Решение от 26.09.2024 по делу № 12-872/2024 от 09.09.2024

61RS0003-01-2024-006160-45

№ 12-872/2024

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2024 года                                        г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Енин А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу З., действующей на основании доверенности, в интересах ГУФСИН России по <адрес>, на постановление начальника Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> (ГМУ ФССП России) М. №-АП (от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ГУФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> (ГМУ ФССП России) М. №-АП (от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ГУФСИН России по РО по доверенности З. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Указывает, что требования, изложенные в исполнительном документе, не могут быть исполнены в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, поскольку существуют особенности финансирования казенных учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, являющихся получателями средств федерального бюджета.

В судебное заседание явился представитель ГУФСИН России по РО по доверенности З., доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> (ГМУ ФССП России) в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил копии заверенных надлежащим образом материалов дела №-АП.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по РО находится исполнительное производство №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 032569389 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: об обязании ГУФСИН России по РО в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РО с целью ремонта штукатурного и лакокрасочного покрытия потолка в камерах, восстановления арматурного каркаса межэтажного перекрытия и устранения его оголения в камерах, восстановления штукатурного и лакокрасочного покрытия стен в камерах, оборудования светильниками камер, оборудования сетей пожарного водопровода в полном объеме пожарными кранами и их обслуживания. Обеспечения работоспособности автоматической пожарной сигнализации во всех помещениях СИЗО-1, обеспечения функционирования эвакуационного освещения во всех помещениях, проведение проверки состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств, оборудования камер и коридоров режимных зданий и помещений, а также прогулочных дворов в полном объеме видеокамерами для наблюдения за поведением осужденных и лиц содержащихся под стражей, оборудования дверей карцерных помещений электромеханическими замковыми устройствами.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с ЮЛ по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ГУФСИН России по РО.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с ЮЛ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с ГУФСИН России по <адрес> взыскан исполнительский сбор, и установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по РО установлен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель составил протокол №-АП в отношении ГУФСИН России по РО.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> (ГМУ ФССП России) вынес постановление по делу об административном правонарушении ГУФСИН России по <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Вина ГУФСИН России по <адрес> в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления.

В порядке ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Таким образом, в действиях ГУФСИН России по <адрес> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку, вопреки доводам жалобы именно ГУФСИН России по <адрес> является должником, на которого возложена обязанность исполнить решение суда, и которая длительное время данную обязанность не исполняет.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

В связи с вышеизложенным, данные доводы не могут быть признаны судом уважительными и свидетельствующими об отсутствии состава правонарушения по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в действиях ГУФСИН России по <адрес>.

Административное наказание в виде штрафа в минимальном размере 30 000 рублей назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, а потому является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ ░░░░ ░░░░░░) ░. №-░░ (░░ ░░.░░.░░░░) ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░