Решение по делу № 5-992/2019 от 17.04.2019

Дело № 5-992/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2019 года                              г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

С участием лица привлекаемого к административной ответственности Атабекян Г.Г.,

Его защитника адвоката Косырева А.П., действующего на основании ордера № 1784 от 17.04.2019 года,

Представителей административного органа Павловой Е.М., действующей на основании доверенности от 07.02.2019 года, Черноус И.В., действующего на основании доверенности от 23.07.2018 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Атабекян Г.Г., ...,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен материал о привлечении Атабекян Г.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Атабекян Г.Г. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указав, что выезжал в консульство ..., в настоящее время обратился в суд с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации.

Адвокат Косырев А.П. поддержал доводы своего подзащитного.

Представители административного органа полагают виновность Атабекян Г.Г. в совершении административного правонарушения доказанной, в части наказания о выдворении полагаются на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из обстоятельств дела следует, что ** ** ** в 16 час. в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «...» был выявлен ... Атабекян Г.Г., который в период времени с ** ** ** по настоящее время пребывает в российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания – с ** ** **, чем нарушает требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Атабекян Г.Г. въехал на территорию Российской Федерации в 1995 году. Срок временного пребывания на территории Российской Федерации истек 11.09.2017 года. В дальнейшем мер направленных на выезд из Российской Федерации Атабекян Г.Г. не предпринято.

Виновность Атабекян Г.Г.в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением лица, рапортом сотрудника полиции, неоднократными судебными постановлениями о привлечении Атабекяна Г.Г. за совершение аналогичных правонарушений.

Суд квалифицирует действия Атабекян Г.Г. по ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем суд полагает возможным при назначении наказания не применять такой вид наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что постоянного места регистрации в ... Атабекян Г.Г. не имеет, вместе с тем в г. Сыктывкаре проживает его семья: супруга с двумя совершеннолетними детьми, которые проживают на территории Российской Федерации на основании вида на жительство, в г. Сыктывкаре проживает его родной брат Атабекян А.Г. являющийся гражданином Российской Федерации.

Следовательно, по мнению суда, задачи административного законодательства будут достигнуты при применении санкции в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Атабекян Г.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: №...

Разъяснить Атабекян Г.Г., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья         А.П. Леконцев