Решение по делу № 2-3891/2022 от 19.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 года город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи    Сизовой С.К.,

при секретаре              Красногорской А.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3891/22 по иску Дальнова А.В., Ахатчиковой И.В. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя требование тем, что они являются собственниками, в равных долях по 1\2 каждый, жилого дома, с кадастровым номером 63:01:0248031:567, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца на жилой дом возникло на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>. Истцы обратились к Главе г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью 1592 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен Жилой дом. Однако, Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент управления имуществом г. о. Самара отказал истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно участка, по причине несоответствия испрашиваемой площади участка предельным максимальным размерам земельных участков, предоставляемых под ИЖС, установленных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О Земле». В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется защита прав и свобод. Ссылаясь на ст.ст.235, 271 ГК РФ, ст.ст.35, 39.2 ЗК РФ, указывает, что земельный кодекс РФ к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Из буквального толкования закона следует, что выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, принадлежащий истцам, построен в 1912 году, то есть задолго до вступления в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- «О Земле». Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (наследодатель истцов), является наследником ФИО3 и наследует целый жилой дом, находящийся в <адрес> под номером сто семь, расположенного на земельном участке мерою в 1583,7 кв.м.. Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь участка составляет 1592 кв.м.. С момента приобретения жилого дома границы участка не изменялись. Споры по границам земельного участка отсутствуют. Истцы не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность. Просят суд признать за Дальновым А.В. и Ахатчиковой И.В. право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1592 кв.м. для ИЖС, расположенный по адресу: <адрес> равных долях по 1\2 доли за каждым в указанных координатах.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица привлечен Департамент градостроительства г.о.Самара.

В ходе судебного разбирательства стороной истцов уточнены исковые требования, согласно которым просят: признать за Дальновым А.В. и Ахатчиковой И.В. право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1592 кв.м. для ИЖС, расположенный по адресу: <адрес> равных долях по 1\2 доли за каждым в указанных координатах, отраженных в план-схеме земельного участка от 15.06.2022г., изготовленного кадастровым инженером ФИО7.

Истцы в судебное заседание не явились. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности Лахай А.Б. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации г.о.Самара, представитель ДУИ г.о.Самара в судебном заседании по доверенности Гаврилова Е.Ю. возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, Департамент градостроительства г.о.Самара, в судебное заседание своих представителей не направили. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Выслушав представителя истцов, представителя Администрации г.о.Самара, представитель ДУИ г.о.Самара, допросив свидетелей, обозрев материалы инвентарного дела ФИН: 001: 000 545 920, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п.12 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцы являются сособственниками по 1\2 доли каждый жилого <адрес> года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 36,4 кв.м..

Право общей долевой собственности зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.03.2005г., удостоверенного нотариусом г.Самары ФИО10.

Наследодателю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., указанный жилой дом принадлежал на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного государственным нотариусом от 06.05.1995г. по реестру за №. Зарегистрированного в БТИ от 25.07.1995г. в реестровой книге за №, реестра №.

Истцы обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления им в общую долевую собственность бесплатно указанного земельного участка.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ им было отказано, основанием для отказа является ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» (максимальный размер земельного участка предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ИЖС составляет 0,1 га) (л.д.19).

В материалах инвентарного дела ФИН: 001: 000 545 920 на объект недвижимости по адресу: <адрес> содержится технический паспорт жилого дома, общая площадь которого составляет 36,4 кв.м.. Первая инвентаризация дома прошла в 1943г. Строение возведено в 1912г. Площадь земельного участка с момента первой инвентаризации -1 394,7 кв.м. Площадь земельного участка, на котором расположено домостроение изменялась:

- согласно свидетельству о праве на наследство от 02.11.1973г., зарегистрированного государственным нотариусом ФИО11 ФИО3 вступил в наследство своего отца ФИО12 целого жилого дома по адресу: <адрес>, под номером 107 (<адрес>, 39), расположенного на земельном участке мерою 1 583,7 кв.м.;

- ФИО3 подарил Дальнову А.В. целый жилой дом по указанному адресу, расположенный на земельном участке мерою 1 583,7 кв.м., что следует из договора от 31.10.1974г., заверенного нотариально;

- согласно договору дарения от 23.04.1976г. Дальнов А.В. дарит матери ФИО2 и сестре Ахатчиковой И.В. в равных долях 2\3 жилого дома по указанному адресу, расположенного на земельном участке мерою 1 466,5 кв.м.;

