Решение от 27.04.2023 по делу № 5-99/2023 от 27.03.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

г.Тольятти «27» апреля 2023 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.,

с участием представителя ООО «Жилой комплекс Солнечный» НИКИТИК М.В. (по доверенности № 01/22 от 13.05.2022 года),

представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области в городе Тольятти КУЗНЕЦОВОЙ Е.В., составившей протокол об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ЖК Солнечный»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Тольятти – главным специалистом–экспертом Кузнецовой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЖК Солнечный», расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено, что согласно протоколам лабораторных испытаний №№, № № от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № №, № от ДД.ММ.ГГГГ, и экспертному заключению по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, результаты лабораторных исследований воды питьевой холодного централизованного водоснабжения, выданных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Тольятти», вода холодного центрального водоснабжения в отобранной пробе на вводе из крана на кухне в квартире по адресу: <адрес>, из крана на кухне в квартире по адресу: <адрес>, из крана на вводе в дом (подвал) по адресу: <адрес>, из крана на вводе в дом (подвал) по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и не соответствует требованиям п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Заинтересованное лицо - представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Тольятти Кузнецова Е.В. в судебном заседании поддержала составленный ею протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЖК Солнечный», подтвердив вышеизложенное.

Представитель ООО «ЖК Солнечный» Никитик М.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖК Солнечный», согласилась частично, пояснив суду, что у них нет оснований не доверять произведенным забором воды и результатам лабораторных исследований, но они зависимы от ООО «Водоканал», свои же обязательства выполняют, катриджи (фильты) очистки воды в каждом МКД меняются дважды в месяц, а в аварийных ситуациях незамедлительно. Вместе с тем, допускает, что возможны случаи несвоевременной замены ими фильтров.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора Самарской области в г.Тольятти Кузнецову Е.В., представителя ООО «ЖК Солнечный» Никитик М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст.2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 6.5 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19 Федерального закона N 52-ФЗ).

Положениями частей 1, 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2011 года № 24 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствии с пунктом 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.

Из представленных материалов следует, что ООО «ЖК Солнечный» нарушены п.75, раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ЖК Солнечный» протокола об административном правонарушении по статье 6.5 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО «ЖК Солнечный» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЖК Солнечный» (л.д.1-2); обращением Мосийчук А.М. на плохое качество воды, нарушение санитарно-эпидемиологических требований в жилом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), в котором она просит провести проверку качества воды, поставляемой ООО «ЖК Солнечный»; аналогичным обращением Уваровой Ю.В., проживающей в <адрес> (л.д.9); решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-14); протоколами лабораторных испытаний №, № №, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-26); экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.27-29); актом отбора образцов воды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30); договором управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года с приложениями (л.д.47-59); актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.62-63); протоколом осмотра ООО «ЖК Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-65); предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.68-69).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в рамках его компетенции в присутствии представителя юридического лица, с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности своевременного выполнения юридическим лицом требований законодательства, равно как и доказательства принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил в сфере санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, судья приходит к выводу о виновности указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено. Суд считает возможным назначить ООО «ЖК Солнечный» наказание в виде штрафа. Назначение наказания в виде приостановления деятельности ООО «ЖК Солнечный» суд считает нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.4-29.11, 6.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 ░░░. (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░: №

░░░: №

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ №);

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░;

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░) №

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░)) №

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) №

░░░░░: №

░░░: №

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░ «░░░░░░░░░»:

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №

░░░ №

░░░░░░░░░ ░░░░ 40702810054400030838 ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» <░░░░░>

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>2,

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>2,

░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░ №.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░