Решение по делу № 2-218/2022 (2-1251/2021;) от 12.11.2021

Дело № 2-218/2022

УИД 29RS0005-01-2021-001499-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2022 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Короткой С.М.,

с участием истца Леонтьева И.В. и его представителя Бородкиной А.М.,

представителя ответчика ФГП ВО ЖДТ России Поливка И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Леонтьева И. В. к федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» о признании протокола заседания комиссии по установлению трудового стажа незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж непрерывной трудовой деятельности периода службы в органах уголовно-исполнительной системы, взыскании невыплаченной ежемесячной надбавки за непрерывный стаж трудовой деятельности, компенсации за невыплату ежемесячной надбавки,

у с т а н о в и л:

Леонтьев И.В. обратился в суд с указанным иском к федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - ФГП ВО ЖДТ России, Предприятие). В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ******. С даты приема на работу в указанное Предприятие до февраля 2021 г. истец работал в структурном подразделении ******, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ******. Стаж трудовой деятельности у ответчика – непрерывный, на дату увольнения Леонтьев И.В. состоял в должности ******. С сентября 2014 г. по май 2015 г. система оплаты труда была почасовая, с мая 2015 г. по ноябрь 2021 г. – по должностному окладу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу ******. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ******

В ФГП ВО ЖДТ России с 1 января 2012 г. действует Положение «О выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России», утвержденное Приказом ФГП ВО ЖДТ России от 12 декабря 2011 г. № К-10/335, которое принято в целях стимулирования непрерывной трудовой деятельности работников, повышения эффективности и качества работы, а также усиления материальной заинтересованности, закрепления профессионального кадрового состава. Приказ от 12 декабря 2011 г. принят на смену Приказу ФГП ВО ЖДТ России от 14 ноября 2008 г. № К-10/397 «Об утверждении Положения о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России». Пунктом 3.2.2 Положения, утвержденного 12 декабря 2011 г., предусмотрено, что в стаж работы, дающий право работнику на получение ежемесячной надбавки (среди прочих) включаются периоды времени службы лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел, МЧС России, ФСИН (ГУИН) России, иных правоохранительных органов и силовых структур по ряду оснований, если перерыв между днем увольнения из указанных органов и днем поступления на работу не превышает шести месяцев. Фактически аналогичную гарантию предусматривало и Положение, утвержденное 14 ноября 2008 г.

Поскольку период между датой увольнения из ****** и датой приема на новую работу в ****** составил 39 дней, полагает, что ему (истцу), являвшемуся работником ФГП ВО ЖДТ России, имевшему непрерывный трудовой стаж работы в данной организации, на основании п.3.2.2 Положения, утвержденного 12 декабря 2011 г., положена ежемесячная надбавка.

21 июня 2021 г. Истец обратился с заявлением к руководству ****** о перерасчете процентной надбавки за выслугу лет, на которое получил уведомление об отказе в перерасчете со ссылкой на то, что срок между датой увольнения истца со службы из ****** и датой трудоустройства в ФГП ВО ЖДТ России составил свыше шести месяцев. Между тем, несмотря на указанное решение работодателя, в трудовой стаж истца непрерывной работы в ****** включен период прохождения ****** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

15 июля 2021 г. ответчиком проведено заседание комиссии по вопросу включения в трудовой стаж службы в ****** и, в связи с этим, перерасчете процентной надбавки, по результатам которого принято решение оставить без изменения стаж работы, дающий право на надбавку за выслугу лет работникам, трудоустроенным ранее, и исчислять стаж работы, дающий право на надбавку за выслугу лет принимаемым на работу гражданам в соответствии с решением комиссии Управления филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге, имея в виду, что согласно пункту 3.2.2 Положения, утвержденного 12 декабря 2011 г., включать в стаж работы, дающий право на надбавку за выслугу лет время службы лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел, МСЧ России, ФСИН (ГУИН) России, правоохранительных и силовых структур, если перерыв между днем увольнения и днем приема на работу в ФГП ВО ЖДТ России не превысил шести месяцев. Этим же решением принято не применять в качестве разъяснений по исчислению стажа работников содержание письма от 21 сентября 2009 г. вх.ОК-40/1 «Об исчислении стажа непрерывной работы для получения ежемесячной надбавки», поскольку данные разъяснения даны к Положению, утвержденному 14 ноября 2018 г., признанному утратившим силу.

Леонтьев И.В. полагает, что данное решение комиссии является незаконным, а пункт 3.2.2 Положения, утверждённого 12 декабря 2011 г., неверно истолкованным ответчиком, что лишает его (истца) права на получение ежемесячной надбавки, установленного указанным Положением.

