Решение по делу № 2-1947/2015 от 10.08.2015

Дело № 2-1947/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2015 г. г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшкова М.Н., при секретаре Бушуевой О.В., с участием представителя истца Голубевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Обществу с ограниченной ответственностью «х» - об обязании исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась к Обществу с ограниченной ответственностью «х» (далее по тексту решения ООО «х») с исковым заявлением – об обязании исполнить предписания от ….2015 г. № … и от ….2015 г. № … об устранении нарушений в отношении жилого дома № … г. Выкса, а именно, произвести ремонт поврежденных мест в результате протекания кровли; произвести ремонт кровли; произвести ремонт поврежденных мест цоколя; произвести ремонт фундамента.

Истец мотивирует свое исковое заявление тем, что ….2013 года в Выксунский отдел Госжилинспекции поступило коллективное обращение жителей дома № … г. Выкса Нижегородской области по вопросу протечки кровли указанного дома. ….2013 г. Госжилинспекцией в отношении ООО «х» на основании приказа от … была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался указанный дом. Актом внеплановой выездной проверки от ….2013 № … по указанному адресу были выявлены нарушения: в квартирах №№ … и в общем коридоре наличие следов протечек кровли в виде желтых разводов на потолочных перекрытиях, и стенах, с отслоением обоев; наличие сквозных отверстий, трещин в асбестоцементных листах, ослабление креплений и разрушение отдельных листов шифера, наличие загнивания и прогибов отдельных элементов несущей конструкции кровли. Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. …2015 г. Госжилинспекцией проведены внеплановые выездные проверки исполнения обществом ранее выданных предписаний от ….2013 г. №…. об устранении вышеуказанных нарушений. В результате проверки выявлено, что ООО «х» не выполнило в срок указанные предписания, поэтому ООО х» выдано новое предписание № …. от ….2015 г., со сроком устранения нарушений до ….2015 г. В связи с невыполнением ранее выданных предписаний в отношении ООО «х» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы административных дел направлены мировому судье для рассмотрения и принятия решения по существу.

….2013 г. в Выксунский отдел Госжилинспекции поступило коллективное обращение жителей дома № … г. Выкса Нижегородской области по вопросу неудовлетворительного состояния фундамента указанного дома. ….2013 г. Госжилинспекцией в отношении ООО «х» на основании приказа от …2013 г. № … была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался указанный дом и выявлены нарушения: наличие разрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки цоколя дома, наличие разрушения и намокание кирпичного фундамента дома. …2015 г. Госжилинспекцией проведены внеплановые выездные проверки исполнения обществом ранее выданных предписаний от …2013 г. № … об устранении указанных нарушений. В результате проверки выявлено, что ООО «х» не выполнило в срок указанные предписания, поэтому ООО «х» выдано новое предписание … от ….2015 г., со сроком устранения нарушений до ….2015 г. В связи с невыполнением ранее выданных предписаний в отношении ООО «х» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы административных дел направлены мировому судье для рассмотрения и принятия решения по существу.

На основании договора управления многоквартирным домом от ….2011 г. № … ООО «х» является ответственным лицом за осуществлением надлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома № … г. Выкса. Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подп. «а», «б» п. 3.1. Положения). Кроме того, согласно п. 3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях. Таким образом, ООО «х» уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности (представлена в материалы дела) Голубева Т.М. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Просила установить срок для исполнения указанных действий ответчику – до ….2015 г.

Представитель ответчика ООО «х» в судебное заседание не явился. От ответчика представлен отзыв на иск, согласно которому исковые требования ответчик не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено, что ….2013 года в Выксунский отдел Госжилинспекции поступило коллективное обращение жителей дома № … г. Выкса Нижегородской области по вопросу протечки кровли указанного дома, что подтверждено копией заявления.

…2013 г. Госжилинспекцией в отношении ООО «х» на основании приказа от ….2013 г. № … была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался указанный дом.

Согласно акту внеплановой выездной проверки от … по указанному адресу были выявлены нарушения:

- в квартире № … наличие следов протечек кровли: в кухне над окном на стене наличие желтых разводов, отслоение обоев; на потолочном перекрытии наличие желтых разводов.

