Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-9651/2021 от 06.12.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                № 16-9651/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2021 года                                                        город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу защитника Орлова А.С., действующего на основании доверенности в интересах Панкова Дмитрия Анатольевича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 6 сентября    2021 года, решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 13 октября 2021 года, вынесенные в отношении Панкова Дмитрия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 6 сентября    2021 года, оставленным без изменения решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 13 октября 2021 года, Панков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год                     6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Орлов А.С. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, вынесенные в отношении Панкова Д.А., приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Основанием для привлечения Панкова Д.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах о том, что 10 мая 2021 года в                15 часов 45 минут по ул. Кооперативная в с. Муслюмово Республики Татарстан водитель Панков Д.А. управляя транспортным средством марки «Kia Seed», государственный регистрационный знак № с явными признаками опьянения: запах алкоголя изо рта, поведение, не соответствующее обстановке, неустойчивость позы, отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан, рассматривая жалобу Панкова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 6 сентября 2021 года, оставил указанное постановление без изменения.

Вместе с тем, состоявшееся по делу решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 13 октября 2021 года законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан                      13 октября 2021 года рассмотрел жалобу Панкова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 6 сентября 2021 года в отсутствие заявителя, указав, что в деле участвует представитель Панкова Д.А. – Орлов А.С.

Как следует из материалов дела, определением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 23 сентября 2021 года жалоба Панкова Д.А. принята к производству, назначено судебное заседание на                    13 октября 2021 года на 13 часов 30 минут (л.д. 153).

Вместе с тем, материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Панков Д.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 13 октября 2021 года на 13 часов               30 минут в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Лениногорского городского суда Республики Татарстан не соблюден, дело рассмотрено без участия Панкова Д.А., в отсутствие сведений о том, что он о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Панкова Д.А.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 13 октября 2021 года, вынесенное по жалобе Панкова Д.А. об оставлении без изменения постановления мирового судьи судебного участка № 3 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 6 сентября 2021 года, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

При новом рассмотрении судье Лениногорского городского суда Республики Татарстан следует учесть вышеизложенное, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу защитника Орлова А.С. удовлетворить частично.

Решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 13 октября 2021 года, вынесенное в отношении Панкова Дмитрия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья                                                      Л.А. Трескунова