ДД.ММ.ГГГГ в ****** состоялось заседание комиссии по трудовым спорам, которой принято решение об удовлетворении его (истца) требований о включении в трудовой стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки, времени работы в органах ******, однако такой трудовой стаж включен не с момента трудоустройства на работу к ответчику (с ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения истца с соответствующим заявлением к работодателю).

С данным решением комиссии по трудовым спорам согласен частично, полагает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему положена надбавка в размере 35% должностного оклада (при стаже непрерывной работы от 20 до 25 лет), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 40% должностного оклада (при стаже непрерывной работы более 25 лет), при этом общая сумма невыплаченной ежемесячной надбавки составляет 353966 руб. 06 коп.

На основании изложенного Леонтьев И.В. просит признать незаконным протокол № 1 заседания комиссии филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге от 15 июля 2021 г. по установлению трудового стажа работникам филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге, дающего право на выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, возложить на ответчика обязанность включить в его трудовой стаж непрерывной трудовой деятельности в ФГП ВО ЖДТ России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в ****** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную ежемесячную надбавку за непрерывный стаж трудовой деятельности в сумме 353966 руб. 06 коп. за периоды и в размерах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35% должностного оклада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 40%должностного оклада. Также просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию (неустойку) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 204307 руб. 49 коп. за невыплату ежемесячной надбавки за непрерывный стаж трудовой деятельности, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Истец Леонтьев И.В. и его представитель Бородкина А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, указав, что при предъявлении иска руководствовались разъяснениями от 21 января 2009 г. к Положению, утвержденному 14 ноября 2008 г.

Представитель ответчика ФГП ВО ЖДТ России Поливка И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных объяснениях по иску и дополнении к ним и указав, что Положение, утвержденное 12 декабря 2011 г., является локальным нормативным актом и распространяется только на ФГП ВО ЖДТ России, а не на другие организации. Разъяснения от 21 января 2009 г. были изданы относительно Положения, утвержденного 14 ноября 2008 г., которое утратило силу в связи с утверждением 12 декабря 2011 г. другого Положения, на которое эти разъяснения не распространяются. Кроме того, заявил о пропуске истцом установленного ст.392 ТК РФ срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Третье лицо Федеральное агентство железнодорожного транспорта о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, письменных объяснений по иску не представило.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как установлено судом и следует из представленных письменных доказательств по делу, приказом ФГП ВО ЖДТ России от ДД.ММ.ГГГГ Леонтьев И.В. принят ДД.ММ.ГГГГ на постоянную работу в ******, где занимал различные должности, затем переведен с ДД.ММ.ГГГГ в ******.

ФГП ВО ЖДТ России создано в соответствии с распоряжением Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 января 2003 г. № 109р «О совершенствовании структур управления ведомственной охраной Министерства путей сообщения Российской Федерации» и осуществляет свою деятельность на основании Устава, является коммерческой организацией и из федерального бюджета не финансируется. Для выполнения уставных целей Предприятие, помимо прочего, имеет право определять и устанавливать формы и системы оплаты труда работников и обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и коллективным договором Предприятия. В соответствии с Уставом Предприятия его филиал на Северной железной дороге, в состав которого входят Вологодский и Котласский отряды, осуществляет свою деятельность от имени ФГП ВО ЖДТ России.

Коллективный договор ФГП ВО ЖДТ России, согласованный с профсоюзным органом и разработанный в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусматривает выплату надбавок стимулирующего характера к заработной плате работникам в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГП ВО ЖДТ России и иными локальными нормативными актами. В частности, в соответствии с Коллективным договором работникам могут производиться надбавки за непрерывную работу на Предприятии.

Для реализации указанных в Уставе ФГП ВО ЖДТ России и Коллективном договоре положений в сфере оплаты труда, генеральным директором ФГП ВО ЖДТ России издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № К-10/335, которым утверждено Положение о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, действующее на Предприятии с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1.1 Положения ежемесячная надбавка к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России устанавливается работникам в целях стимулирования их непрерывной трудовой деятельности, повышения эффективности и качества работы, а также усиления материальной заинтересованности, закрепления профессионального кадрового состава.

Пункт 3.2 данного Положения предусматривает периоды трудовой деятельности, которые включаются работникам в стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки в ФГП ВО ЖДТ России.

Согласно пункту 3.2.2 Положения в стаж работы, дающий право работнику на получение ежемесячной надбавки за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, включается время службы лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел, МЧС России, ФСИН России, правоохранительных и силовых структур по возрасту, болезни, выслуге лет, сокращению штата или ограниченному состоянию здоровья, если перерыв между днем увольнения и днем поступления на работу не превышал шести месяцев. При этом ФГП ВО ЖДТ России сделало исключение для некоторых категорий военнослужащих (пункт 3.2.1 Положения), для которых продолжительность перерыва между днем увольнения с военной службы и поступления на работу в ФГП ВО ЖДТ России отсутствует.

