Решение по делу № 2а-1600/2019 от 24.12.2018

Дело №2а-1600/19/19

<...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года город Владивосток,

ул. Адмирала Фокина, д.23А

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при секретаре Поздеевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по ВГО УФССП России по Приморскому краю Жмурко Оксаны Анатольевны об установлении для должника Кошнаренко Андрея Валерьевича временного ограничения на выезд из Российской Федерации (заинтересованное лицо – ФИО4),

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по ВГО УФССП России по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника Кошнаренко А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав в обоснование требований, что должник Кошнаренко А.В. в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Административный истец – судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по ВГО УФССП России по Приморскому краю Жмурко О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Административный ответчик Кошнаренко А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав материалы дела, требования административного искового заявления, представленные сторонами документы, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

Данные конституционные положения в полной мере согласуются с положениями Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), являющейся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27 названной Конвенции государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

Развивая приведенные положения Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов, Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации, (пункты 15 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 5 статьи 15 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Непосредственно установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации регламентировано статьей 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Названными нормами Федерального закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1 статьи 67).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47); в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по ВГО УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство № возбужденное дата. на основании исполнительного документа: нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № от дата, выданного нотариусом Владивостокского нотариального округа Приморского края, вступившему в законную силу 14.06.2016г., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно в отношении должника Кошнаренко А.В. в пользу взыскателя ФИО4

Согласно сведениям, представленным ФКУ КП -37 ГУФСИН России по Приморскому краю остаток задолженности по алиментам у осужденного Кошнаренко А.В. составляет 159 625,45 руб.

В судебном заседании установлено, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в отношении должника по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка имеются основания для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации; Кошнаренко А.В. добровольно заключил соглашение об уплате алиментов и достоверно был осведомлен о его условиях, размере подлежащих выплате алиментов; должник имеет значительную задолженность, которая со времени возбуждения в отношении него исполнительного производства, не погашена.

Совершаемые должником самостоятельные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, явно недостаточны для достижения целей и задач исполнительного производства; в отсутствие установленных судом ограничений намерения должника добровольно исполнить требования исполнительного документа полно, правильно и своевременно мало достижимы.

Поименованные в законе случаи, когда временное ограничение не может применяться, не установлены, а должником Кошнаренко А.В. не представлены.

Установление в рассматриваемом исполнительном производстве должнику оспариваемых ограничений законодательно допустимо, соразмерно объему и природе задолженности, соответствует целям и задачам исполнительного производства, напротив, в их отсутствие требования исполнительного документа не обеспечены эффективными и действенными мерами государственного принуждения.

Суд отмечает, что ограничения носят временный характер, их продолжительность зависит, в частности, от поведения должника по исполнительному производству.

Учитывая все обстоятельства дела, суд полагает заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по ВГО УФССП России по Приморскому краю подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по ВГО УФССП России по Приморскому краю Жмурко Оксаны Анатольевны об установлении для должника Кошнаренко Андрея Валерьевича временного ограничения на выезд из Российской Федерации (заинтересованное лицо ФИО4), удовлетворить.

Установить Кошнаренко Андрею Валерьевичу, дата года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме – 18.05.2019г.

РЎСѓРґСЊСЏ                                    Рќ.Рђ.Буланова