Решение по делу № 2-1530/2019 от 17.04.2019

Дело № 2-1530/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        21 июня 2019 года                                                                                   г. Красноярск

    Кировский районный суд города Красноярска в составе:

    председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

    представителя истца Костко В.Н. - Роговенко О.А.,

    представителя ответчика МУ МВД России «Красноярское» - Круско Е.В.,

    при секретаре Руковичко К.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костко ФИО8 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» о взыскании необоснованно удержанной суммы, выплачиваемой в счет компенсации вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

    Костко В.Н. обратился в суд с иском к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» о взыскании необоснованно удержанной суммы, выплачиваемой в счет компенсации вреда здоровью. Свои требования мотивировал тем, что решением Кировского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года с МУ МВД России «Красноярское» в пользу Костко В.Н. взыскана денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью, причиненного сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности с февраля 2012 года в размере 19.479 руб. 67 коп. пожизненно. Решением Кировского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворены исковые требования МУ МВД России «Красноярское» к Костко В.Н. о снижении размера ежемесячных платежей в счет возмещения вреда здоровью, причиненного сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности, до 9.540 руб. Однако, определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года, решение Кировского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года отменено как незаконное и необоснованное. Определением Кировского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года производство по гражданскому делу по иску МУ МВД России «Красноярское» к Костко В.Н. об изменении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований. Однако, за период с 23.01.2017 года по 27.02.2019 года ответчик производил оплату денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, не в полном объеме, сумма задолженности в виде разницы между определенным судом размером возмещения в сумме 19.479 руб. 67 коп. и фактическими выплатами, составила 163.123 руб. 47 коп., которую истец Костко В.Н. просит взыскать с ответчика в полном объеме.

    В судебном заседании представитель истца Костко В.Н. – Роговенко О.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

    Представитель ответчика МУ МВД России «Красноярское» Круско Е.В. с иском не согласилась, суду пояснила, что задолженность перед Костко В.Н. по оплате денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, отсутствует. Платежи Костко В.Н. в счет возмещения вреда здоровью, производились с учетом изменения окладов денежного содержания сотрудников полиции, а также изменения размера назначенной Костко В.Н. пенсии по инвалидности.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, считает необходимым заявленные требования Костко В.Н. удовлетворить по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" предусматривалось, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

С 1 марта 2011 г. введен в действие Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции").

В соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" (в редакции, действовавшей до 24 февраля 2015 г.) предусматривалось, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Действие положений указанной нормы распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (часть 2 статьи 56 Федерального закона "О полиции").

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 г. N 590 (далее - Инструкция N 590).

Согласно пунктам 17 и 17.1 Инструкции N 590, действовавшими до издания приказа МВД России от 22 апреля 2015 N 459, исключившего названные пункты из Инструкции N 590, предусматривалось, что размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 г. до 1 января 2012 г., а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников, с коэффициентом 1,55.

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции" (далее - Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ) внесены изменения в часть 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", вступившие в силу с 24 февраля 2015 г.

Согласно части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ, при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида I группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0,5; 3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

В отличие от ранее действовавшего порядка, предусматривавшего согласно части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации сотруднику органа внутренних дел исходя из размера утраченного им денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, новой редакцией части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", размер выплаты ежемесячной денежной компенсации сотруднику устанавливается исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу за стаж службы, с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от установленной ему группы инвалидности. Таким образом, в новой редакции части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" изменен механизм расчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ, в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у указанного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Таким образом, приведенные положения статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 года N 15-ФЗ предусматривают возможность изменения размера выплачиваемой гражданину ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью только в сторону увеличения, исходя из принципа сохранения им прав на получение такой компенсации в размере, определенном по законодательству, действовавшему на момент ее назначения, и не допускают снижения ранее установленного размера ежемесячной денежной компенсации.

Как установлено в судебном заседании, Костко В.Н. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности старшего инженера оперативной связи и специальной техники в звании капитана милиции.

01 февраля 2001 года Костко В.Н. уволен по п. "з" статьи 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" по ограниченному состоянию здоровья, в связи с полученной во время нахождения в служебной командировке на территории Чеченской Республики военной травмой, с даты увольнения он является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации и получает пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

14 февраля 2012 года Костко В.Н. прошел очередное переосвидетельствование, ему была подтверждена III группа инвалидности в связи с военной травмой, инвалидность установлена бессрочно.

