Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2556/2015 ~ М-1959/2015 от 30.04.2015

Дело № 2-2556/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2015 года г. Ачинск ул. Назарова 28 Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Юшиной И. П..,

с участием процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Алешиной Н.А.,

при секретаре Шабаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Черненко о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Черненко Ф.Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, ул.Гоголевская,. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик Черненко Ф.Н. 29.09.2004 г. был зарегистрирован в указанном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Догадиной Л.И. Основанием для регистрации явилось заявление Догадиной Д.Р. о регистрации по месту жительства и заявление собственника жилья Догадиной Л.И. Регистрация ответчика произведена с целью легализации на территории г.Ачинска, поскольку ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, по соглашению между Догадиной Л.И. и Черненко Ф.Н. ответчик жить в вышеуказанном доме не собирался, что подтверждается объяснениями Догадиной Л.И. Помимо ответчика, в жилом доме, принадлежащем Догадиной Л.И., по состоянию на 31.03.2015 г. было зарегистрировано 14 граждан, одновременное проживание которых заведомо невозможно, поскольку площадь указанного жилого дома равна кв.м. и на каждого зарегистрированного приходится 2,2 кв.м. Согласно объяснениям Догадиной Л.И. в доме она проживает вдвоем с дочерью и является единственным собственником жилого помещения, за услуги по регистрации граждан в своем доме она получала деньги в сумме 3000 руб. Зарегистрированные граждане в ее дом не вселялись и никогда в нем не проживали. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме, расположенном по адресу: г.Ачинск,ул.Гоголевская,, ответчик представила заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства. Обязанность регистрации гражданина по месту жительства корреспондирует с публичными функциями государства обеспечить исполнением таким гражданином обязанностей перед другими гражданами, обществом, а также самим государством. Это выражается в формировании избирательных списков граждан по месту их жительства, уплате налогов и т.п. Фиктивная постановка на учет по месту жительства ответчика препятствует исполнению публичных функций государства исполнению гражданином обязанностей перед другими гражданами и обществом. Поскольку в ходе проверки установлено, что ответчик в спорное жилое помещение не вселялся и не проживает в настоящее время, он не приобрел право пользования жилым помещением (л.д.2-6).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Алешина Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основания.

Ответчик Черненко Ф.Н. извещался о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, путем направления судебного извещения по адресу регистрации, заказным письмом с почтовым уведомлением (л.д. 21), от получения почтовой корреспонденции уклонился, о чем свидетельствует возврат почтовой корреспонденции с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 27,28).

Третье лицо Догадина Л.И. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения (л.д.26).

Представитель третьего лица ОУФМС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.21), в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.22,25).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании по всем известным адресам. При таком положении неявка ответчика является его собственным усмотрением, не может повлечь задержки рассмотрения дела по существу. В связи с неявкой ответчика, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч.7 ст.31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Исходя из смысла закона, гражданин приобретает право пользования жилым помещением в случае вселения и проживания. Основанием вселения гражданина является соглашение между собственником и вселяемым гражданином, которым определяются права и обязанности вселяемого лица. Гражданин не реализовавший право на вселение в жилое помещение по месту регистрации, не приобретает право пользования жилым помещением.

Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации

Согласно ч.1 ст.3 указанного закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи с этим, на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства либо непосредственно в орган регистрационного учета с заявление (ст.6). Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации по месту жительства является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7).

Таким образом, регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и является способом исполнения гражданином своей обязанности сообщения о месте своего жительства.

Согласно ст.2 указанного закона местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, ул.Гоголевская, площадью кв.м. на основании договора купли-продажи от 12.01.2010 г. является Догадина Л.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.08.2013 г.(л.д.32).

Согласно выписке из домовой книги, в указанном жилом помещении на регистрационном учете с 29.09.2014 г. состоит ответчик Черненко Ф.Н. (л.д.30,31).

Согласно объяснениям и.о. начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Ачинске и Ачинском районе от 31.03.2015 года, в настоящее время в доме Догадиной Л.И. зарегистрировано 14 человек, регистрация граждан прекращена (л.д.7-8)

Фактическое проживание такого количества жильцов на указанной площади заведомо невозможно, поскольку на одного человека приходится по 2,2 кв.м., следовательно, ответчик Черненко Ф.Н. объективно не мог использовать жилое помещение по назначению, и преследовал лишь цель легализации на территории г.Ачинска путем регистрации по ул.Гоголевская,.

Как следует из объяснений Догадиной Л.И., она не имела намерения предоставлять жилое помещение для проживания ответчику, за регистрацию по месту жительства она получила с ответчика денежные средства(л.д.11).

Согласно рапорту ст.УУП МО МВД России «Ачинский» Григораш А.В. от 23.06.2014 г., проводившему подомовой обход, при проверке адреса г.Ачинск, ул.Гоголевская, было установлено, что по указанному адресу проживают Догадина Л.И. вдвоем с дочерью, иные граждан в доме не проживают. На момент обхода никаких посторонних граждан не обнаружено (л.д.13).

Доказательств того, что ответчик Черненко Ф.Н. проживает в доме № по ул.Гоголевская в г.Ачинске, его отсутствие в доме носит временный либо вынужденный характер, суду ответчиком не представлено.

Таким образом, в нарушение требований закона и правил регистрации Черненко Ф.Н. по месту регистрации не проживает, при этом на регистрационном учете по месту фактического места жительства (пребывания) не состоит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика по месту жительства носит фиктивный характер, обусловлена его намерением легализовать свое пребывание на территории г.Ачинска, что лишает государственный органы РФ, иных граждан РФ возможности установить место жительства Черненко Ф.Н. для исполнения им своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, в связи с чем, исковые требования прокурора к Черненко Ф.Н. подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании ответчика Черненко Ф.Н. неприобретшим право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем, с Черненко Ф.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать Черненко не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, ул.Гоголевская, дом.

Указанное решение является основанием для снятия с регистрационного учета Черненко по адресу Красноярский край, г.Ачинск, ул.Гоголевская, дом.

Взыскать с Черненко в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней с момента его получения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Юшина И.П.