Решение по делу № 2-4223/2019 от 28.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-4223/2019

г. Тюмень                                                                                     25 июля 2019 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Стрепетовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разова Н.Ф., Разовой Т.С., Сидельниковой Н.Н. к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Управе Центрального АО Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, сохранении жилого посещения в перепланированном и переустроенном состоянии, встречному иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к Разову Н.Ф., Разовой Т.С., Сидельниковой Н.Н. об обязании обеспечить изготовление технического плана жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Разов Н.Ф., Разова Т.С., Сидельникова Н.Н. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени (далее по тексту – Департамент) о признании права пользования жилым помещением, состоящим из жилой комнаты № площадью 13,4 кв.м (помещение № по плану), жилой комнаты № площадью 11,2 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 2,4 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 6,7 кв.м (помещение № по плану), кухни площадью 11,1 кв.м (помещение № по плану), санузла площадью 3,3 кв.м (помещение № по плану), общей площадью 45,7 кв.м, в том числе жилой – 24,6 кв.м; об обязании Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени заключить с истцами договор социального найма. Требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Разовой Т.С.. ГП «Тюменьоблбыт» на состав семьи, состоящей из трех человек (она, супруг Разов Н.Ф., дочь Разова Н.Н.), были предоставлены для проживания комнаты №, общей площадью 46,4 кв.м в общежитии № по <адрес> в г. Тюмени. На момент вселения указанные жилые помещения были перепланированы и переустроены в единое жилое помещение. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что жилые помещения № и № и нежилое помещение (кухня общего пользования) объединены и переустроены, часть нежилого помещения № (кухни общего пользования) переустроили в кухню и санузел (установлены перегородки и сантехприборы), часть жилой комнаты № переустроена в коридор (установлена перегородка), пробиты два дверных проема в межкомнатных перегородках, заложено два дверных проема в коридор общего пользования, помещению присвоен №. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> выявлено, что жилые помещения № и места общего пользования объединены в 14-комнатную квартиру. Квартире присвоен №. Комнате, ранее значившейся жилым помещением № присвоен №, комнате, ранее значившееся жилым помещением №, присвоен №. В настоящее время предоставленное истцам по ордеру жилое помещение состоит из комнаты № площадью 13,4 кв.м (помещение № по плану), жилой комнаты № площадью 11,2 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 2,4 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 6,7 кв.м (помещение № по плану), кухни площадью 11,1 кв.м (помещение № по плану), санузла площадью 3, 3 кв.м (помещение № по плану), общей площадью 45,7 кв.м, в том числе жилой – 24,6 кв.м. Однако в реестре муниципальной собственности значатся только комнаты № и №. Кухня, предоставленная по ордеру как комната №, в реестре не значится. В настоящее время истцы постоянно проживают в указанном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя. Считают, что приобрели право пользования жилым помещением, поскольку вселились не самовольно.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ от истцов поступило заявление об изменении и увеличении исковых требований, в котором просят возложить на Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обязанность по заключению договора социального найма с разовой Т.С., включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя Разова Н.Ф., Сидельникову Н.Н., сохранить жилое помещение по адресу <адрес> комнаты №, №, состоящие жилой комнаты №, жилой комнаты №, коридора площадью 2,4 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 6,7 кв.м (помещение № по плану), кухни (помещение № по плану), санузла (помещение № по плану), общей площадью 45,7 кв.м, в том числе жилой – 24,6 кв.м в перепланированном и переустроенном состоянии.