Решением Кировского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ г. удовлетворены исковые требования Костко В.Н. к МУ МВД России "Красноярское" о взыскании ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью. Указанным решением суда возложена на ответчика обязанность выплачивать Костко В.Н. с февраля 2012 года и далее пожизненно денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью в размере разницы между получаемым Костко В.Н. на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией по инвалидности в размере 19.479,67 руб. ежемесячно.

Размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащей выплате Костко В.Н., был рассчитан судом на основании частей 6, 7 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 410-ФЗ), пунктом 22 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции, утвержденной приказом МВД России от 31 мая 1993 г. N 260 (утратившей силу в связи с изданием приказа МВД России от 15 октября 1999 г. N 805).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ года в части удовлетворения исковых требований Костко В.Н., оставлено без изменения.

Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 17 января 2017 г. исковые требования МУ МВД России "Красноярское" к Костко В.Н. об изменении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью удовлетворены. Указанным решением суда от 17.01.2017 года изменен размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой МУ МВД России "Красноярское" в пользу Костко В.Н. на основании решения Кировского районного суда г. Красноярска от 24 апреля 2012 г., установлен в размере 9 540 руб., а также прекращено взыскание по исполнительному листу, выданному Кировским районным судом г. Красноярска 9 августа 2012 г. о взыскании с МУ МВД России "Красноярское" в пользу Костко В.Н. компенсации в возмещение вреда здоровью ежемесячно по 19 479 руб. 67 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 17 мая 2017 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, решение Кировского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда ДД.ММ.ГГГГ г., отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Кировский районный суд г. Красноярска.

Определением Кировского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску МУ МВД России «Красноярское» к Костко В.Н. об изменении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Несмотря на состоявшееся решение Кировского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившее в законную силу, которым установлена Костко В.Н. денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью, причиненного сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности, с февраля 2012 года и далее пожизненно ежемесячно в размере 19.479 руб. 67 коп., ответчиком МУ МВД России «Красноярское» указанная денежная компенсация выплачивалась Костко В.Н. в период с 23.01.2017 года по 27.02.2019 года не в полном объеме. Задолженность в виде разницы между определенным судом размером возмещения в сумме 19.479 руб. 67 коп. и фактическими выплатами, согласно расчету истца составила 163.123 руб. 47 коп.

При этом, расчет задолженности ответчика перед Костко В.Н., произведенный представителем истца, является верным, составлен с учетом фактических платежей МУ МВД России «Красноярское», подтвержденных выпиской по банковскому счету Костко В.Н.

    Поскольку имеется вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, установившее размер денежной компенсации Костко В.Н. в счет возмещения вреда здоровью в размере 19.479 руб. 67 коп. ежемесячно пожизненно, при этом, положения статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 года N 15-ФЗ не допускают снижения ранее установленного размера ежемесячной денежной компенсации, с ответчика МУ МВД России «Красноярское» в пользу Костко В.Н. подлежат взысканию денежные средства в счет компенсации вреда здоровью за период с 23.01.2017 года по 27.02.2019 года в размере 163.162 руб. 47 коп.

    При этом, доводы представителя ответчика о том, что платежи Костко В.Н. в счет возмещения вреда здоровью, производились в соответствии с апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении порядка исполнения решения Кировского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменения окладов денежного содержания сотрудников полиции, а также изменения размера назначенной Костко В.Н. пенсии по инвалидности, суд находит необоснованными, поскольку указанное апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ года также не содержит указаний на допустимость снижения ранее установленной решением суда размера ежемесячной денежной компенсации сотруднику милиции. Кроме того, положения статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 года N 15-ФЗ предусматривают возможность изменения размера выплачиваемой гражданину ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью только в сторону увеличения, исходя из принципа сохранения им прав на получение такой компенсации в размере, определенном по законодательству, действовавшему на момент ее назначения, тогда как размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой Костко В.Н., определен вступившим в законную силу судебным постановлением и не подлежит в силу ч.2 ст. 209 ГПК РФ оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела.

    Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4.463 рубля 25 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Костко ФИО10 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» о взыскании необоснованно удержанной суммы, выплачиваемой в счет компенсации вреда здоровью, удовлетворить.

    Взыскать с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» в пользу Костко ФИО11 денежные средства в счет компенсации вреда здоровью в размере 163.162 рубля 47 копеек.

    Взыскать с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4.463 рубля 25 копеек.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи на него апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

    Решение принято в окончательной форме 25 июня 2019 года.

    Председательствующий                                                                   С.Е. Байсариева