Решение по делу № 2-1160/2019 от 07.11.2018

                                        № 2-1160/2019

                                                                                            24RS0056-01-2018-007885-68

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                                                                                         27 марта 2019 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Серковой М.В.,

с участием представителя процессуального истца старшего помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Карелиной В.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района города Красноярска в интересах Российской Федерации к Витковской НА о взыскании незаконно полученных средств материнского капитала

У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор Центрального районного г. Красноярска обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Витковской Н.А. о взыскании незаконно полученных средств материнского капитала, мотивируя свои требования следующим.

    Прокуратурой Центрального района г. Красноярска проведена проверка по факту приобретения за счет средств материнского капитала Витковской Н.А., 03.02.1979 года рождения, жилого помещения по адресу: Республика Тыва, <адрес>, д.30.

    17.02.2017 года в УПФР в Центральном районе г. Красноярска обратилась гражданка Витковская Н.А. с заявлением о распоряжении средствами (часть средств) материнского капитала на погашение долга и уплату процентов по займу, заключенному с ПО «Первая сберегательная касса. Вклады и займы» от 16.12.2016 года №164-12/16-К-МС на строительство индивидуального жилого дома по адресу: Республика Тыва, <адрес>, д.30.

    17.03.2017 года УПФР в Центральном районе г. Красноярска принято решение №0340006РА17000097 об удовлетворении заявления Витковской Н.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по сертификату серии МК-8 №0636675, выданному УПФР в Центральном районе г. Красноярска.

    При подаче заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала Витковская Н.А. представила нотариально заверенное обязательство от 16.12.2016 № 24 АА № в котором согласно п.8 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862, обязалась оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

    Таким образом, предоставление письменного обязательства при направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий является обязательным условием, предусмотренным Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862.

    При этом, Витковской Н.А., было известно, что данное обязательство является одним из условий направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, о чем имеется ее подпись в обязательстве. Следовательно, в отсутствие данного обязательства, денежные средства на улучшение жилищных условий не были бы переведены. Подписав данное обязательство, Витковская Н.А., тем самым, выразила свое намерение улучшить жилищные условия с использованием средств материнского капитала.

    Данное обязательство следует рассматривать как дополнительную гарантию обеспечения и защиты жилищных прав несовершеннолетних детей. Подобный документ гарантирует получение детьми доли в праве общей долевой собственности на жилье. Срок исполнения такого обязательства установлен законом – 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

    На основании выписки из ЕГРПН от 24.01.2017 года №17/008/001/2017-20 право собственности за Витковской Н.А. зарегистрировано только на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, <адрес>, д.30, от 14.12.2016 года.

    Вместе с тем, согласно информации, полученной из администрации муниципального района «Барун-Хемчикский Кожуун Республики Тыва» от 06.12.2017 года разрешение на строительство жилого дома расположенного по адресу: Республика Тыва, <адрес>, д.30, на имя Витковской Н.А. не выдавалось.

    Кроме того, в своих пояснениях от 31.10.2018 года Витковская Н.В. пояснила, что решила воспользоваться средствами материнского капитала, увидела по телевизору объявление и в последующем обратилась к мужчине по имени Роман, который подготовил все необходимые документы, после от ее имени обратился в УПФР в Центральном районе г. Красноярска и в последующем передал Витковской Н.А. 180 000 руб.

    Таким образом, договор потребительского займа на строительство индивидуального жилого дома заключен Витковской Н.А. с целью получения денежных средств материнского капитала, а не для улучшения жилищных условий. Средствами материнского капитала Витковская Н.А. распорядилась по своему усмотрению.

    Просит взыскать с Витковской Н.А. незаконно полученные средства материнского капитала в сумме 408 026 руб. в пользу УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное).

    В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Карелина В.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше.

    Ответчик Витковская Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом.

    Согласно ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

    В силу ч. 2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

    Согласно ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

    Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

    С учетом изложенного, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания и отказа Витковской Н.А. по собственному волеизъявлению от участия в процессе, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

    Представитель третьего лица УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором требования прокурора поддержал.

    Представитель третьего лица Потребительского общества «Первая сберегательная касса. Вклады и займы» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

    В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав представителя процессуального истца, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, решением УПФР в Центральном районе г. Красноярска за № 034006РА7000097 от 17.03.2017 года, удовлетворено заявление Витковской Н.А. о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, в частности на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на строительство жилья в размере 408 026 руб..

16.12.2016 года между ПО «Первая сберегательная касса. Вклады и займы» и Витковской Н.А. был заключен договор займа №ПО 164-12/16-К-МС, согласно которому общество предоставляет заемщику сумму займа в размере 408 026 руб. на срок с 16.12.2016 года по 15.06.2017 года, а заемщик обязуется возвратить такую же сумму и уплатить проценты за пользование заемными денежными средствами в размере 32% годовых.

В соответствии с п.1.4 договора займа, заем предоставлен на улучшение жилищных условий с использование средств материнского капитала на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (жилой дом) на объекте недвижимости: земельном участке по адресу: Республика Тыва, <адрес>, 30.

Согласно п.4.6 договора займа, в случае не поступления на расчетный счет заемщика в установленный настоящим договором срок, сумм займа и иных платежей, должна быть оплачена заемщиком за счет собственных средств. В этом случае, ПО вправе обратить взыскание на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, <адрес>,30.

16.12.2016 года Витковской Н.А. было оформлено нотариальное обязательство, согласно которому Витковская Н.А. дала обязательство оформить в установленном законом порядке в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Вместе с тем, как следует из выписки ЕГРПН от 24.01.2017 года №17/008/001/2017-20, право собственности за Витковской Н.А. зарегистрировано только на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, <адрес>, 30.

Согласно информационному письму администрации муниципального района «Барун – Хемчикский кожуун Республики Тыва» от 06.12.2017 года, разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: Республика Тыва, <адрес>, 30, на имя Витковской Н.А. не выдавалось.

Как следует из пояснений Витковской Н.А. от 31.10.2018 года, данных в рамках проведения прокурорской проверки, она решила воспользоваться средствами материнского капитала и обратилась по объявлению, содержащему в себе информацию об обналичивание материнского капитала. Позвонила по телефону, указанному в объявлении, ей ответил мужчина, представился Романом. Впоследствии были оформлены документы за ее подписью, после чего она получила в банке 408 026 руб., передала их Роману, который вернул ей только 180 000 руб.

Согласно и. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства па указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 указанного Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего з ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании пп. "ж" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, в случае если не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Из представленных материалов дела установлено, и не оспорено ответчиком, что полученные и имеющие целевое назначения средства материнского (семейного) капитала были использованы ею не по назначению, жилое помещение не было построено, соответственно не произошло наделение несовершеннолетних детей долями в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, ответчик без установленных законом оснований сберегла за счет средств федерального бюджета собственные денежные средства на погашение кредита, направленного на строительство жилья, использовав бюджетные средства в размере 408 026 руб., не по назначению.

Поскольку истец при подаче иска был в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, она согласно ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика в сумме, исчисленной пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 7280,26 руб., исходя из расчета: (408026 руб. – 200 000) * 1% + 5200.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Прокурора Центрального района города Красноярска удовлетворить.

    Взыскать с Витковской НА в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) денежные средства в размере 408 026 рублей, как стоимость неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала.

    Взыскать с Витковоской НА в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7280 рублей 26 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                               подпись                              Н.В.Шабалина

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий                                                                           Н.В.Шабалина