Согласно пункту 4.1 Положения стаж работы, дающий право работнику на получение ежемесячной надбавки, определяется комиссией по установлению трудового стажа работникам ФГП ВО ЖДТ России.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по установлению стажа работникам ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге (Вологодский отряд) в стаж работы Леонтьева И.В., дающий право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу, включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 9 дней) (******).

Приказом начальника Вологодского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ Леонтьеву И.В. установлен размер ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению, равный 5%.

До 1 января 2012 г. в ФГП ВО ЖДТ России действовало Положение о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, утвержденное приказом генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 14 ноября 2008 г. № К-10/397, текст пункта 3.2.2 которого, за исключением указанных в нем учебных заведений, аналогичен тексту пункта 3.2.2 вновь утвержденного Положения. Пункт 3.2.2 ранее действовавшего Положения также давал право на включение в непрерывный стаж работы времени службы указанных в пункте 3.2.2 категорий лиц рядового и начальствующего состава, если перерыв между днем увольнения из правоохранительных и силовых структур и днем поступления на работу в ФГП ВО ЖДТ России не превышал шести месяцев.

Данное правило применялось до изданного филиалом ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге разъяснения от 24 июля 2009 г. № 865/НО «Об исчислении стажа работы, дающего право работнику на получение ежемесячной надбавки», в котором применительно к пунктам 3.2.1 и 3.2.2 Положения, утвержденного 14 ноября 2008 г., допускалось с 1 июля 2009 г. включение в непрерывный стаж работы времени службы указанных в пункте 3.2.2 категорий лиц рядового и начальствующего состава, если перерыв между днем увольнения из правоохранительных и силовых структур и днем поступления на любую работу, а не только в ФГП ВО ЖДТ России, не превышал шести месяцев.

Приказом генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 12 декабря 2011 г. № К-10/335 признан утратившим силу приказ генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 14 ноября 2008 г. № К-10/397 «Об утверждении Положения о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России».

21 июня 2021 г. Леонтьев И.В. обратился к руководству Котласского отряда – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге с заявлением о перерасчете процентной надбавки за выслугу лет в связи с тем, что перерыв между его увольнением из органов уголовно-исполнительной системы, где он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу и уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, и трудоустройством в ******, где он проработал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не превысил шести месяцев и составил 39 календарных дней.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком проведено заседание комиссии по вопросу включения в трудовой стаж службы в правоохранительных органах и, в связи с этим, перерасчете процентной надбавки, по результатам которого принято решение оставить без изменения стаж работы, дающий право на надбавку за выслугу лет работникам, трудоустроенным ранее, и исчислять стаж работы, дающий право на надбавку за выслугу лет принимаемым на работу гражданам в соответствии с решением комиссии Управления филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге, имея в виду, что согласно пункту 3.2.2 Положения, утвержденного 12 декабря 2011 г., включать в стаж работы, дающий право на надбавку за выслугу лет время службы лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел, МСЧ России, ФСИН (ГУИН) России, правоохранительных и силовых структур, если перерыв между днем увольнения и днем приема на работу в ФГП ВО ЖДТ России не превысил шести месяцев. Этим же решением принято не применять в качестве разъяснений по исчислению стажа работников содержание письма от 21 сентября 2009 г. вх.ОК-40/1 «Об исчислении стажа непрерывной работы для получения ежемесячной надбавки», поскольку данные разъяснения даны к Положению, утвержденному 14 ноября 2018 г., признанному утратившим силу.

Письмом начальника Котласского отряда – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ Леонтьеву И.В. отказано в перерасчете процентной надбавки за выслугу лет со ссылкой на то, что он уволился со службы в ****** ДД.ММ.ГГГГ, а поступил на работу в Вологодский отряд ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в Котласском отряде Управления филиала ФГП ВО ЖДТ России состоялось заседание комиссии по трудовым спорам, которой принято решение об удовлетворении требований Леонтьева И.В. о включении в трудовой стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки, времени работы в органах уголовно-исполнительной системы (ФСИН России), с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения истца с соответствующим заявлением к работодателю).

Приказом начальника Котласского отряда – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ Леонтьеву И.В. с ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки к часовой тарифной ставке время службы во ФСИН России 18 лет 07 месяцев 11 дней.

Трудовой договор с Леонтьевым И.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника Котласского отряда – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ -Л (основание - заявление истца).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Леонтьева И.В. и его представителя Бородкиной А.М., представителя ответчика ФГП ВО ЖДТ России Поливка И.В. (в том числе, письменными объяснениями по иску), сведениями, содержащимися в исковом заявлении, письменных материалах дела.

