Решение по делу № 12-502/2019 от 08.07.2019

                       12-502/2019

                       63RS0045-01-2019-004001-92

       Р Е Ш Е Н И Е

г.Самара                                        29 июля 2019 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Елистратова Игоря Валентиновича на постановление заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Голицыной Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Елистратова И.В. к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

         Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Голицыной Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ Елистратов И.В. привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, по обстоятельствам самовольного занятия им земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, под размещение металлического гаража, площадью 24 кв.м., выявленного ДД.ММ.ГГГГ

          Не согласившись с названым постановлением, Елистратов И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить по основаниям, указанным в жалобе, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Елистратов И.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении рассмотрения дела не просили, представили отзыв, в котором просят жалобу оставить без удовлетворения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате и времени ее рассмотрения.

Исследовав материалы дела, изучив жалобу, выслушав заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю, согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Исходя из пункта 1 части статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Елистратов И.В. самовольно занял земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, под размещение металлического гаража, площадью 24 кв.м., правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Елистратов В.И. допустил нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка при отсутствии прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения Елистратовым И.В. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 08.04.2019г., объяснениями Елистратова И.В., фотоматериалами, а также другими материалами дела.

Нарушений требований КоАП РФ, которые могли бы повлиять на всесторонность, полноту и объективность выяснения обстоятельств дела, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы, изложенные в жалобе, не являются основанием к отмене оспариваемого постановления, поскольку вещные права на металлический гараж не свидетельствуют о наличии у заявителя каких-либо прав на земельный участок под ним, решение схода граждан об организации парковки также не является правоустанавливающим документом на земельный участок.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.7.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление отмене, или изменению не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Елистратова Игоря Валентиновича – оставить без удовлетворения, постановление заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Голицыной Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Елистратова Игоря Валентиновича к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, - оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья                                                                    Кривошеева Е.В.