Решение от 03.02.2023 по делу № 33-703/2023 от 09.01.2023

Дело № 33-703/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего        Разуваевой Т.А.

судей                        Крюк А.А., Новицкой Т.В.

при секретаре                Куклиной Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 3 февраля 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе Поповой Л.А. на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 ноября 2022 года по исковому заявлению Поповой Л.А. к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 30, администрации г. Комсомольска-на-Амуре о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда.

    Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Гордиенко Н.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

    Попова Л.А. обратилась с иском к МОУ СОШ № 30 о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда, в обоснование заявленных требований указав, что в июне 2022 года ею были приобретены билеты к месту проведения очередного отпуска и обратно по маршруту Хабаровск-Москва-Хабаровск на себя и своего сына Попова Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2021 году ее сыну исполнилось 18 лет, он является студентом очного отделения университета и находится на ее иждивении. Она обратилась к работодателю с заявлением о компенсации понесенных расходов, однако в оплате стоимости проезда сына ей было отказано. Истец просила взыскать с ответчика компенсацию стоимости проезда к месту проведения и обратно в размере 23 820 рублей, расходы по оформлению билетов в размере 1 600 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 октября 2022 года к участию в деле соответчика привлечена администрация г. Комсомольска-на-Амуре, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Финансовое управление администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Управление образования администрации г. Комсомольска-на-Амуре.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 ноября 2022 года требования Поповой Л.А. к МОУ СОШ № 30, администрации г. Комсомольска-на-Амуре о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Попова Л.А. просит решение суда отменить, указывает, что при вынесении решения суд первой инстанции неправомерно сослался на решение Комсомольской-на-Амуре Городской Думы, поскольку указанное решение противоречит Постановлению Правительства РФ № 887 от 19 июня 2020 года, в котором утверждены особенности регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, из которого следует, что дети (члены семьи работника), которым в 2020 году или в 2021 году исполнилось либо исполнится 18 лет, сохраняют право на компенсацию расходов к месту использования работником отпуска и обратно соответственно в 2021 года и в 2022 году, если право на получение указанной компенсации у них не возникло в связи с заключением трудового договора. Истец полагает, что при разрешении спора необходимо руководствоваться указанным Постановлением Правительства РФ. Кроме того, суд при принятии решения указывает на то, что истцом не выполнены необходимые условия для пролонгации реализации своего права на оплату проезда к месту отпуска и обратно, однако данные условия касаются только работника, в отношении детей работника таких условий не имеется.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу администрация г. Комсомольска-на-Амуре просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, поскольку судебный акт вынесен в соответствии с нормами материального и процессуального права, а доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании правовых норм.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу МОУ СОШ № 30 просит решение суда оставить без изменений, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на обоснованный отказ в оплате льготного проезда.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 1 сентября 2018 года по 31 августа 2022 года Попова Л.А. состояла в трудовых отношениях с МОУ СОШ № 30, осуществляла трудовую деятельность в должности учителя технологии.

Поповой Л.А. был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Приказом от 15 июня 2022 года № 165-лс принято решение выплатить Поповой Л.А. аванс от стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту Хабаровск-Москва-Хабаровск за период с 1 сентября 2020 года по 31 августа 2021 года.

В период отпуска Попова Л.А. совместно с сыном Поповым Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выезжала в г. Москву по маршруту Хабаровск-Москва-Хабаровск, в связи с чем, понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

10 июня 2022 года Попова Л.А. обратилась к работодателю с заявлением об оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, представила проездные документы.

МОУ СОШ № 30 произведена оплата стоимости проезда Поповой Л.А., в оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно совершеннолетнему сыну Поповой Л.А. отказано, поскольку сын истца не относится к членам семьи, имеющим право на компенсацию указанных расходов.

Разрешая спор и отказывая Поповой Л.А. в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», статей 313, 325 Трудового кодекса РФ, положениями Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 10 ноября 1967 года № 1029», Постановления Правительства РФ от 19 июня 2020 года № 887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 - 2022 годах», Положением о размере, условиях и порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях муниципального образования Городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», утвержденным решением Комсомольской-на-Амуре Городской Думы от 14 октября 2009 года № 69, и исходил из того, что совершеннолетний ребенок не относится к членам семьи работника, имеющего право на компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которым правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию примененных судом первой инстанции норм материального права и отклоняются судебной коллегией ввиду следующего.

Как следует из статьи 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 325 Трудового кодекса РФ установлено право лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

При этом из части 8 статьи 325 Трудового кодекса РФ следует, что размер, условия и порядок компе░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ № 4520-1 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ № 30 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ № 69, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ 2021 ░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 2020 ░ 2021 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2020 ░ 2021 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 887 ░░ 19 ░░░░ 2020 ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 2020 - 2022 ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 30, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    

░░░░░