Кроме того, установленные судом обстоятельства сторонами по правилам ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты, иные обстоятельства не доказаны.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришел к выводу, что ответчиком ФГП ВО ЖДТ России трудовые права истца при исчислении заработной платы в период работы последнего у ответчика не нарушались, заработная плата начислялась и выплачивалась в соответствии в Положением о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, действующем на Предприятии с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с указанным Положением период службы истца в органах уголовно-исполнительной системы правомерно не включен в непрерывный стаж работы Леонтьева И.В., дающий право на получение ежемесячной надбавки, ввиду того, что перерыв между увольнением истца со службы в органах уголовно-исполнительной системы ДД.ММ.ГГГГ и его трудоустройством в Вологодский отряд ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге ДД.ММ.ГГГГ превысил шесть месяцев.

При этом суд принимает во внимание, что истец с момента трудоустройства в ФГП ВО ЖДТ России в августе 2014 г. выражал согласие с условиями трудового договора, в том числе, с оплатой труда, путем получения на протяжении длительного времени заработной платы в соответствии с локальными нормативными актами.

Положение о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, представляет собой локальный нормативный акт и распространяет свое действие только на взаимоотношения работников и работодателя ФГП ВО ЖДТ России, действует внутри Предприятия, на деятельность других организаций не распространяется.

Довод истца о том, что пункт 3.2.2 указанного Положения распространяется не только на трудоустройство в ФГП ВО ЖДТ России, но и на поступление на работу в любую иную организацию (со ссылкой на разъяснения от 24 июля 2009 г. № 865/НО «Об исчислении стажа работы, дающего право работнику на получение ежемесячной надбавки», в котором применительно к пунктам 3.2.1 и 3.2.2 Положения, утвержденного 14 ноября 2008 г., допускалось включение в непрерывный стаж работы времени службы указанных в пункте 3.2.2 категорий лиц рядового и начальствующего состава, если перерыв между днем увольнения из правоохранительных и силовых структур и днем поступления на любую работу, а не только в ФГП ВО ЖДТ России, не превышал шести месяцев) признан судом несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании данного Положения.

Кроме того, разъяснения от 24 июля 2009 г. № 865/НО, на которые ссылается Леонтьев И.В., были изданы к конкретному локальному нормативному акту – Положению о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, утвержденному приказом генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 14 ноября 2008 г. № К-10/397, который утратил силу с 1 января 2012 г. на основании приказа генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 12 декабря 2011 г. № К-10/335. Данные разъяснения не распространяются на Положение, утвержденное 12 декабря 2011 г.

Решение комиссии по трудовым спорам Котласского отряда Управления филиала ФГП ВО ЖДТ России от 26 октября 2021 г., не обжалованное ни истцом, ни ответчиком, судом принимается во внимание, но не имеет предопределяющего значения для разрешения заявленного спора, не может применяться относительно толкования Положения при рассмотрении спора судом и не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Также ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В силу ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Истцу стаж работы (с учетом надбавки за выслугу лет в размере 5%) был установлен при приеме на работу протоколом комиссии отряда от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующим приказом по отряду. Вместе с тем, Леонтьев И.В. обратился в суд с иском о перерасчете заработной платы за период с августа 2014 г. по июнь 2021 г. только ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истцом пропущен установленный законом годичный срок обращения в суд с требованием о перерасчете заработной платы с августа 2014 г. по октябрь 2020 г.

Также истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о признании протокола заседания комиссии по установлению трудового стажа незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж непрерывной трудовой деятельности периода службы в органах уголовно-исполнительной системы, поскольку об оспариваемом решении комиссии ему было известно не позднее июля 2021 г., тогда как с такими требованиями он обратился в суд в ноябре 2021 г., то есть по истечении установленного законом трехмесячного срока.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд стороной истца не представлено.

Вместе с тем, пропуск истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного исковые требования Леонтьева И.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Леонтьеву И. В. в удовлетворении иска к федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» о признании протокола заседания комиссии по установлению трудового стажа незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж непрерывной трудовой деятельности периода службы в органах уголовно-исполнительной системы, взыскании невыплаченной ежемесячной надбавки за непрерывный стаж трудовой деятельности, компенсации за невыплату ежемесячной надбавки отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина

Дело № 2-218/2022

УИД 29RS0005-01-2021-001499-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2022 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Короткой С.М.,

с участием истца Леонтьева И.В. и его представителя Бородкиной А.М.,

представителя ответчика ФГП ВО ЖДТ России Поливка И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Леонтьева И. В. к федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» о признании протокола заседания комиссии по установлению трудового стажа незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж непрерывной трудовой деятельности периода службы в органах уголовно-исполнительной системы, взыскании невыплаченной ежемесячной надбавки за непрерывный стаж трудовой деятельности, компенсации за невыплату ежемесячной надбавки,