    В связи с увеличением исковых требований в судебном заседании к участию в деле в качестве соответчика в силу ст.40 ГПК РФ привлечена Управа Центрального АО Администрации г. Тюмени.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ от ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени поступило и принято судом встречное исковое заявление, в котором просит обязать Разова Н.Ф., Разову Т.С., Сидельникову Н.Н. обеспечить изготовление технического плана жилого помещения по адресу <адрес>, комнаты № №, подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта и считать обязательство ответчиков исполненным с момента постановки на государственный кадастровый учет жилого помещения по указанному адресу и государственной регистрации права муниципальной собственности на указанное жилое помещение. Требования мотивированы тем, что в собственности муниципального образования городской округ г. Тюмень находится жилое помещение по адресу <адрес> комнаты № № площадью 31,3 кв.м, а такое жилое помещение, на которое указывают истцы, в реестре муниципального имущества отсутствует. Право муниципальной собственности на самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение не возникло. Для регистрации права собственности и постановки вышеназванного жилого помещения в измененном состоянии департаменту необходимо обеспечить подготовку технического плана для постановки на кадастровый учет изменений жилого помещения, содержащие актуальные характеристики помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также ответчик будет вынужден изыскивать денежные средства для оплаты кадастровых работ. В результате самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения нарушены права и законные интересы муниципального образования городской округ г. Тюмень, как собственника жилого помещения, а имен по несению расходов по изготовлению технического плана.

    Представитель истцов Зинина О.В. исковые требования в судебном заседании поддержала, со встречными исковыми требованиями согласилась.

    Истцы Разов Н.Ф., Разова Т.С., Сидельникова Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

    Представитель ответчика Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени Галявина Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала, встречный иск поддержала. В представленном отзыве просила в иске отказать, поскольку в реестре муниципального имущества города Тюмени отсутствует жилое помещение общей площадью 45,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты №, № Согласие собственников комнат в данной коммунальной квартире на присоединение мест общего пользования в материалы дела не представлено. Решение суда о сохранении комнат № и № в квартире № по адресу: <адрес> перепланированном состоянии в материалы дела не представлено.

    Представитель ответчика Управы Центрального АПО Администрации г. Тюмени Ксенжук В.В. исковые требования Разовых, Сидельниковой Н.Н. не признал, просил в удовлетворении искового заявления в части сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии кухни общего пользования в санузел и кухню отказать. Против исковых требований Департамента не возражал.

В судебное заседание третьи лица Джанджгава С.Б. в лице законного представителя Джанджгавой Б.Г., Кислицына М.В., Артюшина Т.В., Черняева О.П., Александрова М.П., Поняев А.П. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили. Возражений относительно исковых требований от третьих лиц не поступало.

    Выслушав объяснения представителя истцов Зининой О.В., представителя ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Галявиной Л.В., представителя ответчика Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени Ксенжука В.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества г. Тюмени комната № квартиры <адрес> в Тюмени на основании Распоряжения Администрации г. Тюмени о включении в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр муниципального имущества (л.д.11).

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества г. Тюмени комната № квартиры <адрес> в Тюмени на основании Распоряжения Администрации г. Тюмени о включении в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр муниципального имущества (л.д.12).

         Как пояснила в суде представитель истцов Зинина О.В., жилое помещение по адресу: <адрес>, комнаты № были предоставлены истице Разовой Т.С. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями с ГП «Тюменьоблбыт». Истица Разова Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в жилом помещении, а так же зарегистрированы ее супруг Разов Н.Ф. и дочь Сидельникова Н.Н. Впоследствии комнаты поменяли нумерацию и в настоящее время предоставленные комнаты имеют № и № в коммунальной квартире №. В момент предоставления в 1997 г. и в настоящее время предоставленное истцам по ордеру жилое помещение состоит из жилой комнаты № площадью 13,4 кв.м, жилой комнаты № площадью 11,2 кв.м, коридора площадью 2,4 кв.м), коридора площадью 6,7 кв.м, кухни площадью 11,1 кв.м, санузла площадью 3,3 кв.м, Общая площадь занимаемого помещения составляет 45,7 кв.м. То есть, при вселении истцов в жилое помещение, оно имело тот же вид, что и в настоящее врем, то есть комнаты были объединены, к ним были присоединены коридоры, кухня и санузел еще до вселения истцов.

Указанные обстоятельства подтверждаются ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным УПК «Тюменьоблбыт» Разовой Т.С., работающей в <данные изъяты>» на вселение в дом № комнаты № по <адрес> (л.д.7). В ордере в качестве членов семьи нанимателя Разовой Т.С. указаны Разов Н.Ф. (муж), Разова Н.Н. (дочь).

