Решение по делу № 2а-745/2019 от 24.04.2019

61RS0011-01-2019-000915-47                дело №2а-475/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2019 г.                          ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Коротких И.В.

при секретаре Мензараровой Л.С.

с участием административного ответчика Журавлевой О.В., по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю Тацинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Бирюкову Д. С., УФССП России по Ростовской области, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо Афанасьев А. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам судебному приставу - исполнителю Тацинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Бирюкову Д. С., УФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тацинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Бирюкова Д.С., ссылаясь на то, что 26.10.2017г. судебным приставом-исполнителем Бирюковым Д.С. принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности в размере 7203,7 рублей с должника Афанасьева А. Ю. в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Указанная информация была получена ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Данное постановление и исполнительный документ ООО «СААБ» до настоящего дня не получило, что лишило заявителя возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец просил в своем заявлении рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

    Представитель ответчика Тацинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Ростовской области Журавлева О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку исполнительное производство № окончено 26.10.2017г. и судебный приказ был направлен заявителю 30.04.2019г. почтовой связью.

    Представитель ответчика УФССП России по Ростовской области и заинтересованное лицо Афанасьев А.Ю. в судебное заседание не явились, были уведомлены о времени и месте рассмотрения заявления. Суд счёл возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон при их надлежащем уведомлении, а именно в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, ответчиков и заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследоава материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства": Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности в размере 7203,7 рублей с должника Афанасьева А. Ю. в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Из представленных документов самим взыскателем следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, о вынесенном постановлении о прекращении исполнительного производства из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Нормами КАС РФ, предусмотрен десятидневный срок на подачу административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампа на конверте, в установленный законом десятидневный срок.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящий в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствие с ч.6 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от
21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве), принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в
соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве
является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

По общему правилу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснила, что не может пояснить направлялись ли копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ административному истцу после окончания исполнительного производства, т.е. после 26.10.2017г., просила в иске отказать, поскольку указанные документы отправлены 30 апреля 2019 года, т.е. в день судебного заседания.

При указанных обстоятельствах суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.219, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие судебного пристава Тацинского районного отдела УФССП России по Ростовской области Бирюкова Д.С., выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документы № взыскателю после его вынесения, незаконным.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:     И.В. Коротких

<данные изъяты>