Решение по делу № 2а-426/2018 от 15.10.2018

Дело № 2а-426/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 12 ноября 2018 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к Г.И.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к Г.И.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

В обоснование иска указывает, что Г.И.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27.09.2013 года, являлся плательщиком страховых взносов.

16.02.2017 года Г.И.Н. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в ЕРГИП.

Вместе с тем, у Г.И.Н. имеется задолженность по страховым взносам, пени.

В адрес Г.И.Н. направлены требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени:

- требование № 053S01170069512 по состоянию на 09.01.2017 года. В требовании указана сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ до 01.01.2017 года в сумме 6 796 руб. 00 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ в сумме 419 руб. 67 коп.. Срок для добровольного удовлетворения требования установлен – 01.04.2017 года;

- требование № 29187 по состоянию на 17.03.2017 года. В требовании указана сумма задолженности по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 года в сумме 988 руб. 53 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в сумме 6534 руб. 78 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 33314 руб. 58 коп. Срок для добровольного удовлетворения требования установлен – 28.03.2017 года.

Просит взыскать с Г.И.Н. задолженность:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в сумме 6 534 руб. 78 коп;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 40 110 руб. 58 коп.;

- по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 988 руб. 53 коп.;

- по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 419 руб. 67 коп..

Кроме того, административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Считает, что он пропущен по уважительной причине – в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налога и ограничения сроков, установленных НК РФ для взыскания обязательных платежей.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – Г.И.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование”, начиная с 01.01.2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (действовавшего до 01.01.2017 года) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения о сроках и порядке подачи заявления о взыскании страховых взносов содержатся в ст. 48 Налогового кодекса РФ, регулирующей, в том числе взыскание страховых взносов, пеней налоговыми органами и в п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что в период с 27.09.2013 года по 16.02.2017 года Г.И.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Г.И.Н. направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, срок для добровольного исполнения требований установлен :

- по требованию № 053S01170069512 по состоянию на 09.01.2017 года – 01.04.2017 года;

- по требованию № 29187 по состоянию на 17.03.2017 года – 28.03.2017 года.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Г.И.Н. задолженности по уплате страховых взносов.

Большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, не может быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Ст. 6 Закона РФ от 21.03.1991 года N 943-1 “О налоговых органах Российской Федерации” установлено, что главной задачей налоговых органов, в том числе, является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов.

Установление законом ограничения срока, для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиков задолженности по страховым взносам, пени, также не может быть признано уважительной причиной его восстановления в случае его пропуска. Выполнение налоговыми органами возложенных на них функций должно осуществляться с соблюдением законодательства, в том числе с соблюдением установленных законом сроков.

При таких обстоятельствах, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по страховым взносам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих взносов. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а статья 75 НК РФ устанавливают правило об уплате пени одновременно с уплатой страховых взносов или после их уплаты в полном объеме (ч.ч. 5, 7 ст. 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░