Решение по делу № 2-1053/2019 от 30.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         20 марта 2019 года                                                             г. Н.Новгород

          Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

          председательствующего судьи Плаксиной В.Ю.,

          при секретаре Мухиной Н.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Тихоновой О.В. к УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Тихонова О.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода, в котором просила:

1) признать незаконным решение "номер" от "дата" об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

2) обязать включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с "дата"- "дата" и с "дата"- "дата", в том числе период больничных листов по беременности и родам с "дата"- "дата" и с 10.08.1999г.- "дата" в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

Истица считает отказ во включении спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении неправомерным, поскольку ее вины в том, что в заявленные периоды отделение, в котором она работала, именовалось неправильно- нет. Приказом по больнице "номер" от "дата", с "дата" реанимационное отделение было переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии. Ее обязанности медицинской сестры палатной в связи с переименованием отделения, не изменились.

В судебном заседании истица доводы иска поддержала.

Представитель ответчика- УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода с иском не согласен, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения оспариваемых периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении. Позицию по делу изложил в письменном отзыве.

Представитель третьего лица- ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» в суд не явился, о слушании дела извещался. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласен.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, "дата" Тихонова О.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода "номер" от "дата" в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 30 лет, имеется 28 лет 06 месяцев 02 дня).

В специальный стаж Тихоновой О.В. не включены периоды с "дата"- "дата" и с "дата"- "дата"- отпуск по уходу за ребенком до полутора и до трех лет, так как после "дата" такая возможность действующим законодательством не предусмотрена.

В календарном исчислении приняты к зачету периоды с "дата"- "дата" и с "дата"-"дата" в должности медицинской сестры палаты реанимации Специализированной Кардиохирургической клинической больницы г. Н.Новгорода, так как Перечнем структурных подразделений, утвержденных Постановлением РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены отделения… «анестезиологии- реанимации», а также «реанимации и интенсивной терапии», в то время как палаты реанимации Перечнем не предусмотрены. Кроме того, в период с "дата"- "дата" истица находилась в отпуске по беременности и родам, что также исключает возможность зачета спорного периода в льготном исчислении.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (может применяться ко всем периодам);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "дата" по "дата" включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Абзацем 3 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду работы истицы с 16.08.1995 г.- 30.03.1998 г., установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22..09.1999 г. № 1066, подлежащего применению к спорному периоду работы истицы с "дата"- "дата", работа в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка (наименование структурных подразделений) засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Согласно копии трудовой книжки Тихонова О.В. "дата" была принята на работу на должность медсестры в палату реанимации в Специализированную кардиохирургическую клиническую больницу.

Приказом учреждения "номер" от "дата" палата реанимации переименована в отделение реанимации и интенсивной терапии.

"дата" Специализированная кардиохирургическая клиническая больница переименована в ГУ «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница».

"дата" ГУ «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» переименована в ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница».

Из объяснений истицы следует и справкой "номер" от "дата" ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» подтверждается, что должностные обязанности медицинской сестры палатной с "дата" не менялись.

Суд полагает, что периоды работы истицы с "дата"- "дата" и с "дата"- "дата"- в должности медсестры палаты реанимации Специализированной кардиохирургической клинической больницы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку из представленных истицей доказательств с очевидностью следует, что в спорные периоды она занимала должность медицинской сестры и работала в отделении, предусмотренном абзацем третьим п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, и п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22..09.1999 г. № 1066, которое ошибочно было поименовано работодателем как отделение реанимации (не содержало в названии отделения слов «анестезиологии» или «интенсивной терапии»). В этой связи на УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода подлежит возложению обязанность включить спорные периоды работы Тихоновой О.В. в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

Отпуск по беременности и родам, поименованный в уточняющей справке "номер" от "дата" «декретным отпуском»- также подлежит включению в специальный стаж Тихоновой О.В. в льготном исчислении исходя из следующего.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 ТК РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с "дата"- "дата" и до трех лет- с "дата"- "дата" - не подлежат включению в специальный стаж, поскольку данные виды отпусков были предоставлены истице после "дата", то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный страховой стаж.

Включение спорных периодов в стаж работы Тихоновой О.В. образует наличие необходимого льготного стажа - 30 лет на дату обращения- "дата" В связи с чем, у суда имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истице досрочной страховой пенсии с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным Решение "номер" от "дата" УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с "дата"- "дата" и с "дата"- "дата" в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода включить в специальный стаж Тихоновой О.В. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с "дата"- "дата" и с "дата"- "дата" в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница».

Обязать УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода назначить Тихоновой О.В. досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

В остальной части исковых требований Тихоновой О.В. к УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья                                                            Плаксина В.Ю.