Решение по делу № 2-600/2017 от 13.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 2-600/2017

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Кашиной Е.В.,

С участием прокурора Голя М.В.,

С участием сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 08 февраля 2017 года гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Ухта» к Галушко В.Я., Белкиной В.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением,

У с т а н о в и л:

Администрация МОГО «Ухта» обратилась в суд с иском о переселении Галушко В.Я. и Белкину В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу:....,общей площадью .... кв.м., жилой площадью-.... кв.м., в жилое помещение по адресу: ...., общей площадью .... кв.м., жилой площадью-.... кв.м., признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..... В обоснование иска указывая, что ответчики занимают жилое помещение, расположенное в .... на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № ...., указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта», из аварийного жилищного фонда с 2013 года по 01 сентября 2017 года (ред. от 31 декабря 2013 года). Согласно приложению № 1 к данной муниципальной программе в перечень аварийных многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации, помимо прочих в 1 этап программы (на .... годы) включен и дом ..... Вышеуказанная муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Вышеуказанный многоквартирный дом входит в перечень аварийных домов, включенных в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на .... г», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от <...> г. № .... (в ред. от <...> г. № ....). На стадии реализации и исполнения программы переселения ответчикам было предложено переселение из занимаемого ими жилого помещения по адресу: ...., состоящего из .... жилых комнат, общей площадью .... кв.м., жилой площадью .... кв.м., в жилое помещение, состоящее из .... комнат, общей площадью .... кв.м, жилой площадью .... кв.м. в многоквартирном доме по адресу:.....Однако, ответчики не согласны на такое переселение, в связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Гайдучек Т.А. на требованиях настаивала.

Ответчик Белкина В.В. исковые требования не признала, указывая, что предлагаемое жилое помещение для переселения по общей и жилое площади меньше жилого помещения, занимаемого ею и супругом Галушко В.Я. в настоящее время. Они не согласны переезжать из .... в конкретное жилое помещение, расположенное в .....

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении иска следует отказать, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что нанимателем квартиры общей площадью-.... кв.м., жилой площадью-.... кв.м, расположенной по адресу: .... является Галушко В.Я.(ордер на жилое помещение № .... от <...> г.). Вместе с ним в квартире значится зарегистрированной Белкина В.В.

Заключением Межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использовании помещений (домов) на территории МОГО «Ухта» от <...> г. № ...., жилой дом по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта», из аварийного жилищного фонда с 2013 года по 01 сентября 2017 года»(ред. от 31 декабря 2013 года). Жилой дом по адресу: .... включен в перечень аварийных жилых многоквартирных жилых домов, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации, в 1 этап программы ( на .... г.г.).

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В соответствии с пунктами 1,8,9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В разд. III "Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания" Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село). В территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа. Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ".

Согласно ст. 82 Закона Республики Коми от 06 марта 2006 года № 13-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Республики Коми» городскими населенными пунктами на территории города республиканского значения Ухты с подчиненной ему территорией являются: город республиканского значения Ухта; поселки городского типа Боровой, Водный, Шудаяг, Ярега. Сельскими населенными пунктами на территории города республиканского значения Ухты с подчиненной ему территорией являются: поселки сельского типа Веселый Кут,Гэрдъель, Изьюр, Кэмдин, Нижний Доманик, Первомайский, Седью, Тобысь.

В рамках программы переселения ответчикам было предложено жилое помещение, состоящее из .... жилых комнат, общей площадью .... кв.м., жилой площадью .... кв.м., по адресу: .... (право собственности МОГО «Ухта» зарегистрировано <...> г. № ....). Как следует из материалов дела, администрацией для переселения предложено не равноценное жилое помещение, поскольку общая площадь предоставляемого жилого помещения на .... кв.м. меньше площади занимаемого ответчиками жилого помещения. Жилая площадь предоставляемого жилого помещения значительно меньше жилой площади квартиры (на .... кв.м.), из которой выселяют ответчиков.

В рассматриваемой ситуации ответчики отказываются переселяться из одного населенного пункта – .... в конкретное жилое помещение, расположенное в другом населенном пункте в .....

Таким образом, положения ч.1 ст.89 ЖК РФ не соблюдены истцом при переселении ответчиков, в удовлетворении требований следует отказать.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации МОГО «Ухта» о выселении Галушко В.Я., Белкиной В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу:...., с предоставлением жилого помещения по адресу: ...., признании Галушко В.Я. и Белкиной В.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 14 февраля 2017 года.

Судья- М.В. Корниенко.