у с т а н о в и л:

Леонтьев И.В. обратился в суд с указанным иском к федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - ФГП ВО ЖДТ России, Предприятие). В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ******. С даты приема на работу в указанное Предприятие до февраля 2021 г. истец работал в структурном подразделении ******, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ******. Стаж трудовой деятельности у ответчика – непрерывный, на дату увольнения Леонтьев И.В. состоял в должности ******. С сентября 2014 г. по май 2015 г. система оплаты труда была почасовая, с мая 2015 г. по ноябрь 2021 г. – по должностному окладу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу ******. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ******

В ФГП ВО ЖДТ России с 1 января 2012 г. действует Положение «О выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России», утвержденное Приказом ФГП ВО ЖДТ России от 12 декабря 2011 г. № К-10/335, которое принято в целях стимулирования непрерывной трудовой деятельности работников, повышения эффективности и качества работы, а также усиления материальной заинтересованности, закрепления профессионального кадрового состава. Приказ от 12 декабря 2011 г. принят на смену Приказу ФГП ВО ЖДТ России от 14 ноября 2008 г. № К-10/397 «Об утверждении Положения о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России». Пунктом 3.2.2 Положения, утвержденного 12 декабря 2011 г., предусмотрено, что в стаж работы, дающий право работнику на получение ежемесячной надбавки (среди прочих) включаются периоды времени службы лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел, МЧС России, ФСИН (ГУИН) России, иных правоохранительных органов и силовых структур по ряду оснований, если перерыв между днем увольнения из указанных органов и днем поступления на работу не превышает шести месяцев. Фактически аналогичную гарантию предусматривало и Положение, утвержденное 14 ноября 2008 г.

Поскольку период между датой увольнения из ****** и датой приема на новую работу в ****** составил 39 дней, полагает, что ему (истцу), являвшемуся работником ФГП ВО ЖДТ России, имевшему непрерывный трудовой стаж работы в данной организации, на основании п.3.2.2 Положения, утвержденного 12 декабря 2011 г., положена ежемесячная надбавка.

21 июня 2021 г. Истец обратился с заявлением к руководству ****** о перерасчете процентной надбавки за выслугу лет, на которое получил уведомление об отказе в перерасчете со ссылкой на то, что срок между датой увольнения истца со службы из ****** и датой трудоустройства в ФГП ВО ЖДТ России составил свыше шести месяцев. Между тем, несмотря на указанное решение работодателя, в трудовой стаж истца непрерывной работы в ****** включен период прохождения ****** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

15 июля 2021 г. ответчиком проведено заседание комиссии по вопросу включения в трудовой стаж службы в ****** и, в связи с этим, перерасчете процентной надбавки, по результатам которого принято решение оставить без изменения стаж работы, дающий право на надбавку за выслугу лет работникам, трудоустроенным ранее, и исчислять стаж работы, дающий право на надбавку за выслугу лет принимаемым на работу гражданам в соответствии с решением комиссии Управления филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге, имея в виду, что согласно пункту 3.2.2 Положения, утвержденного 12 декабря 2011 г., включать в стаж работы, дающий право на надбавку за выслугу лет время службы лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел, МСЧ России, ФСИН (ГУИН) России, правоохранительных и силовых структур, если перерыв между днем увольнения и днем приема на работу в ФГП ВО ЖДТ России не превысил шести месяцев. Этим же решением принято не применять в качестве разъяснений по исчислению стажа работников содержание письма от 21 сентября 2009 г. вх.ОК-40/1 «Об исчислении стажа непрерывной работы для получения ежемесячной надбавки», поскольку данные разъяснения даны к Положению, утвержденному 14 ноября 2018 г., признанному утратившим силу.

Леонтьев И.В. полагает, что данное решение комиссии является незаконным, а пункт 3.2.2 Положения, утверждённого 12 декабря 2011 г., неверно истолкованным ответчиком, что лишает его (истца) права на получение ежемесячной надбавки, установленного указанным Положением.

ДД.ММ.ГГГГ в ****** состоялось заседание комиссии по трудовым спорам, которой принято решение об удовлетворении его (истца) требований о включении в трудовой стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки, времени работы в органах ******, однако такой трудовой стаж включен не с момента трудоустройства на работу к ответчику (с ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения истца с соответствующим заявлением к работодателю).

С данным решением комиссии по трудовым спорам согласен частично, полагает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему положена надбавка в размере 35% должностного оклада (при стаже непрерывной работы от 20 до 25 лет), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 40% должностного оклада (при стаже непрерывной работы более 25 лет), при этом общая сумма невыплаченной ежемесячной надбавки составляет 353966 руб. 06 коп.