- в квартире №.. наличие следов протечек кровли: в прихожей на потолочном перекрытии в виде желтых разводов, на побелочном слое, с разрушением побелочного и штукатурного слоев. На кухне на потолочном перекрытии в виде желтых разводов, на стенах желтые разводы на обоях с их отслоением.

- в квартире № … наличие следов протечек кровли: на кухне на потолочном перекрытии в виде желтых разводов; в туалете желтый налет на пластиковых панелях;

- в квартире № … наличие следов протечек кровли: в спальной комнате на потолочном перекрытии в виде желтых разводов, с разрушением штукатурного и побелочного слоев. Наличие следов протечек кровли в общем коридоре в виде коричневых разводов на побелке, с разрушением штукатурного и побелочного слоев.

Согласно пункту № … наличие сквозных отверстий, трещин в асбестоцементных листах, ослабление креплений и разрушение отдельных листов шифера, наличие загнивания и прогибов отдельных элементов несущее конструкции кровли.

… г. Госжилинспекцией проведены внеплановые выездные проверки исполнения обществом ранее выданных предписаний от 02.10.2013 г. № 515-…. об устранении вышеуказанных нарушений.

В результате проверки выявлено, что ООО «х» не выполнило в срок указанные предписания, поэтому ООО «х» выдано новое предписание № …2015 г., со сроком устранения нарушений до ….2015 г.

В связи с невыполнением ранее выданных предписаний в отношении ООО «х» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы административных дел направлены мировому судье для рассмотрения и принятия решения по существу.

Также ….2013 г. в Выксунский отдел Госжилинспекции поступило коллективное обращение жителей дома № … г. Выкса Нижегородской области по вопросу неудовлетворительного состояния фундамента указанного дома, что подтверждено копией заявления.

….2013 г. Госжилинспекцией в отношении ООО «х» на основании приказа от ….2013 г. № … была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался указанный дом и выявлены нарушения: наличие разрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки цоколя дома, наличие разрушения и намокание кирпичного фундамента дома.

…2015 г. Госжилинспекцией проведены внеплановые выездные проверки исполнения обществом ранее выданных предписаний от ….2013 г. № … об устранении указанных нарушений.

В результате проверки выявлено, что ООО «х» не выполнило в срок указанные предписания, поэтому ООО «х» выдано новое предписание №.. от ….2015 г., со сроком устранения нарушений до ….2015 г.

В результате проверок выявлено, что ООО «х» не выполняло в срок указанные предписания. В связи с невыполнением ранее выданных предписаний в отношении ООО «х» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, что подтверждается копией указанных протоколов об административном правонарушении. Кроме того, ответчику выдавались предписания – об устранении указанных нарушений.

На основании договора управления многоквартирным домом от ….2011 г. № … ООО «х» является ответственным лицом за осуществлением надлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома № … г. Выкса.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

Согласно п. 2 Постановления Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 N 885 (ред. от 06.03.2015) "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области", основными задачами Госжилинспекции являются: Предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования).

Согласно п. 3.5 указанного Положения, Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях и представлениях.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В данном случае, ответчик ООО «х» уклоняется от предписаний, которые были выданы Госжилинспекцией в соответствии с требованиями российского законодательства. С учетом юридически значимых по делу обстоятельств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Судом, с учетом позиций представителя истца, сложности работ, установлен срок до … 2015 г., в течение которого ответчик обязан устранить нарушения законодательства. Данный срок суд находит разумным.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - … рублей.

Сумма госпошлины в размере … руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской областиудовлетворить.

Обязать ООО «х» устранить нарушения по предписаниям от ….2015 г. № …2015 г. № …, а именно, в доме № …. г. Выкса Нижегородской области в срок до ….2015 г.:

- произвести ремонт поврежденных мест в результате протекания кровли;

- произвести ремонт кровли;

- произвести ремонт поврежденных мест цоколя;

- произвести ремонт фундамента.

Взыскать с ООО «х» государственную пошлину в доход государства в сумме …. рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Илюшков М.Н.