Решение по делу № 2-9907/2021 от 24.11.2021

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Чернышевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

15 декабря 2021 года гражданское дело по иску Мещеряковой Дины Николаевны к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми об обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, произвести перерасчет пенсии,

установил:

Мещерякова Д.Н. обратилась в суд к ГУ ОПФР по РК с иском об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, произвести перерасчет пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что обращалась к ответчику с соответствующим заявлением, предоставив в его обоснование архивные справки, подтверждающие периоды работы, на основании которых просила произвести перерасчет пенсии. Однако, поскольку в некоторых документах архивного фонда неправильно указаны имя, отчество истца, отсутствует дата рождения, принять указанные справки в качестве документов, подтверждающих стаж работы, сотрудники Учреждения отказались, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает. При этом уточнила период, с которого просит произвести перерасчет пенсии, вместо 01 октября 2021 года – 01 ноября 2021 года

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).

Установлено, что Мещерякова Д.Н., начиная с ..., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

11.10.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив архивные справки АМР «Корткеросский» от ... о работе в ГУП «...» в период с ... годы и ГУ РК «Национальный архив Республики Коми» от ... о работе в ... ... в ** ** ** году.

По результатам проверки представленных документов, 13 октября 2021 года пенсионным органом принято решение № ... об отказе в перерасчете пенсии по тому основанию, что представленные заявителем архивные справки не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающего страховой стаж, с чем Мещерякова Д.Н. не согласна.

28.10.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив архивную справку АМР «Корткеросский» от ... о работе в СПК «...» в ** ** ** году.

По результатам проверки представленных документов, 02 ноября 2021 года пенсионным органом принято решение № ... об отказе в перерасчете пенсии по тому основанию, что представленные заявителем архивные справки не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающего страховой стаж, с чем Мещерякова Д.Н. также не согласна.

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

В силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятие трудового стажа заменено понятием "страховой стаж".

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ)

Согласно ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются указанными в Правилах документами (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной суду архивной справки сектора по архивной работе администрации МР «Корткеросский» от ... следует, что в документах архивного фонда ... «...» в лицевых счетах за 1979-1981 годы значится работающей Кинжакова Д. (Дина):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Также указано, что по лицевым счетам за 1979-1981 годы других лиц с таким же Ф.И.О. ... Дина Николаевна (... Д.) не значится.

Согласно архивной справки ... от ... следует, что в документах архивного фонда ... «...» в лицевых счетах за 1981 год значится работающей Кинжакова Дина: <данные изъяты>

Также указано, что по книгам приказов ... по личному составу за 1981 год на ... Дину Николаевну приказов не имеется. По лицевым счетам за 1981 годы других лиц с таким же Ф.И.О. ... Дина Николаевна (... Дина) не значится.

Архивной справкой ...» от ... представлен приказ ... № 1 от ..., согласно которому на основании договора от ** ** ** ... принять учащихся 8-10 классов для прохождения производственной практики и направить на укрепительные работы обочин на строительстве автодороги ...-... со сдельно-премиальной системой оплаты труда, с 05 июня 1981 с 4-х часовым рабочим днем, в т.ч.... Дину Николаевну (таб. № №...).

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения и перерасчета пенсии, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Как следует из материалов дела, Мещерякова (Кинжакова) Д.Н. родилась ** ** ** в ...

Объяснениями истца, которые в силу ст. 55 ГПК РФ, могут быть отнесены судом к допустимым доказательствам, установлено, что в ** ** ** семья истца переехала в ..., где последняя и проживает до настоящего времени. В период обучения в ..., в летний период осуществляла трудовую деятельность в вышеуказанных организациях. По окончании школы в ** ** ** году поступила в ... которое окончила в ** ** **.

Объяснения истца в данной части подтверждаются представленными письменными доказательствами и показаниями свидетелей.

...

Свидетель ... В.М. суду показала, что с истцом знакома с детства, они учились в одном классе, в период летних каникул вместе работали в ГУП «...» и СПК «...» в составе бригады школьников. Других работников с такой же фамилией не имелось.

Свидетель ... И.А. также подтвердила суду, что, будучи одноклассницей истца, в период обучения в ... школе вместе с последней работала как в ГУП «...», так и на строительстве автодороги ...-... в ... № 1. При этом за период работы им выплачивалась заработная плата.

Из показаний свидетеля ... Т.В. следует, что в с. ... имелась только одна семья ..., с дочерью которых, Диной, вместе проходила производственную практику в ... управлении № 1. Поскольку на тот момент являлись несовершеннолетними, работали в течении 4-х часов ежедневно, за что выплачивалась заработная плата в зависимости от количества отработанных часов.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, т.к. они последовательны, непротиворечивы, согласуются с письменными материалами дела. Кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а какой-либо личной заинтересованности в исходе рассматриваемого дела со стороны данных свидетелей не установлено.

Кроме того, суду представлен приказ ГУП «...» № ..., согласно которому ... Дину Никол. принять временно, сроком на 1 мес., на сбор древесных остатков.

Их архивной справки ... от ... следует, что в документах архивного фонда ... ... ... (до 1987г. – ...) в документах ... № 1 в расчетной ведомости за ** ** ** имеются сведения о стаже работы ... Дины Николаевны – количество отработанных дней в июне 1981 года – 20. В приказах по личному составу за 1981 год сведений о работе ... Д.Н. не обнаружено.

В этой связи, в совокупности всех исследованных по делу доказательств, бесспорно установлено, что в рассматриваемый период в ГУП «...», СПК «...», ... управлении № 1 ... работала именно Мещерякова (...) Д.Н, истец по настоящему делу.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста не имеют реальной возможности к самообеспечению. Это в полной мере соответствует вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, на основе которых должно осуществляться социальное обеспечение, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение.

При установленном, по мнению суда, неправильное указание работодателем личных данных работника ... Д (Дина, Дина Никол.) вместо ... Дина Николаевна не должно лишать работника, в данном случае истца, на гарантированное ей Конституцией социальное обеспечение.

Эффективная и скоординированная схема государственных пенсий исключает правовую неопределенность, не дает основание ответчику трактовать те или иные правовые нормы по данным правоотношениям в свою пользу, и в конечном итоге, не должна ухудшать положение истца.

Следовательно, позиция ответчика при отказе во включении вышеуказанных периодов в страховой стаж и в стаж работы Мещеряковой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий истцу право на назначение страховой пенсии по старости, противоречит принципам правовой определенности и равенства сторон.

Отсюда, суд считает необходимым включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы истца: ** ** **

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (подп. 2 п. 1 ст. 23 Закона «О страховых пенсиях»).

В этой связи, суд считает возможным обязать ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) произвести истцу перерасчет страховой пенсию по старости, с учетом включенных настоящим решением периодов работы, начиная с ** ** **.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Мещеряковой Дины Николаевны к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми об обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить в страховой стаж Мещеряковой Дины Николаевны и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ...

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми произвести Мещеряковой Дине Николаевне перерасчет страховой пенсии по старости с ** ** **

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ** ** **