Решение по делу № 2а-1641/2016 от 14.10.2016

ДЕЛО № 2а- 1641/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 ноября 2016 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при секретаре Никитченко И.А.,

с участием административных ответчиков Ивантеева А.В., Ивантеевой Н.В., представителя административных ответчиков Маринченко Е.М., Руденко А.А., Шаповалова С.В., Бережного О.А., Бережной И.А., Зезюковой Т.А., Руденко А.А., Бабичева А.В., Бабичевой О.В., Бочарова А.В., Шаркуновой Н.М., Шаркунова Д.А., Маринченко А.Ю., Немерцевой О.А. – Григорьевой Е.В. (по доверенностям),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к кредитному потребительскому кооперативу граждан «Содействие», Абельмазовой (Маринченко) ФИО32, Бабичеву ФИО33, Бабичевой ФИО34, Белову ФИО35, Бережной ФИО36, Бекрежному ФИО37, Бочарову ФИО38, Зезюковой ФИО39, Земцеву ФИО40, Земцевой ФИО41, Ивантееву ФИО42, Ивантеевой ФИО43, Корсуновой ФИО44, Маринченко ФИО45, Немерцеву Владимиру ФИО46 Немерцеву ФИО47, Немерцевой ФИО48, Руденко ФИО49, Руденко ФИО50, Шаповалову ФИО51, Шаркунову ФИО52, Шаркуновой ФИО53 о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие»

у с т а н о в и л :

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (отделение Белгород) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит вынести решение о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие», ОГРН № ИНН №, КПП №юридический адрес: <адрес>; возложить обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» на Абельмазову ФИО54, Бабичева ФИО55, Бабичеву ФИО56, Белова ФИО57, Бережную ФИО58, Бережного ФИО59, Бочарова ФИО60, Зезюкову ФИО61, Земцева ФИО62, Земцеву ФИО63, Ивантеева ФИО64, Ивантееву ФИО65, Корсунову ФИО66, Маринченко ФИО67, Немерцева ФИО68, Немерцева ФИО69, Немерцеву ФИО70, Руденко ФИО71, Руденко ФИО72, Шаповалова ФИО73 Шаркунова ФИО74, Шаркунову ФИО75, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу Никифорова Е.Г. (по доверенности) заявленный административный иск поддержала и просила его удовлетворить. Пояснила, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.11.2016 года кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие» (далее- КПКГ «Содействие»), является действующим юридическим лицом. Из Устава КПКГ «Содействие» следует, что он является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и создан гражданами, добровольно объединившимися на основе членства и по территориальному принципу для удовлетворения финансовых потребностей членов кооператива (пайщиков). Отделением по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (отделение Белгород) был проведен мониторинг сайтов в сети "Интернет", на которых размещена информация о членах саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Однако КПКГ «Содействие» в нарушение ч.3 ст. 35 ФЗ "О кредитной кооперации" не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов и отсутствует в списках исключенных членов. В связи с этим, КПКГ «Содействие» подлежит ликвидации.

Административные ответчики Ивантеев А.В., Ивантеева Н.В., представитель административных ответчиков Руденко А.А., Шаповалова С.В., Бережного О.А., Бережной И.А., Зезюковой Т.А., Бабичева А.В., Бабичевой О.В., Руденко А.А., Бочарова А.В., Шаркуновой Н.М., Шаркунова Д.А., Маринченко Е.М., Маринченко А.Ю., Немерцевой О.А. – Григорьева Е.В. иск не признали, поскольку о том, что они являются учредителями КПКГ «Содействие» указанные административные ответчики узнали в августе-сентябре 2016 года при получении административных исковых заявлений. Волю на учреждение кооператива не выражали, в его деятельности никакого участия не принимали. Ивантеева Н.В., Шаркунов Д.А., Маринченко Е.М., Маринченко А.Ю. оспаривает принадлежность им подписи в списке учредителей – приложении к протоколу учредительного собрания граждан г.Шебекино по созданию КПКГ «Содействие» от 23.03.2015 года. Ивантеев А.В., Шаповалов С.В., Руденко А.А., Бережной О.А., Бережная И.А., Зезюкова Т.А., Бабичев А.В., Бабичева О.В., Бочаров А.В., Шаркунова Н.М. утверждают, что их подписи в приложении к протоколу были обманным путем отобраны Немерцевым М.А., который являлся председателем кооператива. Сослались также на нарушение процедуры регистрации кооператива.