Истцы Разова Т.С., Разов Н.Ф., Сидельникова Н.Н. зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается карточками регистрации (л.д.26,27,28).

Согласно справке о технико-экономических показателях № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тюменский филиал, по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилые помещения №, № и кухня общего пользования изменены: заложен дверной проем между жилым помещением № и коридором общего пользования, устроен дверной проем между жилыми помещениями №, №. В жилом помещении № установлена перегородка. Устроен дверной проем между жилым помещением № и кухней общего пользования. В кухне общего пользования установлены перегородки с устройством санузла, установлены санитарно-технические приборы. Жилому помещению присвоен №. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что жилые помещения №, №, №, №, №, №, № и места общего пользования (коридоры санузлы душевые) объединены в четырнадцатикомнатную квартиру. Квартире присвоен №. Жилому помещению общей площадью 13,4 кв.м, ранее входившей в состав жилого помещения №, присвоен № комната 13. Жилому помещению общей площадью 11,2 кв.м, ранее входившей в состав жилого помещения №, присвоен № комната № (л.д.20-22).

Согласно справке об изменениях в объектах учета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменский филиал, по данным технической инвентаризации объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что жилые помещения № и места общего пользования (коридор, санузлы, душевые) объединены в четырнадцатикомнатную квартиру. Квартире присвоен №. Комнате, ранее значившейся жилым помещением № присвоен №. Комнате, ранее значившейся жилым помещением № присвоен №(л.д.23).

Факт постоянного проживания истцов в спорном жилом помещении сторонами в суде не оспаривался.

Из экспертного строительно-технического заключения, выполненного ООО Творческая мастерская «Рустика», следует, что выполненные мероприятия перепланировки и переустройства квартиры № ком. №, № (пом. №, №, №), расположенной на 4-ом этаже 5-ти этажного жилого дома по адресу <адрес> отрицательного влияния на прочность, устойчивость и долговечность конструкций здания не оказали, улучшилось общее состояние квартиры, повысилась ее комфортность. Изменения объекта капитального строительства и его частей в части демонтажа перегородок не ухудшает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц. Все строительно-монтажные работы удовлетворяют требования СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». В дальнейшем квартира № ком. №, № (пом. №, №, №) <адрес> без каких-либо конструктивных ограничений может использоваться в соответствии с ее назначением.

Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии (несоответствии) санитарно-эпидемиологическим требованиям квартиры по адресу <адрес> комнаты № и № после перепланировки и переустройства установлено ее несоответствие (только в части размещения санузла квартиры непосредственно над помещением жилой комнаты на третьем этаже) требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», о чем выдано экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №/к.

В то же время согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ стояки ХГВС и водоотведения (канализации), относящиеся к общему имуществу жилого дома, проходят в шахте с 1 по 5 этаж жилых помещений № <адрес>; № <адрес>; № ком. №; № <адрес>; № ком. №

Также суду представлен акт освидетельствования скрытых работ по гидроизоляции пола в совмещенном санузле кв. № комнаты № по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (ст.11 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

     Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что истцы Разова Т.С., Разов Н.Ф., Сидельникова Н.Н. приобрели право пользования жилым помещением по <адрес> комнаты № и № а также коридоры, кухня, санузлы в г. Тюмени, поскольку вселены в жилое помещение не самовольно, по ордеру. Истцы постоянно проживают по вышеуказанному адресу, зарегистрированы в нем, несут расходы по содержанию жилого помещения, иного жилья не имеют, а потому иск о признании за ними права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Также суд считает, что выполненные перепланировки и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью. В связи с чем считает, что указанное жилое помещения может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии с п.9.22 Свода правил 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-\01-2003», п.3.8 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 установлен запрет на размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухнями.

Однако указанные нормативные акты приняты после производства действий по переустройству (факт перепланировки и переустройства зафиксирован БТИ в ДД.ММ.ГГГГ., а из искового заявления и объяснений представителя истцов Зининой О.В. следует, что перепланировка и переустройство имели место уже в 1997 г. при вселении истцов в жилое помещение), поэтому суд считает, что указанные нормы не могут применяться к данным правоотношениям.