На основании изложенного Леонтьев И.В. просит признать незаконным протокол № 1 заседания комиссии филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге от 15 июля 2021 г. по установлению трудового стажа работникам филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге, дающего право на выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, возложить на ответчика обязанность включить в его трудовой стаж непрерывной трудовой деятельности в ФГП ВО ЖДТ России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в ****** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную ежемесячную надбавку за непрерывный стаж трудовой деятельности в сумме 353966 руб. 06 коп. за периоды и в размерах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35% должностного оклада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 40%должностного оклада. Также просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию (неустойку) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 204307 руб. 49 коп. за невыплату ежемесячной надбавки за непрерывный стаж трудовой деятельности, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Истец Леонтьев И.В. и его представитель Бородкина А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, указав, что при предъявлении иска руководствовались разъяснениями от 21 января 2009 г. к Положению, утвержденному 14 ноября 2008 г.

Представитель ответчика ФГП ВО ЖДТ России Поливка И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных объяснениях по иску и дополнении к ним и указав, что Положение, утвержденное 12 декабря 2011 г., является локальным нормативным актом и распространяется только на ФГП ВО ЖДТ России, а не на другие организации. Разъяснения от 21 января 2009 г. были изданы относительно Положения, утвержденного 14 ноября 2008 г., которое утратило силу в связи с утверждением 12 декабря 2011 г. другого Положения, на которое эти разъяснения не распространяются. Кроме того, заявил о пропуске истцом установленного ст.392 ТК РФ срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Третье лицо Федеральное агентство железнодорожного транспорта о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, письменных объяснений по иску не представило.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как установлено судом и следует из представленных письменных доказательств по делу, приказом ФГП ВО ЖДТ России от ДД.ММ.ГГГГ Леонтьев И.В. принят ДД.ММ.ГГГГ на постоянную работу в ******, где занимал различные должности, затем переведен с ДД.ММ.ГГГГ в ******.

ФГП ВО ЖДТ России создано в соответствии с распоряжением Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 января 2003 г. № 109р «О совершенствовании структур управления ведомственной охраной Министерства путей сообщения Российской Федерации» и осуществляет свою деятельность на основании Устава, является коммерческой организацией и из федерального бюджета не финансируется. Для выполнения уставных целей Предприятие, помимо прочего, имеет право определять и устанавливать формы и системы оплаты труда работников и обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и коллективным договором Предприятия. В соответствии с Уставом Предприятия его филиал на Северной железной дороге, в состав которого входят Вологодский и Котласский отряды, осуществляет свою деятельность от имени ФГП ВО ЖДТ России.

Коллективный договор ФГП ВО ЖДТ России, согласованный с профсоюзным органом и разработанный в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусматривает выплату надбавок стимулирующего характера к заработной плате работникам в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГП ВО ЖДТ России и иными локальными нормативными актами. В частности, в соответствии с Коллективным договором работникам могут производиться надбавки за непрерывную работу на Предприятии.

Для реализации указанных в Уставе ФГП ВО ЖДТ России и Коллективном договоре положений в сфере оплаты труда, генеральным директором ФГП ВО ЖДТ России издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № К-10/335, которым утверждено Положение о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, действующее на Предприятии с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1.1 Положения ежемесячная надбавка к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России устанавливается работникам в целях стимулирования их непрерывной трудовой деятельности, повышения эффективности и качества работы, а также усиления материальной заинтересованности, закрепления профессионального кадрового состава.

Пункт 3.2 данного Положения предусматривает периоды трудовой деятельности, которые включаются работникам в стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки в ФГП ВО ЖДТ России.

Согласно пункту 3.2.2 Положения в стаж работы, дающий право работнику на получение ежемесячной надбавки за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, включается время службы лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел, МЧС России, ФСИН России, правоохранительных и силовых структур по возрасту, болезни, выслуге лет, сокращению штата или ограниченному состоянию здоровья, если перерыв между днем увольнения и днем поступления на работу не превышал шести месяцев. При этом ФГП ВО ЖДТ России сделало исключение для некоторых категорий военнослужащих (пункт 3.2.1 Положения), для которых продолжительность перерыва между днем увольнения с военной службы и поступления на работу в ФГП ВО ЖДТ России отсутствует.

Согласно пункту 4.1 Положения стаж работы, дающий право работнику на получение ежемесячной надбавки, определяется комиссией по установлению трудового стажа работникам ФГП ВО ЖДТ России.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по установлению стажа работникам ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге (Вологодский отряд) в стаж работы Леонтьева И.В., дающий право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу, включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 9 дней) (******).

