Решение по делу № 5-44/2017 от 18.01.2017

                                                                                                                 дело № 5-44/2017

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2017 года                     с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Н.А.Деревягина, рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Кожедуб О.Н., .................... года рождения, уроженца ...................., проживающего по адресу: ...................., зарегистрированного .................... Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю за ОГРНИП .................., привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с .................... по .................... в ходе проводимой проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: .................... 2 км на юго-запад от ...................., выявлен факт нарушения ИП Кожедуб О.Н. установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность - Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю о заключении .................... гражданско-правового договора на оказание услуг по управлению спец.техникой с гражданином Республики Узбекистан Ахмедова Х.С., .................... г.р., привлеченного к трудовой деятельности в качестве машиниста.

В судебном заседании ИП Кожедуб О.Н.с протоколом об административном правонарушении согласился, его защитник Земскова Е.В. указала, что Кожедуб О.Н. не знал о необходимости в трехдневный срок с даты заключения договора на оказание услуг извещать миграционный орган, что и явилось причиной совершения им правонарушения.

Зам. начальника ОВМ ОМВД России по Надеждинскому району Ростова З.В. указала на наличие в действиях ИП Кожедуб О.Н. состава вмененного в вину правонарушения.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ИП Кожедуб О.Н.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ доказанной.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 8ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена обязанность работодателя или заказчика работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, .................... Кожедуб О.Н. заключил с гражданином Республики Узбекистан Ахмедовым Х.С. договор на оказание возмездных услуг, согласно которому последний принял на себя обязательство по выполнению услуг в управлении спец.техникой и в этот же день привлечен к трудовой деятельности в качестве машиниста экскаватора .................., находящегося в собственности Кожедуб О.Н.

При этом в нарушениеп. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ИП Кожедуб О.Н. не уведомил территориальный орган в сфере миграции в течение трех рабочих дней о заключении договора с иностранным гражданином.

Данный факт бесспорно установлен собранными по делу доказательствами: распоряжением начальника ОМВД России по Надеждинскому району от .................... о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.9); актом .................. о результатах проверки места пребывания иностранных граждан от .................... и фототаблицей к нему (л.д.11-12; 17); рапортами обнаружения признаков состава административного правонарушения (л.д. 10; 1); объяснениями иностранного гражданина Ахмедова Х.С., согласно которым, он работает на экскаваторе в должности машиниста экскаватора с .................... осуществляет погрузку песка в грузовые автомашины, в его обязанности также входит следить за техникой и экскаватором .................. оранжевого цвета, на котором непосредственно работает (л.д.16); объяснениями ФИО1, из которых следует, что он работает на грузовой автомашине VOLVO г/н .................., свою деятельность осуществляет у ИП Кожедуб, в его обязанности входит перевозка песка с реки, расположенной в .................... на селикатный завод в ...................., погрузку песка в кузов автомашины осуществляет иностранный гражданин, который работает около недели на экскаваторе Hitachi оранжевого цвета (л.д.14); объяснениями ФИО2 согласно которым он работает на грузовой машине VOLVO г/н .................., осуществляет деятельность у ИП Кожудуб О.Н., перевозит песок на складские помещения, расположенные в ..................... с 5 декабря погрузку песка в кузов автомашины осуществляет иностранный гражданин, работает на экскаваторе Hitachi оранжевого цвета, знает, что его зовут Х. (л.д.15); письменными объяснениями ИП Кожедуб О.Н. (л.д.18); договором на оказание возмездных услуг от ....................; копией паспорта самоходной машины экскаватор .................. (л.д.7); протоколом об административном правонарушении, в котором действия (бездействие) ИП Кожедуб О.Н. описаны с учетом диспозиции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, это описание позволяет установить событие правонарушения и дать действиям (бездействию) правонарушителя юридическую оценку

Факт заключения Кожедуб О.Н. с гражданином Узбекистана Ахмедовым Х.С. договора на оказание возмездных услуг от имени физического лица, а не индивидуального предпринимателя, не свидетельствует о том, что виновный подлежит ответственности в качестве физического лица, поскольку иностранный гражданин привлечен к трудовой деятельности для выполнения работ, связанных с предпринимательской деятельностью Кожедуб О.Н., а не для его личных нужд, что установлено доказательствами, представленными в материалах об административном правонарушении, в частности объяснениями работников Горбунова и Марченко, прямо указавших, что их трудовая деятельность осуществляется у ИП Кожедуб, там же работает на экскаваторе иностранный гражданин Ахмедов Х.С.

При таких обстоятельствах, бездействие ИП Кожедуб О.Н.образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного порядка уведомления УВМ УМВД России по Приморскому краю о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание ИП Кожедуб О.Н.не установлено.

Согласно Примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ не установлено специальных правил об административной ответственности индивидуальных предпринимателей, отличающихся от правил об ответственности юридических лиц.

Таким образом, ИП Кожедуб О.Н. должен нести административную ответственность как юридическое лицо.

С учетом характера совершенного ИП Кожедуб О.Н. административного правонарушения, посягающего на режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личности виновного, отсутствия обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность,суд полагает возможным назначить ИП Кожедуб О.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Кожедуб О.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа в доход
бюджета: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю 9ОМВД России по Надеждинскому району) ИНН 2521002265 КПП 252101001 код ОКТМО 05623000 Номер счета получателя платежа 40101810900000010002 Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивостока БИК 040507001

Наименование платежа: Штраф за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в бюджеты муниципальных районов по коду бюджетной классификации. КБК 188 116 40000 01 6021 140 УИН 0

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

     Судья        Н.А. Деревягина