    Поскольку суд пришел к выводу о том, что Разова Т.С., Разов Н.Ф., Сидельникова Н.Н. приобрели право пользования занимаемым жилым помещением, с Разовой Т.С. должен быть заключен договор социального найма на указанное жилое помещение в соответствии со ст.ст.671-674 Гражданского Кодекса Российской Федерации, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Разова Н.Ф., Сидельниковой Н.Н.

    В соответствии со ст.ст.15, 18, 19, 24 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для регистрации права собственности и постановки спорного жилого помещения в измененном состоянии на кадастровый учет, собственнику жилого помещения, то есть Администрации г. Тюмени необходимо подготовить технический план, содержащий актуальные характеристики помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

    Подготовка технического плана требует материальных затрат.

    Поэтому суд считает, что поскольку перепланировка и переустройство являются самовольными, произведены не собственником жилого помещения (Администрация г. Тюмени), обязанность по подготовке технического плана и оплате данных работ должна быть возложена на истцов, за которыми суд признал право пользования на жилое помещение с учетом изменений (перепланировка и переустройство). Суд считает разумным срок для обеспечения изготовления технического плана в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Таким образом, встречный иск Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Разова Н.Ф., Разовой Т.С., Сидельниковой Н.Н. удовлетворить.

    Встречный иск Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени удовлетворить.

    Признать за Разовым Н.Ф., Разовой Т.С., Сидельниковой Н.Н. право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, комнаты 13, 14, состоящим из жилой комнаты № площадью 13,4 кв.м (помещение № по плану), жилой комнаты № площадью 11,2 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 2,4 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 6,7 кв.м (помещение № по плану), кухни площадью 11,1 кв.м (помещение № по плану), санузла площадью 3,3 кв.м (помещение № по плану), общей площадью 45,7 кв.м, в том числе жилой – 24,6 кв.м.

    Обязать Департамент имущественных отношений Администрацию г. Тюмени заключить с Разовой Т.С. договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> комнаты №, №, состоящего из жилой комнаты № площадью 13,4 кв.м (помещение № по плану), жилой комнаты № площадью 11,2 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 2,4 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 6,7 кв.м (помещение № по плану), кухни площадью 11,1 кв.м (помещение № по плану), санузла площадью 3,3 кв.м (помещение № по плану), общей площадью 45,7 кв.м, в том числе жилой – 24,6 кв.м, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя Разова Н.Ф., Сидельниковой Н.Н..

    Сохранить жилое помещение по адресу <адрес> комнаты №, №, состоящее из жилой комнаты № площадью 13,4 кв.м (помещение № по плану), жилой комнаты № площадью 11,2 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 2,4 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 6,7 кв.м (помещение № по плану), кухни площадью 11,1 кв.м (помещение № по плану), санузла площадью 3,3 кв.м (помещение № по плану), в перепланированном и переустроенном состоянии: с заложенным дверным проемом между жилым помещением № и коридором общего пользования; устроенным дверным проемом между жилыми помещениями №, №; установленной перегородкой в жилом помещении №; устроенным дверным проемом между жилым помещением № и кухней общего пользования; установленными в кухне общего пользования перегородками с устройством санузла, с установленными санитарно-техническими приборами.

    Обязать Разова Н.Ф., Разову Т.С., Сидельникову Н.Н. обеспечить изготовление технического плана жилого помещения по адресу <адрес>, комнаты № №, состоящего из жилой комнаты № площадью 13,4 кв.м (помещение № по плану), жилой комнаты № площадью 11,2 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 2,4 кв.м (помещение № по плану), коридора площадью 6,7 кв.м (помещение № по плану), кухни площадью 11,1 кв.м (помещение № по плану), санузла площадью 3,3 кв.м (помещение № по плану), подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

     Решение в окончательной форме принято 1 августа 2019 г.

         Судья                                                                      Урубкова О.В.