Решение по делу № 2а-13044/2021 от 14.10.2021

УИД 24RS0048-01-2021-015627-12

Дело № 2а-2а-13044/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Лютаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением и уточнением к нему к судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления, обязании устранить нарушения. Требования мотивировал тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с него взыскан исполнительский сбор в размере 28 283.27 рублей. С данным постановлением он не согласен, задолженность по ИП им погашалась из доходов, полученных по месту отбывания наказания, от уплаты задолженности он не уклонялся. В связи с чем, просит восстановить срок на подачу административного иска в суд и признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и обязать судебного пристава-исполнителя вернуть ему удержанную сумму исполнительского сбора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание не явился административный ответчик представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В силу п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (ч. 3).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу ч. 5 ст. 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из пояснений ФИО1 о том, что с него взыскан и удерживается исполнительский сбор, он узнал, когда с него была удержана первая сумма исполнительского сбора.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету видно, что списание денежных средств по ИП о взыскании исполнительского сбора произведено ДД.ММ.ГГГГ.

С административным иском ФИО1п. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного ст. 219 КАСРФ.

Вместе с тем, судом установлено, что за защитой своих прав ФИО1 обращался с заявлениями к судебному приставу-исполнителю (данный факт судебный пристав подтвердила в судебном заседании), в прокуратору, в сентябре 2021г. к мировому судье судебного участка № 82 в Советском районе г. Красноярска ( иск возвращен в связи с неподсудностью).

При таких обстоятельствах, суд находит причины пропуска срока уважительными, а срок подлежащий восстановлению. Пропуск срока на обращение в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя не может являться препятствием, к лишению истца права на доступ к правосудию; иное противоречило бы конституционному праву на судебную защиту нарушенного права.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: моральный вред в размере 404 046.71 рублей в пользу ФИО4

Копия постановления о возбуждении ИП направлена ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом ФИО1 по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 с 2001 г. находился в местах лишения свободы и на май 2016г. отбывал наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

По месту отбывания наказания копия постановления о возбуждении ИП ему не направлялась.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО5 (полномочия ее прекращены) вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 28 283.27 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора с ФИО1

Таким образом, судом установлено, что судебными приставом-исполнителем направлена должнику ФИО1 копия постановления о возбуждении исполнительного производства по месту жительства, однако ФИО1 с 2001г. находится в местах лишения свободы, по месту отбывания наказания ему указанное постановление не направлялось, 5- дневный срок на исполнение требований исполнительных документов в добровольном порядке не разъяснялся.

Поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о вручении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, то правовых оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не имелось. В связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, так как с него производится удержание денежных средств.

    Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по ИП №-ИП с ФИО1 удержана сумма исполнительского сбора в размере 20 693.76 рублей.

В целях восстановления прав и законных интересов административного истца суд возлагает на судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 обязанность возвратить ФИО1 удержанную сумму исполнительского сбора.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с ФИО1

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 возвратить ФИО1 удержанную сумму исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 09.12.2021