Решение по делу № 2-173/2018 от 11.12.2017

в„– 2-173/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2018 РіРѕРґР°                                Рі.Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Гончаровой В.И.,

при секретаре Снытко Е.А.,

с участием истца Тым М.С., представителя ответчика УПФР в Володарском районе городского округа г.Брянска Бокова В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тым М.С. к УПФР в Володарском районе городского округа г. Брянска о включении в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры, дающей право на досрочное назначение песни по старости и обязании назначить досрочно трудовую пенсию с момента возникновения такого права,

УСТАНОВИЛ:

Тым М.С., с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе городского округа г.Брянска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, следующих периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в Войсковой части №.... в льготном исчислении год работы за год и три месяца; ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера — лаборанта патологоанатомического отделения ФГУ «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна», <адрес> льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев; ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ Государственный научный центр Российской Федерации «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна», <адрес> льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - в должности фельдшера - лаборанта патологоанатомического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Московский областной научно — исследовательских институт им. М.Ф. Владимирского» в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев.

    Р’ судебном заседании истец Тым Рњ.РЎ. поддержала уточненные исковые требования, просила СЃСѓРґ РёС… удовлетворить. Пояснила, что запросы, которые направлял ответчик, для получения информации Рѕ принадлежности РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„–.... сельской местности содержали ошибку РІ номере РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим получить ответ РЅР° данный запрос РЅРµ представлялось возможным. Расчеты трудового стажа РІ период ее работы РІ Государственном научном центре Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации – Федеральном медицинском биофизическом центре имени Рђ.И. Бурназяна Рё ГБУЗ РњРћ МОНИКИК РёРј. Рњ.Р¤. Владимирского, то эти периоды относятся Рє льготному расчету трудового стажа, что подтверждается должностными инструкциями.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (гу) в Володарском районе городского округа г. Брянска иск не признал. Пояснил суду, что периоды работы истца в Государственном научном центре Российской Федерации – Федеральном медицинском биофизическом центре имени А.И. Бурназяна и ГБУЗ МО МОНИКИК им. М.Ф. Владимирского истцу были засчитаны в трудовой стаж, в соотношении 1 к 1, так как работодатель передаёт в УПФР сведения без указания кода льготной профессии согласно которым, стаж работы в данных учреждениях не рассчитывается по льготному коэффициенту.

    Р’ыслушав участников процесса, изучив материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено что, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж.

Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Также периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ СССР от 06.09.1991 г. № 464, а с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком от 06.09.1991 г. № 464. Согласно п.1 данного Списка от 06.09.1991 г. № 464 право на пенсию по выслуге лет предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом п.2 данного Постановления предусматривает исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Абзацем 3 п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвержденные им Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому осуществление трудовой деятельности в должностях врача или иного медицинского персонала, в том числе в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований, входящих не только в систему просвещения, здравоохранения, но и в систему других министерств (ведомств) дает право на пенсию за выслугу лет. Названный Перечень относил госпитали к списку больничных учреждений всех типов и наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (в редакции Постановления от 26 мая 2009 г. № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

В п.6 Списка поименованы госпитали всех наименований в качестве учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом п.6 Правил от 29.10.2002 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в должности лаборанта, фельдшера лаборанта в войсковой части, медицинской сестры войсковой части, должности фельдшера лаборанта патологоанатомического отделения ГБУ « Московский областной научно-исследовательский институт им. М,Ф. Владимирского», лаборанта патологоанатомического отделения ФГУ Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, ответчик не включил спорные периоды в стаж медицинской деятельности истца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. Тым была принята на должность лаборанта войсковой части №...., что подтверждается записями №.... в трудовой книжке №.....