Приказом начальника Вологодского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ Леонтьеву И.В. установлен размер ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению, равный 5%.

До 1 января 2012 г. в ФГП ВО ЖДТ России действовало Положение о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, утвержденное приказом генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 14 ноября 2008 г. № К-10/397, текст пункта 3.2.2 которого, за исключением указанных в нем учебных заведений, аналогичен тексту пункта 3.2.2 вновь утвержденного Положения. Пункт 3.2.2 ранее действовавшего Положения также давал право на включение в непрерывный стаж работы времени службы указанных в пункте 3.2.2 категорий лиц рядового и начальствующего состава, если перерыв между днем увольнения из правоохранительных и силовых структур и днем поступления на работу в ФГП ВО ЖДТ России не превышал шести месяцев.

Данное правило применялось до изданного филиалом ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге разъяснения от 24 июля 2009 г. № 865/НО «Об исчислении стажа работы, дающего право работнику на получение ежемесячной надбавки», в котором применительно к пунктам 3.2.1 и 3.2.2 Положения, утвержденного 14 ноября 2008 г., допускалось с 1 июля 2009 г. включение в непрерывный стаж работы времени службы указанных в пункте 3.2.2 категорий лиц рядового и начальствующего состава, если перерыв между днем увольнения из правоохранительных и силовых структур и днем поступления на любую работу, а не только в ФГП ВО ЖДТ России, не превышал шести месяцев.

Приказом генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 12 декабря 2011 г. № К-10/335 признан утратившим силу приказ генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 14 ноября 2008 г. № К-10/397 «Об утверждении Положения о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России».

21 июня 2021 г. Леонтьев И.В. обратился к руководству Котласского отряда – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге с заявлением о перерасчете процентной надбавки за выслугу лет в связи с тем, что перерыв между его увольнением из органов уголовно-исполнительной системы, где он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу и уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, и трудоустройством в ******, где он проработал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не превысил шести месяцев и составил 39 календарных дней.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком проведено заседание комиссии по вопросу включения в трудовой стаж службы в правоохранительных органах и, в связи с этим, перерасчете процентной надбавки, по результатам которого принято решение оставить без изменения стаж работы, дающий право на надбавку за выслугу лет работникам, трудоустроенным ранее, и исчислять стаж работы, дающий право на надбавку за выслугу лет принимаемым на работу гражданам в соответствии с решением комиссии Управления филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге, имея в виду, что согласно пункту 3.2.2 Положения, утвержденного 12 декабря 2011 г., включать в стаж работы, дающий право на надбавку за выслугу лет время службы лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел, МСЧ России, ФСИН (ГУИН) России, правоохранительных и силовых структур, если перерыв между днем увольнения и днем приема на работу в ФГП ВО ЖДТ России не превысил шести месяцев. Этим же решением принято не применять в качестве разъяснений по исчислению стажа работников содержание письма от 21 сентября 2009 г. вх.ОК-40/1 «Об исчислении стажа непрерывной работы для получения ежемесячной надбавки», поскольку данные разъяснения даны к Положению, утвержденному 14 ноября 2018 г., признанному утратившим силу.

Письмом начальника Котласского отряда – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ Леонтьеву И.В. отказано в перерасчете процентной надбавки за выслугу лет со ссылкой на то, что он уволился со службы в ****** ДД.ММ.ГГГГ, а поступил на работу в Вологодский отряд ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в Котласском отряде Управления филиала ФГП ВО ЖДТ России состоялось заседание комиссии по трудовым спорам, которой принято решение об удовлетворении требований Леонтьева И.В. о включении в трудовой стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки, времени работы в органах уголовно-исполнительной системы (ФСИН России), с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения истца с соответствующим заявлением к работодателю).

Приказом начальника Котласского отряда – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ Леонтьеву И.В. с ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки к часовой тарифной ставке время службы во ФСИН России 18 лет 07 месяцев 11 дней.

Трудовой договор с Леонтьевым И.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника Котласского отряда – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ -Л (основание - заявление истца).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Леонтьева И.В. и его представителя Бородкиной А.М., представителя ответчика ФГП ВО ЖДТ России Поливка И.В. (в том числе, письменными объяснениями по иску), сведениями, содержащимися в исковом заявлении, письменных материалах дела.

