Решение по делу № 5-582/2022 от 26.05.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Новокуйбышевск                                  10 июня 2022 года

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – АО «Жилищная управляющая компания» (АО «ЖУК» ИНН 6330028887),

УСТАНОВИЛ:

В отношении АО «Жилищная управляющая компания» 20.05.2022 Государственным жилищным инспектором Самарской области, главным специалистом Южного управления жилищного надзора Галочкиной О.В. составлен протокол об административном правонарушении <№>, по поводу совершенного 18.05.2022 в 12 час. 15 мин. и 19.05.2022 в 13 час. 00 мин. административного правонарушения, выразившегося в нарушении АО «Жилищная управляющая компания» правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: не проводятся ежедневные дезинфекционные мероприятия в подъездах многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома, что подтверждается актами осмотра от 18.05.2022 и 19.05.2022, чем нарушен п. 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 16.04.2020 №89 «О внесении изменений в Постановление Губернатора Самарской области от 03.04.2020 N 70 "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

Учитывая п. 2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 №258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» установлена обязанность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежит также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

АО «Жилищная управляющая компания» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных.

Представитель АО «Жилищная управляющая компания» - Скачков В.А., действующий на основании доверенности от <Дата>, с протоколом не согласился, представил копию акта выполненных работ за период с 01.05.2022 по 31.05.2022. Пояснил, что доказательств, подтверждающих совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 УК РФ не представлено.

Представитель Государственной Жилищной инспекции по Самарской области - главный специалист Отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора Галочкина О.В., действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, свою позицию поддержала, просила привлечь АО «ЖУК» к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

В соответствии со ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 №258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» установлена обязанность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежит также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что АО «ЖУК» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <Адрес>

АО «ЖУК» организовано и обеспечено проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества дома, о чем свидетельствует акт за период с 01.05.2022 по 31.05.2022 приемки выполненных работ дезинфекционных мероприятий с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома.

Представленный в материалы дела акт приемки выполненных работ подтверждает факт проведения мероприятий по дезинфекции 18.05.2022 и 19.05.2022.

В качестве доказательства по делу об административном правонарушении представлены акты от 18.05.2022 (осмотр начат 12:00, окончен 12:15) и от 19.05.2022 (осмотр начат в 12:45, окончен в 13:00), составленные главным специалистом Отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора Галочкиной О.В., и подписанные собственником кв. <№>, в котором указано, что АО «ЖУК» мероприятия по дезинфекции мест общего пользования в подъездах - дверные ручки, выключатели, поручни, перила, подоконники и другие контактные поверхности общего пользования многоквартирного дома <Адрес>, ежедневно не проводятся.

Однако вышеуказанные акты не являются основанием для признания того, что не проводились мероприятия по дезинфекции мест общего пользования 18.05.2022 и 19.05.2022 в доме <Адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении АО «ЖУК» вменяется правонарушение по непроведению дезинфекционных мероприятий 18.05.2022 и 19.05.2022, при этом представлены акты осмотра от 18.05.2022, 19.05.2022, проведенные до окончания рабочего дня.

Иных доказательств виновности АО «ЖУК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ суду не представлено.

В этой связи наличие в действиях АО «ЖУК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ нельзя признать установленным.

В силу положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, действие п. 2.4 приостановлено Постановлением Губернатора Самарской области от 31.05.2022 N 167, в связи с чем оснований для привлечения АО «ЖУК» к административной ответственности не имеется.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 24.5, 29.5-29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении АО «Жилищная управляющая компания», зарегистрированного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Кадомцева, д. 3А, ИНН -6330028887 ОГРН -1056330030272 (по протоколу от 20.05.2022 <№>), на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья                            Е.В. Бурыкина