Решение по делу № 2-4013/2017 от 31.05.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

04 июля 2017года                      Дело № 2- 4013/2017

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Е.А.,

при секретаре Виятик О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Абакана в интересах неопределенного круга лиц к Бондарь С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Абакана в интересах неопределенного круга лиц обратился в Абаканский городской суд с иском к Бондарь С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, требования мотивировал тем, что Бондарь С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается у врача-нарколога ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>», у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. По сведениям МРЭО ГИБДД МВД по РХ Бондарь С.В. имеет водительское удостоверение № категорий В,В1,С,С1, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Бондарь С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением № категорий В,В1,С,С1, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Установить, что вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для внесения сведений в базу ИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения № категорий В,В1,С,С1, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Республике Хакасия.

В судебном заседании помощник прокурора г. Абакана Пермякова М.В.. действующая на основании служебного удостоверения, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Бондарь С.В. не явился, хотя был надлежащим образом извещен о судебном заседании, конверт вернулся в адрес суда с отметкой «по истечении срока хранения».

В судебное заседание представитель третьего лица УГИБДД МВД по Республике Хакасия Дадынский К.А., представитель третьего лица ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» Тальянова Т.И. не явились, до рассмотрения дела по существу представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Абакана, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора города Абакана в интересах неопределенного круга лиц к Бондарь С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. ст. 220,. 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-4013/2017 по иску Прокурора города Абакана в интересах неопределенного круга лиц к Бондарь С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в 15-дневный срок со дня вынесения через Абаканский городской суд.

    Судья Абаканского городского суда             Е.А. Мамаева