Решение по делу № 2-230/2024 от 28.02.2024

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    а. Кошехабль                                                    16 апреля 2024 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – судьи     Шебзухова С.И.,

    при секретаре судебного заседания                                                   Тлюповой С.К.,

    с участием:

    прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № «Мальвина» <адрес> о понуждении к выполнению требований законодательства об образовании,

    УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ № «Мальвина» <адрес>, в котором просит обязать МБДОУ № «Мальвина» <адрес> Республики Адыгея обеспечить прохождение лицами, осуществляющими деятельность по присмотру и уходу за детьми в дошкольном учреждении, а именно ФИО3 и ФИО4 обязательного психиатрического освидетельствования в установленном законом порядке с получением медицинского заключения до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом указал, что прокуратурой района в январе 2024 года проанализировано исполнение законодательства об образовании в деятельности образовательных организаций всех уровней, по результатам которой выявлены нарушения закона.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу п.п. 1,2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся, создавать безопасные условия обучения,, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Согласно ч.ч. 5,8 ст. 220 ТК РФ порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются, в том числе лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (далее - приказ Минздрава России №н).

Так, в соответствии с п. п. 8, 9 Приложения № к приказу Минздрава России №н, к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Кроме того, в Правилах внутреннего трудового распорядка работников образовательной организации МБДОУ № «Мальвина» <адрес> закреплен порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими педагогическую деятельность, периодичность прохождения такого освидетельствования, а также отстранение работников, не прошедших психиатрическое освидетельствование.

В то же время, лица, осуществляющие деятельность по присмотру и уходу за детьми, а именно ФИО3 и ФИО4 (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке.

Непрохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в свою очередь может привести к допуску и соответственно осуществлению образовательной деятельности лицами, имеющими психиатрические противопоказания, которые могут создать угрозу безопасности детей, их жизни и здоровью, нарушив тем самым их права на безопасные условия воспитания, присмотра и ухода в период пребывания в дошкольном образовательном учреждении, что является недопустимым.

В судебном заседании прокурор <адрес> Республики Адыгея ФИО5 поддержал исковые требования в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ № «Мальвина» <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В своем заявлении заведующая МБДОУ № «Мальвина» <адрес> просила рассмотреть иск прокурора в ее отсутствии. Исковые требования признает.

Заслушав прокурора <адрес>, с учетом письменного мнения представителя ответчика МБДОУ № «Мальвина» <адрес> Республики Адыгея, суд находит, что иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № «Мальвина» <адрес> о понуждении к выполнению требований законодательства об образовании следует удовлетворить по следующим основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ № «Мальвина» <адрес> Республики Адыгея иск прокурора <адрес> о понуждении к выполнению требований законодательства об образовании признала в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

            В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При этом, суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает необходимым иск прокурора <адрес> следует удовлетворить и обязать МБДОУ № «Мальвина» <адрес> Республики Адыгея обеспечить прохождение лицами, осуществляющими деятельность по присмотру и уходу за детьми в дошкольном учреждении, а именно ФИО3 и ФИО4 обязательного психиатрического освидетельствования в установленном законом порядке с получением медицинского заключения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № «Мальвина» <адрес> о понуждении к выполнению требований законодательства об образовании, удовлетворить.

Обязать МБДОУ № «Мальвина» <адрес> (ИНН 0103007135) обеспечить прохождение лицами, осуществляющими деятельность по присмотру и уходу за детьми в дошкольном учреждении, а именно ФИО3 и ФИО4 обязательного психиатрического освидетельствования в установленном законом порядке с получением медицинского заключения до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                          (подпись)