В силу положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2011 № 17 «О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве» при определении размера денежной компенсации морального вреда реабилитированному судам необходимо учитывать степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе продолжительность судопроизводства, длительность и условия содержания под стражей, вид исправительного учреждения, в котором лицо отбывало наказание, и другие обстоятельства, имеющие значение при определении размера компенсации морального вреда, а также требования разумности и справедливости.

В соответствии с п. 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановления от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При рассмотрении дела судом установлено, что 13 марта 2018 года в следственном отделе по Железнодорожному району г. Орла следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области по результатам проведенной проверки возбуждено уголовное дело №*** в отношении Башкунова А.И. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, по факту того, что в период времени с февраля по декабрь 2016 года генеральный директор <данные изъяты> Башкунов А.И., обладая управленческими полномочиями в обществе, из корыстной и иной личной заинтересованности, имея возможность для оплаты труда работникам возглавляемого им общества, свыше двух месяцев не выплачивал в полном объеме заработную плату следующим работникам: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, в общей сумме не менее <данные изъяты>

30 мая 2018 года следователем следственного отдела по Железнодорожному району г. Орла следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области Майданкиной А.О. вынесено постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Башкунова А.И., по основанию предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.

03 июля 2018 года постановлением прокурора Железнодорожного района г. Орла постановление следователя следственного отдела по Железнодорожному району г. Орла следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области Майданкиной А.О. вынесено постановление о прекращении уголовного дела отменено.

04 июля 2018 года постановлением руководителя следственного отдела по Железнодорожному району г. Орла следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области отменено постановление о возбуждении уголовного дела №***, следователю поручено проведение дополнительной проверки.

По данному факту было организовано проведение проверки в порядке статей 144, 145 УПК РФ.

В последующем по указанному материалу проверки 7 раз выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Башкунова А.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ ввиду отсутствия в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.

Указанные постановления отменялись как надзирающим прокурором, так и руководителем следственного органа ввиду неполноты процессуальной проверки.

01 июня 2019 года старшим следователем следственного отдела по Железнодорожному району г. Орла Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области Симониной О.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Башкунова А.И., по основанию предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.

25 июля 2019 года постановлением руководителя следственного отдела по Железнодорожному району г. Орла следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 01 июня 2019 года, вынесенное старшим следователем следственного отдела по Железнодорожному району г. Орла Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области Симониной О.А.

Учитывая, что в настоящее время по факту проведения проверки итоговый процессуальный документ не принят, а основанием для возникновения у лица права на реабилитацию является постановленный в отношении его оправдательный приговор или вынесенное постановление (определение) о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) по основаниям, указанным в части 2 статьи 133 УПК РФ, либо об отмене незаконного или необоснованного постановления о применении принудительных мер медицинского характера, суд считает, что истец не имеет право на реабилитацию в виде компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Башкунова А.И. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Управлению федерального казначейства по Орловской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента его вынесения.

Судья О.И. Короткова