Решение по делу № 2-288/2021 от 15.01.2021

Дело № 2-288/2021

Поступило в суд 15 января 2021 года

УИД: 54RS0023-01-2021-000047-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2021 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи         Боровик С.Г.

при секретаре Малей Л.Н.,

с участием

представителя истца Моховой И.А.

представителя ответчика Короткевич И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева А. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Зайцев А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом произведенного уточнения просит суд:

- обязать Управление пенсионного фонда России в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в <данные изъяты>.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ    обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР РФ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>, так как указанная должность не поименована Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ, а также на индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как не подтверждена занятость на текущем содержании пути, также на индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда.

Истец с данным решением не согласен, считает что обоснованность включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный стаж подтверждается Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделом XXX. ТРАНСПОРТ, подразделом 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен предусмотрены профессии: машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов; машинисты- инструкторы локомотивных бригад:    паровозных, тепловозных, электровозных, дизельпоездов моторвагонных (электро) секций; машинисты (механики) рефрижераторных поездов.

Поскольку при подсчете трудового стажа исключены периоды работы, которые указаны в трудовой книжке, истец обратился в суд за защитой нарушенного его права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца просил о возложении на Управление пенсионного фонда России в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поддержал иск по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Короткевич И.В., действующая по доверенности, иск не признала. Утверждала, что решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ Зайцеву А.В. обоснованно не включен в специальный стаж при определении права на досрочную страховую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как указанные должности не поименованы Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета Зайцева А.В., код льготы за спорный период работы в индивидуальных сведениях не отражен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно данным трудовой книжки Зайцев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> ( л.д.17-27).

ДД.ММ.ГГГГ Зайцев А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Зайцеву А.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального от 28.12.2013 №400-ФЗ, так как по имеющимся документам на дату обращения отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, специальный стаж составляет <данные изъяты> дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев (л.д.13-16).

Зайцев А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду его трудовой деятельности после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, и не был учтен ответчиком в специальный стаж ввиду отсутствия на индивидуальном лицевом счете Зайцева А.В. кода особых условий труда и поскольку указанная должность не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "г" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список от 24 апреля 1992 г. N 272).

Списком от 24 апреля 1992 г. №272 не предусмотрены профессии «помощника машиниста снегоуборочных и уборочных путевых машин» и «помощника машиниста выправочно-рехтовочной машины».

Довод стороны истца о том, что «<данные изъяты>» относится к «<данные изъяты>» суд находит несостоятельным, поскольку он не нашел своего подтверждения в суде. Свидетель Свидетель в судебном заседании показал, что <данные изъяты> и <данные изъяты>, это разные виды транспорта.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, к которым относится страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Судом установлено, что согласно данным персонифицированного учета страхователем не подтверждены тяжелые условия труда в периоды работы истца. На индивидуальном лицевом счете истца не проставлен код льготной профессии в период работы его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие записи в трудовой книжке Зайцева А.В. о периоде его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку само по себе наличие соответствующих записей в трудовой книжке при отсутствии сведений о специальных условиях труда по данным персонифицированного учета, не может являться основанием для включения спорного периода работы в специальный страховой стаж истца.

При указанных обстоятельствах спорный период работы истца в должности <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а требования Зайцева А.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Зайцева А. В. оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13 мая 2021 года

Судья:              подпись                 Боровик С.Г.