Решение по делу № 21-670/2021 от 28.05.2021

Судья Спиридонов Е.В.

Дело №7-1540/2021 (21-670)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 12 июля 2021 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СИБТРАКЦЕНТР» Веретельникова Александра Николаевича на решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 12.04.2021, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от 14.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,

у с т а н о в и л а:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 14.12.2020 №10673342203410837425 ООО «СИБТРАКЦЕНТР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению 05.12.2020 в 16:48:06 на 5 км + 774 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А153 «Нытва-Кудымкар» (Пермский край) собственник (владелец) транспортного средства марки «MAN TGX 18.440 4x2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак **, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Решением судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 12.08.2021, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ООО «СИБТРАКЦЕНТР» в лице законного представителя – директора Балобина Д.Н., данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник просит об отмене принятых по делу постановления и решения, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что транспортное средство находилось в аренде у ООО «***», работник которого управлял автомобилем. Сведения о том, на основании каких данных сделан вывод о допустимой максимальной транспортного средства массы свыше 12 т, отсутствуют.

В рассмотрении жалобы ее заявитель, законный представитель юридического лица, извещенные надлежащим образом, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства…, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,… протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, стороннего бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

В силу п.12 данных Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «СИБТРАКЦЕНТР» к административной ответственности послужил факт выявления 05.12.2020 в 16:48:06 (московское время) при помощи комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», работающего в автоматическом режиме и имеющего функции фото-и киносъемки, на 5 км + 774м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А153 «Нытва-Кудымкар» (Пермский край, направление Карагай-Нытва) нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ООО «СИБТРАКЦЕНТР» автомобиля марки «MAN TGX 18.440 4x2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак **, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

При этом, как следует, из предоставленной ООО «***» (ООО «***») информации от 19.03.2021, в соответствии с договором от 19.03.2019 №** безвозмездного пользования и актом от 19.03.2019 передачи бортового устройства за транспортным средством с г/н ** закреплено бортовое устройство с серийным номером **, которое на момент фиксации проезда указанного транспортного средства 05.112.2020 в 16:47:06 (по московскому времени) на 5 км 774 м автодороги А153 «Нытва-Кудымкар» не функционировало, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Таким образом, имело место движение транспортного средства без внесения соответствующей платы.

Относительно доводов об отсутствии сведений о том, что автомобиль относится к транспортным средствам с размешенной максимальной массой более 12 т, то они противоречат как положениям ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, устанавливающей соответствующую обязанность владельцев таких транспортных средств, заявлены без учета ч.ч.3, 4 названной статьи, согласно которой под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, а сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством, а также противоречат непосредственно действиям ООО «СИБТРАКЦЕНТР» по регистрации транспортного средства и своей регистрации как собственника (владельца) транспортного средства в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. При этом в сиу п.40 Правил в заявлении о регистрации в реестре указывается в качестве сведений о транспортном средстве разрешенная максимальная масса в соответствии с паспортом транспортного средства (электронным паспортом транспортного средства), свидетельством о регистрации транспортного средства или одобрением типа транспортного средства.

Относительно доводов о том, что ООО «СИБТРАКЦЕНТР» не является субъектом данного административного правонарушения, то судьей районного суда они проверены, им дана надлежащая оценка, как и доказательствам, представленным в обоснование данных доводов.

Частью 3 ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье.

Вместе с тем, согласно примечанию к названной статье положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст.2.6.1 КоАП РФ).

Договор от 01.01.202021 аренды транспортного средства без экипажа, предметом которого являются транспортные средства, включая автомобиль «MAN TGX 18.440 4x2 BLS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком **, не свидетельствует безусловно о том, что в момент фиксации нарушения, 05.12.2020, указанное транспортное средство находилось во владении ООО «***», поскольку не подтверждают действительные намерения сторон, указанные в договоре, условия использования транспортного средства. Срок действия договора определен с 01.01.2020 по 01.12.2020, обязанность арендодателя предусмотрена передать арендатору автомобили вместе со всеми принадлежностями в течение рабочего дня с момента подписания настоящего договора; при данном условии сведения о том, что спорное транспортное средство было передано в составе иных транспортных средств, отсутствуют. Арендная плата за пользование транспортными средствами предусмотрена в размере 1415000 рублей, в том числе НДС 20%, в месяц и оплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя ежемесячно в срок до 15 числа месяца следующего за отчетным. При том, что не представлены сведения (дополнительное соглашение к договору) об изменении арендодателем платы, копии платежных поручений по договору аренды транспортных средств за декабрь 2020 года представлены на сумму 1062000 рублей.

Кроме того, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, имеющимся в открытом доступе, директором ООО «***» является Б., занимающий должность директора ООО «СИБТРАКЦЕНТР», что также ставит под сомнение действительную передачу транспортного средства его собственником иному лицу.

Подлежит учету и то обстоятельство, что ООО «СИБТРАКЦЕНТР» до истечения срока давности привлечения к административной ответственности не воспользовалось предусмотренной п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица, а также не предприняло меры по внесению соответствующих изменений о владельце транспортного средства в персонифицированные данные реестра системы взимания платы согласно требованиям Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не представлены.

Учитывая изложенное, путевой лист с отметками ООО «***», трудовой договор от 25.07.2016 с К., указанным в путевом листе в качестве водителя спорного транспортного средства, не свидетельствуют сами по себе о том, что на момент фиксации проезда автомобиля на указанном выше участке и в указанные дату и время, он находится во владении иного лица, тем более, что трудовой договор не исключает возможность работы по совместительству.

Таким образом, ООО «СИТРАКЦЕНТР» не представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт выбытия указанного транспортного средства на 05.12.2020 в 16:48:06 из его владения и использования его не в интересах данного юридического лица.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых решения судьи районного суда и постановления должностного лица, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.

Принятые по делу акты отвечают положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «СИБТРАКЦЕНТР» к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 12.04.2021, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.12.2020 оставить без изменения, жалобу защитника Веретельникова А.Н. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья- подпись