Решение по делу № 2-3721/2023 от 09.08.2023

Дело № 2-3721/2023

УИД50RS0044-01-2023-004727-05

Решение

Именем Российской Федерации

    16 ноября 2023 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Бабучаишвили С.В.,

с участием истца Макаровой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Светланы Ивановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж

Установил:

    Истец Макарова Светлана Игоревна обратилась в Серпуховский городской суд Московской области с вышеуказанным иском и просит включить в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера с 04.10.1991 по 31.12.1994 в должности продавец-кооператив «Заря» г. Норильск; с 01.01.2001 по 31.05.2001 ИП Пура Р.С. г. Норильск, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Свои требования истец мотивирует тем, что 16.01.2023 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере в соответствии с п.6 ч.1ст.32 Федерального Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях ».

Решением Филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области от 26.04.2023 года №230000026186/43036/23 истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы в РКС - 7 лет 6 месяцев.

Ответчиком учтен специальный стаж истца за работу в РКС — 4 года 2 мес. 4 дня.

Не включены в специальный стаж спорные периоды работы: с 04.10.1991 по 31.12.1994 - продавец-кооператив «Заря» в связи с тем, что не подтвержден период работы, справку о стаже истребовать не представляется возможным, т. к. кооператив «Заря» и прекратил деятельность;

с 01.01.2001 по 31.05.2001 – ИП Пура Роман Степанович, не включен в льготный стаж, т.к. по запросу был получен ответ, что подтвердить достоверность сведений не представляется возможным. Индивидуальному предпринимателю неоднократно было сообщено о необходимости предоставления сведений на бывшего работника.

С данным решением ответчика в части отказа в включении в специальный стаж периодов работы в кооперативе «Заря» и ИП Пура Р.С.. истец не согласна.

     В соответствии со сведениями в трудовой книжке AT-V №1665105 на имя истца, Макарова С.И. уволена по ст. 29. п.5 КзОТ РСФСР (переводом) в кооператив «Заря» (запись №8 от 03.10.1991 года), принята в кооператив «Заря» (переводом) в качестве продавца (запись №9 от 04.10.1991 года, приказ №10 от 4/91), уволена по собственному желанию по уходу за ребенком дошкольного возраста,- председатель кооператива «Заря» Марченко (запись №10 от 31.12.1994 года, приказ №12 от 31.12.94).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ кооператив «Заря» зарегистрирован 28.10.1988 исполнительным комитетом Совета народных депутатов г. Норильска Красноярского края, деятельность прекращена 20.07.2006.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП от 03.08.2023 года №ИЭ9965-023-56834261, ИП ПУРА Роман Степанович, зарегистрирован Администрацией г. Норильска Красноярского края

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, периоды работы Макаровой С.И. с 04.10.1991 по 31.12.1994 (03 г. 02 мес. 27 дн.) - продавец-кооператив « Заря», г. Норильск, с 01.01.2001 по 31.05.2001 (0 лет 05 мес. 00 дн) - ИП Пура Роман Степанович, г. Норильск, не включены в льготный стаж незаконно.

Согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Макаровой С.И. по состоянию на 01.04.2023 года продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, составляет 6 лет 10 месяцев 8 дн.

    Истец Макарова С.И. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области Филиал № 4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен. Представлен письменный отзыв из которого следует, что у Макаровой С.И. отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан специальный стаж в РКС 7 лет 6 месяцев (л.д. 40-43).

    Третье лицо ИП Пура Р.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица.

    Выслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как усматривается из материалов дела Макарова С.И. обратилась в Филиал № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области 16.01.2023 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением пенсионного органа Макаровой С.И. в установлении досрочной пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием специального стажа работы в РКС – 7 лет 6 месяцев.

    При этом, ответчиком не учтены в специальный стаж периоды работы Макаровой С.И. с 04.10.1991 по 31.12.1994 в должности продавец – кооператива «Заря», так как не подтвержден период работы, кооператив «Заря» зарегистрирован в УПФР в г. Норильске, 02.03.1992 и прекратил деятельность; с 01.01.2001 по 31.05.2001 ИП Пура Р.С., так как подтвердить достоверность сведений не представляется возможным (л.д.18. 49-53).

