Решение по делу № 2-591/2019 от 22.10.2018

Дело № 2-591/2019, УИД №24RS0046-01-2018-005371-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года                                                                                                   <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца ДАвыдов Д.Н. – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДАвыдов Д.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ДАвыдов Д.Н. обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) о взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Требования мотивированы тем, что ДАвыдов Д.Н. решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно было отказано в выплате единовременной выплаты пенсионных накоплений в связи с отсутствием права, с чем истец не согласен, поскольку является получателем пенсии по инвалидности.

ДАвыдов Д.Н. просит признать решение УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным,    взыскать с УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) в свою пользу единовременную выплату средств пенсионных накоплений в размере 212 448,30 руб.

В судебное заседание истец ДАвыдов Д.Н. не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом путем вручения судебной повестки лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), доверил представление своих интересов представителю – ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), который в судебном заседании иск поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснил, что доводы ответчика об отсутствии права ДАвыдов Д.Н. на получение спорной выплаты со ссылкой на недостижение пенсионного возраста, являются незаконными, поскольку истец, являющийся инвалидом II группы, перенесшим операцию попал в трудную жизненную ситуации и нуждается в материальной помощи за счет средств пенсионных накоплений (л.д. 33-34).

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) – ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом путем вручения судебной повестки лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29) иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д. 17-18), согласно которых истец является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отделение пенсионного фонда с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ему было отказано в связи с отсутствием права на страховую пенсию по старости. Так, средства пенсионных накоплений формируются: - за счет страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, уплаченных в рамках Закона № 167-ФЗ, а также результата от их инвестирования; - дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, уплаченных в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а также результата от их инвестирования; - средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона о накопительной пенсии).     При этом, существует три формы выплаты пенсионных накоплений для самого застрахованного лица (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»: 1) единовременная выплата; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия. Единовременная выплата предполагает получение сразу всех пенсионных накоплений одной суммой. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ, единовременную выплату могут получить: - граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет меньше 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии; - граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов. При этом граждане, которым ранее была установлена накопительная пенсия, не могут получить единовременную выплату. Граждане, которые получили средства пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за такой выплатой не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения. Согласно п. 2(1) «Правил единовременной выплаты ПФ РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременная выплата осуществляется лицам, получающим трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по случаю потери кормильца, либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа - по достижении возраста, указанного в п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, поскольку истец не достиг общеустановленного возраста, необходимого для приобретении права на страховую пенсию по старости, при этом право на досрочную страховую пенсию у него также отсутствует в связи с отсутствием специального стажа работы, у ДАвыдов Д.Н. право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений на дату обращения отсутствует.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституционное право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации, в частности, путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования.

Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в ст. 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ - на накопительную пенсию).

В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», который установил порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В дальнейшем были законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (ст. ст. 2 - 5 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»). В частности, п. 2 ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона было установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной части трудовой пенсии по старости в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части). Тем самым, по существу, одновременно было определено также условие назначения накопительной части трудовой пенсии, которое впоследствии было закреплено применительно к накопительным пенсиям в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительных пенсиях».

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования был поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

Вышеуказанное законоположение, выступая неотъемлемым элементом данного механизма и согласуясь с основными принципами его функционирования, направлено на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений и, следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером страховой пенсии либо путем назначения накопительной части страховой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Существует три формы выплаты пенсионных накоплений: 1) единовременная выплата; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия.

Единовременная выплата предполагает получение сразу всех пенсионных накоплений одной суммой. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременную выплату могут получить:

- граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет меньше 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии;

- граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона года 424-ФЗ «О накопительных пенсиях», накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Накопительная пенсия назначается пожизненно.

Как установлено судом и видно из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ДАвыдов Д.Н. является получателем пенсии по инвалидности в связи с установлением инвалидности по общему заболеванию II группы в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ ДАвыдов Д.Н. обратился в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 20).

Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в связи с отсутствием права на страховую пенсию (л.д. 19).

Обосновывая заявленные исковые требования, истец ссылается на то, что является инвалидом II группы и получает страховую пенсию.

Отказывая ДАвыдов Д.Н. в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец не достиг возраста 60 лет, и принимает во внимание то обстоятельство, что к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» истец не относится, приходит к выводу, что ДАвыдов Д.Н. не имеет права на единовременную выплату, предусмотренную п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ.

Доводы представителя истца о том, что ДАвыдов Д.Н., являющийся инвалидом II группы, перенесшим операцию попал в трудную жизненную ситуации и нуждается в материальной помощи за счет средств пенсионных накоплений, отклоняются судом, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие совершение ответчиком неправомерных действий, в результате которых были нарушены права истца отказом в единовременной выплате средств пенсионных накоплений. Заявленные истцом требования в целом основаны на неверном толковании норм материального права и сводятся к несогласию с нормами действующего пенсионного законодательства, имеющих силу прямого действия в возникшем правоотношении.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ДАвыдов Д.Н. о признании решения УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и взыскании с УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) в свою пользу единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в размере 212 448,30 руб. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ДАвыдов Д.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о признании решения УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и взыскании с УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) в свою пользу единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в размере 212 448,30 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                Н.М. Разумных

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.