Представитель административного ответчика КПКГ «Содействие», Абельмазова (Маринченко) Е.М., Бабичев А.В., Бабичева О.В., Белов А.М., Бережная И.А., Бережной О.А., Бочаров А.В., Зезюкова Т.А., Земцев А.М., Земцева Е.М., Корсунова О.В., Маринченко А.Ю., Немерцев В.А., Немерцев М.А., Немерцева О.А., Руденко А.А., Руденко А.А., Шаповалов С.В., Шаркунов Д.А., Шаркунова Н.М., представитель заинтересованного лица ИФНС России по г.Белгороду в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения представителя административного истца Никифоровой Е.Г., административного ответчика административных ответчиков Ивантеева А.В., Ивантеевой Н.В., представителя административных ответчиков Григорьевой Е.В., исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона "О Центральном банке" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", ст. 6 Федерального закона "О Центральном банке" Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с ФЗ "О кредитной кооперации", прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с ФЗ "О кредитной кооперации", прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Как следует из материалов дела, 20.04.2005 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по Белгородской области года внесена запись о юридическом лице - кредитном потребительском кооперативе граждан «Содействие», ОГРН № ИНН №, КПП №юридический адрес: <адрес> Основная цель деятельности – предоставление потребительского кредита.

Согласно выписке из ЕРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, Устава КПКГ «Содействие», директором КПКГ «Содействие» является Немерцев М.А., учредители: Абельмазова (Маринченко) Е.М., Бабичев А.В., Бабичева О.В., Белов А.М., Бережная И.А., Бережной О.А., Бочаров А.В., Зезюкова Т.А., Земцев А.М., Земцева Е.М., Корсунова О.В., Маринченко А.Ю., Немерцев В.А., Немерцев М.А., Немерцева О.А., Руденко А.А., Руденко А.А., Шаповалов С.В., Шаркунов Д.А., Шаркунова Н.М.

Из Устава КПКГ «Содействие» следует, что он является некоммерческой организацией, создан гражданами, добровольно объединившимися для удовлетворения своих потребностей в финансовой взаимопомощи (п.1.1,п.1.4).

Тот факт, что КПКГ «Содействие» не является членом какой-либо саморегулируемой организации, подтверждается актом мониторинга сведений Единого реестра саморегулирующих организаций в сфере финансового рынка от 26.08.2016 года, реестром кредитных потребительских кооперативов Белгородской области, состоящих в СРО, по состоянию на 26.05.2016 года, 26.10.2016 года.

Исходя из ч. 4 ст. 35 ФЗ "О кредитной кооперации", кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

Учитывая установленные судом обстоятельства, а также то, что в течение длительного времени, с момента создания, КПКГ «Содействие» не разрешил вопрос о членстве в саморегулируемой организации, административный иск о ликвидации КПКГ «Содействие» подлежит удовлетворению.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Уставом КПКГ «Содействие» не определен орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст. 4 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, что учредителями КПКГ «Содействие» являются Абельмазова (Маринченко) Е.М., Бабичев А.В., Бабичева О.В., Белов А.М., Бережная И.А., Бережной О.А., Бочаров А.В., Зезюкова Т.А., Земцев А.М., Земцева Е.М., Корсунова О.В., Маринченко А.Ю., Немерцев В.А., Немерцев М.А., Немерцева О.А., Руденко А.А., Руденко А.А., Шаповалов С.В., Шаркунов Д.А., Шаркунова Н.М.

Названная запись недействительной не признана, равно как не признан недействительным протокол общего собрания учредителей КПКГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возложении обязанности на учредителей по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие», в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с требованиями ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с КПКГ «Содействие» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 6000 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие», ОГРН №, ИНН № КПП №юридический адрес: <адрес>, зарегистрированный 20.04.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой сfIужбы № по Белгородской области.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу на: Абельмазову (Маринченко) ФИО76, Бабичева ФИО77, Бабичеву ФИО78, Белова ФИО79, Бережную ФИО80, Бережного ФИО81, Бочарова ФИО82, Зезюкову ФИО83, Земцева ФИО84, Земцеву ФИО85 Ивантеева ФИО86, Ивантееву ФИО87, Корсунову ФИО88, Маринченко ФИО89, Немерцева Владимира ФИО90 Немерцева ФИО91, Немерцеву ФИО92, Руденко ФИО93, Руденко ФИО94, Шаповалова ФИО95, Шаркунова ФИО96, Шаркунову ФИО97, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть 28.11.2016 года.

Председательствующий

Судья Подрейко С.В.