    Согласно выписки из ЕГРИП Пура Р.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией г.Норильска Красноярского края (л.д.19-23).

    Согласно выписки из ЕГРЮЛ место нахождения кооператив «Заря» г.Норильск Красноярского края. Деятельность прекращена 20.07.2006 (л.д.24-27).

    В материалы дела представлена копия трудовой книжки истца с периодами трудовой деятельности, в том числе имеется запись о том что принята 04.10.1991 в кооператив «Заря» (переводом) в качестве продавца, уволена 31.12.1994 по собственному желанию (л.д.55-57).

    Из ответа МКУ Норильский городской архив следует, что документы по личному составу кооператива «Заря» на хранение в архив не поступали (л.д.58).

Согласно ответа ГУ УПФР в г. Норильске, следует, что кооператив «Заря» зарегистрирован в УПФР г. Норильска 02.03.1992 и прекратил деятельность, документы на хранение не поступали (л.д.61).

    Из ответа ГУ-ОПФ РФ по Красноярскому краю, следует, что ИП Пура Р.С. зарегистрирован в ОПФР по Красноярскому краю 01.07.1997, в настоящее время является действующим. На запросы о необходимости предоставления сведений на бывшего работника Макарову С.И., ответ не поступил (л.д.64 об).

    Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Макаровой С.И., истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.03.2001. Периоды работы в кооперативе «Заря» с 04.10.1991 по 31.12.1994; ИП Пура Р.С. с 01.01.2001 по 31.05.2001 указаны с кодом РКС, 1.80. Период работы ИП Пура Р.С. указан с кодом наемный работник, произведены страховые отчисления (л.д.69, 69-об).

    В материалы дела представлен ответ ИП Пура Р.С., проживающий по адресу: Красноярский край, г. Норильск, из которого следует, что Макарова С.И. не являлась сотрудником ИП Пура Р.С. и отчисления страховых взносов не производилось.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч.2).

     Город Норильск, отнесен в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029", к районам Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил (п.10).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п.12).

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей (п.13).

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в районах Крайнего Севере – г.Норильск Красноярского края, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Указанные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке истца, которые могут являться основанием для включения периода работы в с 04.10.1991 по 31.12.1994 в кооперативе «Заря» в должности продавец г. Норильск. Записи внесены в трудовой книжке последовательно, без исправления. Кооператив «Заря» осуществлял свою деятельность в г. Норильске. При этом, суд учитывает, что спорный период работы имел место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования. Доказательств, что в указанный период работы истец работала неполный рабочий день, имела отвлечения от работы, в материалы дела не представлено. В настоящее время подтвердить указанный период работы не представляется возможным, так как кооператив «Заря» прекратил свою деятельность.

Период работы у ИП Пура Р.С. с 01.01.2001 по 31.05.2001 так же подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку имел место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указанный период проставлен с кодом РКС, 1.80. Период работы ИП Пура Р.С. указан с кодом наемный работник, произведены страховые отчисления. Согласно выписки из ЕГРИП, индивидуальный предприниматель зарегистрирован в г. Норильске. При этом, ответ ИП Пура Р.С. не может являться безусловным основанием к отказу для включения в специальный стаж спорного периода, так как данные ответ не содержит печать ИП, и опровергается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица Макаровой С.И..

Отсутствие иной информации, не может служить основанием для исключения спорных периодов из специального стажа истца работы в РКС.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

    Исковые требования Макаровой Светланы Ивановны удовлетворить.

Включить в специальный стаж Макаровой Светланы Ивановны <дата>р.. (СНИЛС <НОМЕР>) периоды работы в районах Крайнего Севера с 04.10.1991 по 31.12.1994 в должности продавец кооператива «Заря» г. Норильск; с 01.01.2001 по 31.05.2001 ИП Пура Р.С. г. Норильск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий судья:    Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение составлено 08.12.2023