Решение по делу № 2-3611/2018 от 04.07.2018

№ 2-3611/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.08.2018г.                                                                                                        <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.

с участием    представителя истца Бурдюг Л.А., представителя администрации г. Владивостока Булдыгиной Н.В.

при секретаре: Брыжеватой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова Валерия Руслановича к Администрации г. Владивостока, Администрации Приморского края о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, взыскании    судебных расходов,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Емельянов В.Р., действующий в лице представителей, обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование требований, что имеет    заболевание психического характера ( расстройство в форме №).Имеет <адрес>, согласно    справки МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления администрации г. Владивостока № принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке.

Заболевание истца хроническое, включено в    Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378.

Истец неоднократно    выражал согласие на вселение в выбранную им квартиру, но ответчик давал отказ на вселение и заключение договора социального найма, так как другой гражданин, с такими же правами ранее Емельянова В.Р., выразил письменное согласие на вселение в указанное жилое помещение.

В настоящее время, мать, являющаяся собственником, вместе с сыном инвалидом проживают в квартире гостиничного типа <адрес>.

Решением думы г. Владивостока от №. №, норма предоставления жилого помещения    составляет не ниже 15 кв.м и не выше 18 кв.м.

Просит обязать администрацию г. Владивостока предоставить Емельянову Валерию Руслановичу, ДД.ММ.ГГГГ.р., внеочередное, благоустроенное жилое помещение на условиях договора    социального найма общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте <адрес>.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Приморского края.

В судебном заседании представитель Емельянова В.Р. настаивал на исковых требованиях, подтвердив доводы и основания, изложенные в исковом заявлении, дополнив требованием о взыскании расходов по оформлению доверенности 2400 рублей, и расходов по оплате    услуг представителя. Обращает внимание суда, что истцу выдана новая справка МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ., бессрочно.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв, просил отказать в удовлетворении требований, в части требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя, считает размер заявленных требований чрезмерным, в части расходов по оформлению доверенности, просит отказать, доверенность не конкретизирует    полномочия представителя именно по данному делу, а является общей.

Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Истец, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части возложения обязанности на администрацию г. Владивостока     по представлению Емельянову В.Р. благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворении в части требований о взыскании судебных расходов, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно положений ст.ст. 25, 40 Конституции РФ конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающими его на законных основаниях.

Согласно справке серия № №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной    экспертизы №, Емельянов Валерий Русланович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <адрес> по общему заболеванию, бессрочно.

Как следует из Заключения врачебной комиссии ГУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» Емельянов Валерий Русланович обнаруживает признаки    психического расстройства    в форме №, согласно справки Диспансерного     отделения государственного    бюджетного    учреждения здравоохранения « Краевая клиническая психиатрическая больница» Емельянов    Валерий Русланович, ДД.ММ.ГГГГ. находится под наблюдением врача психиатра и обнаруживает признаки заболевания №.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением администрации города Владивостока №, Емельянов Валерий Русланович, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одно квартире невозможно, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

По информации Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес>, Емельянов     Валерий Русланович включен в состав семьи Емельяновой ФИО8, которая признана    малоимущей в целях предоставления     жилого помещения по договору социального найма ( постановление администрации <адрес>    от ДД.ММ.ГГГГ. №).

В утвержденном    списке малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального    жилищного фонда, по состоянию на 2018год, номер очереди на предоставление    жилого помещения - 739.

Емельянов Валерий Русланович, составом семьи 1 человек, обладает    правом на внеочередное предоставление жилого помещения по медицинским показаниям.

В книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального    найма в случаях, установленных действующим    законодательством, Емельянов Валерий Русланович включен под    №.

Согласно выписке из формы №, проживающих в <адрес>    в <адрес>, Емельянова А.А., Емельянов В.Р. зарегистрированы по указанному адресу.

Из выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником квартиры по адресу <адрес> является Емельянова А.А.

Истец не имеет ни на праве социального найма, ни на праве собственности жилого помещения, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из    положений ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, к которым относится заболевание, имеющееся у Емельянова В.Р.

    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если, в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    В силу положений    ч.5 ст. 1 Закона Приморского края от 26.06.2006 г. № 389-КЗ «об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края», действие настоящего Закона распространяется на инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и вставшие на учет до 1 января 2005 года.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие в очередь на обеспечение жильем после 1 января 2005 г., должны обеспечиваться жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством РФ, то есть органами местного самоуправления.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Суд считает необходимым учесть данные обстоятельства при возложении на администрацию г. Владивостока обязанности по предоставлению Емельянову В.Р. жилого помещения.

В силу положений ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

До настоящего времени, жилое помещение по договору социального найма Емельянову В.Р. не предоставлено, указанные обстоятельства не оспаривались ответчиками.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договорам социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человек не менее нормы предоставления.

Исходя из положений решения Думы г. Владивостока от 29.09.2005г. № 94 « Об установлении    нормы предоставления и учетной    нормы площади жилого помещения в г. Владивостоке», с учетом изменений внесенных МПА от 07.10.2016г. № 297-МПА, в г. Владивостоке установлена норма предоставления    площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. общей площади на одного человека.

Истец страдает заболеванием, отнесенным к п. 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, что не предполагает возможность совместного с иными гражданами пользования как самим жилым помещением, так и необходимыми вспомогательными помещениями (санузел с водоснабжением, кухня).

Принимая во внимание, что органом местного самоуправления Емельянов В.Р. включен в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, страдает тяжелой формой хронического заболевания, жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности не имеет, суд полагает, необходимым возложить на администрацию предоставить Емельянову В.Р. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте Владивостокского городского округа, с учетом права на дополнительную площадь, в соответствии с нормативами представления, действующими на    момент исполнения судебного решения.

При таких обстоятельствах, администрация Приморского края подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности по данному спору.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно ст. 94 ГПК РФ относятся и расходы на    оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Указанная норма закона предусматривает возмещение судебных расходов в разумных пределах.

Как указано в разъяснениях абз.1 п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем, как указано в абз.2 п.11 постановления, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Интересы Емельянова В.Р. при рассмотрении настоящего дела представлял представитель Бурдюг Л.А., с которым у истца был заключен Договор поручения Б/н от 1ДД.ММ.ГГГГ. Оплата услуг по договору подтверждается подписью представителя. подтверждающего получение суммы 25000 рублей, при подписании договора.

Судом установлена обоснованность расходов в части в размере 7000 рублей, в связи с рассмотрением гражданского дела в суде в период с ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования удовлетворены, с учетом обстоятельств данного дела, участия представителя в 8-ми судебных заседаниях, подготовки искового заявления, заявления о взыскании расходов, пояснений, данные расходы подлежат взысканию с администрации г. Владивостока.

В части требований    о взыскании расходов по оформлению нотариальной доверенности, оснований    для удовлетворения не имеется,    поскольку выданная Емельяновым В.Р. доверенность на имя Бурдюг Л.А. <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ., наделяет     представителя полномочиями по всем делам, не конкретизируя участия      только по настоящему спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

           исковые требования Емельянова    Валерия Руслановича к администрации г. Владивостока, администрации Приморского края о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, взыскании    судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Владивостока предоставить Емельянову Валерию Руслановичу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте Владивостокского городского округа общей площадью не менее 18 кв.м.

Взыскать с администрации г. Владивостока в пользу Емельянова Валерия Руслановича расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей.

В части требований о взыскании расходов по оформлению доверенности, оставить без удовлетворения.

Администрацию Приморского края освободить от гражданско-правовой ответственности по данному иску.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок с    момента изготовления    мотивированного решения суда 30.08.2018г.

    Судья                                                                  Т.А. Лушер