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ. №.... филиала центрального архива Министерства обороны РФ в книге алфавитного учета рабочих и служащих войсковой частит №.... ( военный лазарет) за 1994-1998 гг. значится Тым М.С.. В приказе командира войсковой части №.... ( военный лазарет) по строевой части №.... от ДД.ММ.ГГГГ значится параграф 1. На основании приказа начальника ТВМУ №.... от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ считать сформированным №.... военный лазарет, присвоить условное наименования войсковая часть №...., содержать по штату 27/800-51. пунктом дислокации считать <адрес>; параграф 3. принять на должность… лаборант- Тым М.С..(л.д.№....)

В период с ДД.ММ.ГГГГ. Тым М.С. была принята на должность медицинской сестры, а в последующем лаборанта клинической лаборатории в войсковой части №...., что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке №.... и архивной справкой о стаже №.... от ДД.ММ.ГГГГ.

Осуществляемая Тым М.С. деятельность и структурные подразделения в которых она осуществлялась, соответствуют списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и к ним применимо содержание п.6 «Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с реестром административно — территориальных единиц и населенных пунктов Забайкальского края, утвержденного соответствующим распоряжением Правительства Забайкальского края? трудовая деятельность по охране здоровья населения в период с ДД.ММ.ГГГГ. Тым М.С. осуществлялась в сельской местности

Согласно подпункту «а» пункта 5 «Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Как следует из материалов дела, Тым М.С. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области «Московском областном научно – исследовательском клиническом институте им. М.Ф. Владимирского» в должности фельдшера - лаборанта патолого-анатомического отделения, что подтверждается записью №.... в трудовой книжке №.....

В соответствии с должностной инструкцией в обязанности фельдшера - лаборанта входит проведение патологоанатомических вскрытий трупов и проведение гистологических исследований аутопсийного и биопсийного материала.

Данная должность и наименование организации в полной мере соответствует пункту 3 перечня структурных подразделений и учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (Приложение к правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно записям №.... в трудовой книжке №.... с ДД.ММ.ГГГГ Тым М.С. работала в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения ФГУ «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна», г. Москва; ДД.ММ.ГГГГ. ФГБУ Государственный научный центр Российской Федерации «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна», г. Москва. В соответствии с инструкцией в обязанности фельдшера-лаборанта данной организации входит проведение патологоанатомических вскрытий трупов и проведение гистологических исследований аутопсийного и биопсийного материала.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормативно-правовые акты, суд считает, что период работы Тым ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры войсковой части №.... подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 03 мес.,, ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера — лаборанта патологоанатомического отделения ФГУ «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна»,, с ДД.ММ.ГГГГ. ФГБУ Государственный научный центр Российской Федерации «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна», г. Москва в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Московский областной научно — исследовательских институт им. М.Ф. Владимирского» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 мес., так как она фактически выполняла работу, предусмотренную Перечнем.

Доводы ответчика о том, что работодателем истицы подавались индивидуальные сведения без льготного кода, суд не может принять во внимание, поскольку в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, истец не может быть ограничен в праве на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель (страхователь) не предоставил сведения о работе истца а также не представил своевременно достоверные данные персонифицированного учета и не указал код льготной работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тым М.С. к УПФР в Володарском районе городского округа г. Брянска о включении в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры, дающей право на досрочное назначение песни по старости и обязании назначить досрочно трудовую пенсию с момента возникновения такого права, удовлетворить.

Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа г. Брянска включить в специальный трудовой стаж Тым М.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту следующие период работы: ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в Войсковой части №.... в льготном исчислении год работы за год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера — лаборанта патологоанатомического отделения ФГУ «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна», в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев;. С ДД.ММ.ГГГГ. ФГБУ Государственный научный центр Российской Федерации «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна», <адрес> льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности фельдшера- лаборанта паталого-анатомического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «<адрес> научно- исследовательских институт им. М.Ф. Владимирского» в льготном исчислении год работы за один год и шесть месяцев.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Володарском районе городского округа гор. Брянска назначить Тым М.С. досрочную трудовую пенсию по возрасту с момента возникновения такого права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья В.И. Гончарова