- согласно договору дарения от 02.08.1977г. Дальнов А.В. подарил матери ФИО2 1\3 долю жилого дома расположенного на земельном участке мерою 1 583,7 кв.м.. Договор заверен государственным нотариусом ФИО13

- по справке БТИ от 1982г. ФИО2 принадлежит 2\3 доли жилого дома Ахатчиковой 1\3 доля жилого дома по адресу <адрес>;

- 15.03.1982г. Дальнова А.К. и Ахатчикова И.В. подарили ФИО3 целый жилой дом по адресу: <адрес> на земельном участке мерою 1 583,7 кв.м.;

- согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 1995г. ФИО2 вступила в наследство целым жилым домом по адресу: <адрес>;

- после смерти матери ФИО2, 13.02.1999г. по наследству вступили ее дети дочь Ахатчикова И.В. и сын Дальнов А.В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 22.03.2005г.;

- согласно краткой характеристике домовладения дом расположен на земельном участке по документам и данным последней инвентаризации 1 583,7 кв.м., что следует из справки БТИ на июль 1977г.; по справке БТИ от марта 1982г. указана площадью земельного участка по документам 1 466,5 кв.м. по инвентаризации – 1 583,7 кв.м.; по справке от 28.04.1990г. площадь земельного участка и по документам и по данным последней инвентаризации 1 583,7 кв.м.

Согласно плане-схеме земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО7, площадь земельного участка составляет 1 592 кв.м.

Имеется акт согласования границ местоположения границы земельного участка.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области информация по состоянию на 1992-1998гг. о предоставлении Ахатчиковой И.В, Дальнову В.В. каких –либо земельных участков на территории г.Самары и Волжского района Самарской области – отсутствует. Также как и отсутствует информация о представлении в собственность кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Информация о зарегистрированных правах на земельный участок по указанному адресу в ЕГРН отсутствует.

Свидетель ФИО14, допрошенная в судебном заседании пояснила, что раньше по адресу на <адрес> жили родители, а сейчас наследники. Земельный участок огорожен, забор стоит с 1969г. Когда меняли забор, поставили все также, как и было. Разногласий с соседями по границам участка нет.

Свидетель ФИО15, допрошенный в судебном заседании пояснил, что дом по адресу <адрес>, это дом родителей его друга. С 1978 бывает в гостях на этом участке. Земельный участок огорожен со всех сторон. Раньше был деревянный забор, потом металлический. Меняли забор где-то лет 20 назад, на тоже место поставили, на те же столбы.

У суда нет оснований не доверять показаниями свидетелей, так как суд не усматривает заинтересованности свидетелей в деле и их показания не противоречат другим доказательствам по делу.

Согласно план-схеме земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО7, от 05.02.2020г. с указанием угловых и поворотных точек, находится в кадастровом квартале и имеет площадь 1 592 кв.м..

Согласно экспертному заключению ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 09.06.2022г., при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено Информация актуальна по состоянию на 25.05.2022г.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 19.07.2022г. земельный участок площадью 1592,00 кв.м. по адресу: <адрес>, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г.Самаре». Установлены ст.13 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 29.12.2020г. №. Частично испрашиваемый земельный участок расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (ЛЭП, газопровод). Земельный участок расположен в зоне с особыми условиями: -Кряж, Безымянка, Курумоч приаэродромные территории. Земельный участок расположен вне границ красных линий.

В силу ст. 12 Закона Самарской области «О земле» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара.

Однако, из представленных материалов инвентарного дела судом усматривается, что на протяжении длительного периода времени, а именно с 1977 года площадь земельного участка по документам составляла 1583,7 кв.м., т.е. на протяжении более 45 лет семья истцов владела земельным участком площадью значительно превышающей размер земельного участка, указанного ст. 12 Закона Самарской области «О земле».

Суд считает, что ответчиком не доказано, что истцы реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, не лишены возможности в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка, на котором расположен дом, собственником которого являются истцы, а ранее являлись члены семьи истцов, земельный участок, испрашиваемой площадью, находится в границах более 45 лет.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дальнова А.В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения <адрес>, паспорт №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) Ахатчиковой И.В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.. место рождения <адрес>, паспорт № выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Дальнова А.В., Ахатчиковой И.В. право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на земельный участок площадью 1592 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно план-схеме земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инжнером ФИО7

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий                    С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено: 02.09.2022 года.