Решение по делу № 2а-248/2019 от 19.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево                                        30 апреля 2019 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Омутовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-248/2019 по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу – исполнителю Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия Ивановой Виктории Виссарионовне, начальнику - старшему судебному приставу Прибайкальского РОСП Будаевой С.А., Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с иском к судебному приставу – исполнителю Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия Ивановой В.В. Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №, выраженное в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя Ивановой В.В. направить в адрес истца копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

В ходе рассмотрения дела в качестве второго ответчика привлечена начальник - старший судебного пристав Прибайкальского РОСП Будаева С.А. поскольку судебный пристав-исполнитель Иванова В.В. уволена с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежаще, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Начальник - старший судебного пристав Прибайкальского РОСП Будаева С.А., действующая и в интересах Управления ФССП России по РБ, в судебное заседание не явилась, извещены надлежаще, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо БСП, Иванова В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

     Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с ч.2 ст. 225, ч.2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В п. 9 постановления от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Прибайкальского РОСП УФССП по РБ Ивановой В.В. вынесено постановление № об окончании исполнительного производства № возбужденного в отношении должника БСП в пользу ООО «СААБ» о взыскании задолженности в размере 6055,36 руб. и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «СААБ».

Сведения о своевременном, в срок, предусмотренный ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направлении копии указного постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в материалах дела отсутствуют и дополнительно стороной ответчика не представлено.

    Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Прибайкальского РОСП Будаевой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возобновлено.

    Обращаясь с иском, административный истец указывает, что бездействие судебного пристава-исполнителя в части не направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю нарушает его право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанные доводы суд признает обоснованными.

Так судебный пристав-исполнитель в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не направил взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, чем допустил бездействие, повлекшее нарушение прав истца на своевременное повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное полное исполнение требований, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ (момента окончания исполнительного производства) судебным приставом-исполнителем действия направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе не принимались.

Отмена постановления об окончании исполнительного производства в данном случае не свидетельствует о не нарушении прав и законных интересов административного истца, поскольку фактически неблагоприятные последствия, выразившиеся в несвоевременном принятии мер по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе имели место быть с момента окончания исполнительного производства до момента отмены постановления судебного пристава-исполнителя и возобновления производства. Отмена постановления не влечет за собой изменение последствий этого бездействия.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №, выраженного в несоблюдения срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес истца копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа суд приходит к следующему.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226).

Согласно представленной копии списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца направлено постановление № об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №.

Принимая во внимание, что требования истца о направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя исполнены административным ответчиком добровольно, а также, что постановление об окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное производство возобновлено, тем самым не направление исполнительного документа истцу перестало затрагивать его права, свободы и законные интересы, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

    РЕШИЛ:

    Исковые требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу – исполнителю Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия Ивановой В.В., начальнику - старшему судебному приставу Прибайкальского РОСП Будаевой С.А., Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ивановой В.В. по исполнительному производству № выраженное в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа незаконным.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                    Ю.Ю. Туравинина