Кроме того, установленные судом обстоятельства сторонами по правилам ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты, иные обстоятельства не доказаны.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришел к выводу, что ответчиком ФГП ВО ЖДТ России трудовые права истца при исчислении заработной платы в период работы последнего у ответчика не нарушались, заработная плата начислялась и выплачивалась в соответствии в Положением о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, действующем на Предприятии с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с указанным Положением период службы истца в органах уголовно-исполнительной системы правомерно не включен в непрерывный стаж работы Леонтьева И.В., дающий право на получение ежемесячной надбавки, ввиду того, что перерыв между увольнением истца со службы в органах уголовно-исполнительной системы ДД.ММ.ГГГГ и его трудоустройством в Вологодский отряд ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге ДД.ММ.ГГГГ превысил шесть месяцев.

При этом суд принимает во внимание, что истец с момента трудоустройства в ФГП ВО ЖДТ России в августе 2014 г. выражал согласие с условиями трудового договора, в том числе, с оплатой труда, путем получения на протяжении длительного времени заработной платы в соответствии с локальными нормативными актами.

Положение о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, представляет собой локальный нормативный акт и распространяет свое действие только на взаимоотношения работников и работодателя ФГП ВО ЖДТ России, действует внутри Предприятия, на деятельность других организаций не распространяется.

Довод истца о том, что пункт 3.2.2 указанного Положения распространяется не только на трудоустройство в ФГП ВО ЖДТ России, но и на поступление на работу в любую иную организацию (со ссылкой на разъяснения от 24 июля 2009 г. № 865/НО «Об исчислении стажа работы, дающего право работнику на получение ежемесячной надбавки», в котором применительно к пунктам 3.2.1 и 3.2.2 Положения, утвержденного 14 ноября 2008 г., допускалось включение в непрерывный стаж работы времени службы указанных в пункте 3.2.2 категорий лиц рядового и начальствующего состава, если перерыв между днем увольнения из правоохранительных и силовых структур и днем поступления на любую работу, а не только в ФГП ВО ЖДТ России, не превышал шести месяцев) признан судом несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании данного Положения.

Кроме того, разъяснения от 24 июля 2009 г. № 865/НО, на которые ссылается Леонтьев И.В., были изданы к конкретному локальному нормативному акту – Положению о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, тарифной ставке, ежемесячному денежному вознаграждению за непрерывную работу в ФГП ВО ЖДТ России, утвержденному приказом генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 14 ноября 2008 г. № К-10/397, который утратил силу с 1 января 2012 г. на основании приказа генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 12 декабря 2011 г. № К-10/335. Данные разъяснения не распространяются на Положение, утвержденное 12 декабря 2011 г.

Решение комиссии по трудовым спорам Котласского отряда Управления филиала ФГП ВО ЖДТ России от 26 октября 2021 г., не обжалованное ни истцом, ни ответчиком, судом принимается во внимание, но не имеет предопределяющего значения для разрешения заявленного спора, не может применяться относительно толкования Положения при рассмотрении спора судом и не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Также ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В силу ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Истцу стаж работы (с учетом надбавки за выслугу лет в размере 5%) был установлен при приеме на работу протоколом комиссии отряда от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующим приказом по отряду. Вместе с тем, Леонтьев И.В. обратился в суд с иском о перерасчете заработной платы за период с августа 2014 г. по июнь 2021 г. только ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истцом пропущен установленный законом годичный срок обращения в суд с требованием о перерасчете заработной платы с августа 2014 г. по октябрь 2020 г.

Также истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о признании протокола заседания комиссии по установлению трудового стажа незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж непрерывной трудовой деятельности периода службы в органах уголовно-исполнительной системы, поскольку об оспариваемом решении комиссии ему было известно не позднее июля 2021 г., тогда как с такими требованиями он обратился в суд в ноябре 2021 г., то есть по истечении установленного законом трехмесячного срока.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд стороной истца не представлено.

Вместе с тем, пропуск истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного исковые требования Леонтьева И.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Леонтьеву И. В. в удовлетворении иска к федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» о признании протокола заседания комиссии по установлению трудового стажа незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж непрерывной трудовой деятельности периода службы в органах уголовно-исполнительной системы, взыскании невыплаченной ежемесячной надбавки за непрерывный стаж трудовой деятельности, компенсации за невыплату ежемесячной надбавки отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина

2-218/2022 (2-1251/2021;)

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Леонтьев Илья Витальевич
Ответчики
ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»
Другие
Федеральное агентство транспорта
Гусаров Сергей Олегович
Ипатов Алексей Николаевич
Бородкина Анастасия Михайловна
Суд
Исакогорский районный суд г. Архангельск
Судья
Бузина Татьяна Юрьевна
Дело на сайте суда
sudis.arh.sudrf.ru
12.11.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
12.11.2021Передача материалов судье
12.11.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
24.12.2021Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
24.12.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
24.12.2021Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
15.02.2022Предварительное судебное заседание
06.04.2022Судебное заседание
15.04.2022Судебное заседание
22.04.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
15.04.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее