Решение по делу № 2-523/2022 от 09.06.2022

№ 2-523/2022

УИД 03RS0071-01-2022-000789-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года                              г.Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Газизовой Д.А., при секретаре Гараевой Л.В.,
с участием истца Хамзина Р.Э., представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» Шайдуллиной М.У., представителя третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Уфа» Исламнурова А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамзина Р.Э, к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Хамзин Р.Э. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителей, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он приобрел земельный участок с жилым домом по адресу: <адрес>. В доме имелись газопровод и газовая плита, в связи с чем им была подана заявка на подключение газа. ДД.ММ.ГГГГ. им с ответчиком был заключен договор поставки газа. После подключения сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Уфа» газа, акт о подключении ему предоставлен не был, был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО. После чего ответчиком истцу были выставлены счета за потребление газа ДД.ММ.ГГГГ и техническое обслуживание ВДГО, которые им были оплачены. ДД.ММ.ГГГГ., выключив газоиспользующее оборудование, истец закрыл жилое помещение и выбыл из <адрес> на неопределенный срок. В указанный день истец уведомил ответчика об отключении газоиспользующего оборудования и своем временном отсутствии в указанном доме, что подтверждается его обращением, полученным сотрудником ответчика ФИО3 Вернулся он в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем уведомил ответчика по телефону. В ДД.ММ.ГГГГ. им было получено уведомление от ответчика о приостановлении подачи газа. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к руководителю филиала «Газпром межрегионгаз Уфа» с просьбой произвести перерасчет платы за газ. В последующем им был получен ответ юрисконсульта ФИО4, который не содержал допустимых оснований для отказа в перерасчете. После чего он посредством электронной почты обратился к руководству ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», однако им вновь получено ответ, который не был основан на нормах права. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. истец находился на лечении в Янаульской ЦРБ, после чего выбыл в <адрес>. Таким образом, истец отсутствовал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ., о чем сообщил ответчику 04.07.2021г. посредством электронной почты. В ДД.ММ.ГГГГ. к истцу неоднократно были направлены сотрудники с целью приостановления подачи газа в жилое помещение истца. Он пояснял, что задолженности по оплате за газ у него нет, так как в указанные выше периоды он в жилом помещении временно не проживал. В последний приезд газ был отключен путем отрезания трубопровода подачи газа на жилое помещение от магистрального газопровода, при этом он пояснял, что уведомление о приостановлении подачи газа им получено не было. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено обращение в порядке досудебного урегулирования спора, которое оставлено ответчиком без внимания. Считает, что ответчик был вправе приостановить подачу газа при условии наступления определенных в законе условий и исполнения им определенных в законе действий. Между тем, ответчик, действует в обход закона, так ответчик был им устно и письменно уведомлен о выезде из жилого помещения, однако продолжил начислять плату за газ в период временного отсутствия истца в жилом помещении, пропустив процессуальный срок, равный двум расчетным периодам, ответчик направил ему уведомление о задолженности, отказал в перерасчете за газ, отказал в приеме к учету документов о его временном отсутствии (акты, выписной эпикриз), оставил его обращения без внимания, не предоставил акт о приостановлении подачи газа, произвел незаконное списание денежных средств в сумме 200 руб., обращение истца в порядке досудебного урегулирования спора оставил без внимания. Ответчик действовал в обход закона с целью извлечения неосновательного обогащения в виде платы за газ, который истцом в период его временного отсутствия в жилом доме не использовался и получен не был. Считает, что ответчик в данном случае злоупотребляет правом, что выражается в использовании ответчиком правовых средств для достижения уели, нарушающей закон, защищаемые законом права и свободы истца, как потребителя. Кроме того, считает, что установка прибора учета газа является обязанностью ответчика, поскольку он ведет учет потребленного газа, а истец является потребителем газа. Следовательно установка счетчика газа должна быть произведена ответчиком за свой счет. Своими незаконными действиями ответчик нанес истцу моральный и физический вред, действия и бездействие сотрудников ответчика, длившиеся около двух лет, вызвали неприятные ощущения, выражавшиеся в переживании, повышении артериального давления, головных болях, ухудшении зрения, нервного состояния, физической слабости. На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия и требования ответчика, обязать ответчика к установке за свой счет счетчика газа, обязать ответчика восстановить подачу газа в жилое помещение истца, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб., задолженность по оплате за газ в сумме 481, 93 руб., компенсацию за потерю свободного времени в сумме 10 000 руб., расходы на приобретение электрической плитки в размере 2170 руб., расходы по оплате услуг печати в размере 128 руб., почтовые расходы в размере 39 руб. и 169,70 руб., денежные средства - удержанные ответчиком судебные расходы в размере 200 руб., признать договор поставки газа недействительным.

В судебном заседании истец Хамзин Р.Э. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, считает, что начисление задолженности за газ незаконно, поскольку он по причине временного отсутствия в жилом доме газ не использовал и не принимал. Им произведен анализ всех представленных ответчиком документов, они имеют нарушения, финансовые документы составлены также с нарушениями. Считает, что прибор учета газа должен быть установлен за счет ответчика. Кроме того, он не согласен с тарифами, считает, что плата за подключение и отключение газа уже входит в состав тарифа за потребление газа и не должно оплачиваться отдельно, поскольку это ведет к оплате услуги в двойном размере. Ответчиком не была предоставлена информация о том, что входит в тариф за потребление газа, из чего состоит сумма начислений.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» Шайдуллина М.У., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признала, суду показала, что 16.07.2019г. между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и истцом заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В жилом доме истца прибор учета газа отсутствует, в связи с чем начисления по адресу истца производятся по нормативам потребления газа, исходя из того, что в доме истца установлена одна газовая плита, зарегистрирован один человек. Истцу было отказано в перерасчете за период временного отсутствия, поскольку абонент обязан письменно уведомлять о временном отсутствии (выезде) для приостановления подачи газа путем отключения газоиспользующего оборудования и установки пломбы (заглушки). Перерасчет в связи с временным отсутствием осуществляется на основании заявления с приложением документов, подтверждающих период временного отсутствия. Истцом был предоставлен акт, подписанный соседями, который не может быть принят в качестве доказательства временного отсутствия. Основанием для перерасчета по указанному адресу в условиях отсутствия прибора учета и наличия одного зарегистрированного человека является акт об отключении газового оборудования, составленный работниками специализированной организации, т.е. ПАО «Газпром газораспределением Уфа», филиал г.Нефтекамск. Прибор учета газа в силу закона должен быть установлен абонентом в силу Постановления № 354, обязанность поставщика газа по установке прибора учета газа действующим законодательством не предусмотрена. Подача газа истцу была приостановлена в связи с тем, что у него имелась задолженность. Согласно Правил 549 Поставщик вправе приостановить подачу газа при неоплате газа в течение двух периодов, однако это не пресекательный срок, это минимальный период задолженности, по истечении которого они вправе приостановить подачу газа. Об имеющейся задолженности истцу были направлены уведомления заказанными письмами с уведомлениями, согласно отчетов об отслеживании данные письма истцом получены не были. После первого уведомления истцом задолженность была оплачена, поэтому приостановка подачи газа произведена не была. В последующем задолженность вновь образовалась, истцу вновь было направлено уведомление, после чего приостановлена подача газа. Возражения истца относительно тарифов за подключение и отключение газа к данному спору отношения не имеют, поскольку данные тарифы и услуги подключения и отключения относятся к ведению ПАО «Газпром газораспределение Уфа». ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по заявлениям абонентов лишь подают заявку в ПАО «Газпром газораспределение Уфа». Поскольку от истца заявлений о подключении газа до сегодняшнего дня не поступало, оснований подключить ему газ у них не было. Начисление за потребленный газ абонентами производится по тарифам, установленным Государственным комитетом РБ по тарифам. Требвания истца о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» денежных сумм, считает необоснованными. Сумма государственной пошлины в размере 200 руб., взысканная с истца по судебному приказу о взыскании задолженности за газ, в связи с отменой судебного приказа учтена в качестве оплаты за газ, сумма задолженности за газ таким образом уменьшилась.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Уфа» Исламнуров А.Ф., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), в удовлетворении исковых требований Хамзина Р.Э. просил отказать, суду пояснил, что отключение подачи газа у истца производилось на основании распоряжения поставщика газа и на основании договора возмездного оказания услуг, заключенного между поставщиком газа - ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ПАО «Газпром газораспределение Уфа». При проведении технического обслуживания составляется акт приема-передачи выполненных работ, который подписывается абонентом и работником, выполнившим эти работы. Между поставщиком газа и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключен договор о предъявлении платежей по таким работам абонентам в счетах на поставку газа. Денежные средства оплачиваются на расчетный счет поставщика газа, а затем поставщиком перечисляются в ПАО «Газпром газораспределение Уфа».

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту ( потребителю ) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Положениями ст. 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подп. "б", "в" п. 45, п. 46).

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (п. 48).

В соответствии с пунктом 47 Правил N 549 подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Согласно п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Согласно п. 86 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

Пунктом 92 указанных Правил предусмотрено, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Согласно п. 93 указанных Правил в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Судом установлено, что истец Хамзин Р.Э. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по №, на основании договора о безвозмездной передаче жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: РБ№, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

16.09.2019г. между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» (поставщик) и ФИО1 (абонент) был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд №, согласно которому поставка газа осуществляется до границы раздела собственности на газораспределительные сети ГРО и Абонента в помещение, расположенное по адресу: № Согласно приложения №1 к указанному договору на момент заключения договора в жилом помещении постоянно зарегистрирован (проживает) 1 человек. Согласно акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию ВДГО и (или) ВКГО от 27.07.2019г. в жилом доме истца имеется газоиспользующее оборудование – бытовая газовая плита «Воткинск», прибор учета потребления газа в доме отсутствует.

Согласно платежного документа за ДД.ММ.ГГГГ. (дата печати ДД.ММ.ГГГГ.) истцу начислено к оплате за техобслуживание ВДГО 470,55 руб., за газоснабжение у истца имелась переплата в размере 7,32 руб. Расчет, согласно платежного документа, произведен исходя из нормативного объема потребления газа (15 куб.м. с учетом приготовления пищи без горячего водоснабжения х 7,2 руб.).

Согласно платежного документа ДД.ММ.ГГГГ. Хамзину с учетом ранее имеющейся переплаты за газ начислено 100,68 руб., а также указана задолженность по оплате за техобслуживание ВДГО в размере 470,55 руб. Указанные суммы истцом оплачены, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Хамзин Р.Э. обратился к поставщику газа с обращением, в котором просил приостановить выставление счетов за потребленные газ в связи с отъездом, не согласившись при этом с отключением приемной трубы и предложив поставщику опломбировать кран подачи газа, а в последующем при возвращении в дом он обязался уведомить поставщика о своем возвращении и снятии пломбы в присутствии сотрудника.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ представленного суду истцом, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» уведомило Хамзина Р.Э. о наличии у него задолженности за газ в размере 539, 23 руб., а также о приостановлении подачи газа в случае не погашения задолженности в течение 20 дней со дня направления уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» направлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о его отсутствии в жилом доме в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подписанный соседями, а также просил аннулировать счета за потребление газа в указанный период.

Согласно ответов ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в производстве перерасчета платы за газоснабжение.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком истцу по адресу: <адрес>, направлено уведомление о приостановлении подачи газа, в котором указано о наличии задолженности за газ в размере 990, 57 руб. Согласно представленным ответчиком отчетов об отслеживании отправления, направленные Хамзину Р.Э. уведомления о приостановлении подачи газа от 2020 года и от ДД.ММ.ГГГГ года вручены ему не были в связи с неудачной попыткой вручения.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 2 по Янаульскому району и г.Янаул РБ вынесен судебный приказ о взыскании с Хамзина Р.Э. задолженности за поставленный газ за период с 01ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 879, 27 руб.

Как следует из представленных истцом скриншотов, ДД.ММ.ГГГГ. им по адресу электронной почты neftekamskgaz@bashgaz.ru (электронный адрес ПАО «Газпром газораспределение Уфа») приложив при этом акт об отсутствии по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ., подписанный соседями, а также выписной эпикриз.

Согласно представленному третьим лицом – ПАО «Газпром газораспределение Уфа» акту от 27.10.2021г. в жилом доме истца было произведено прекращение подачи газа путем сварки на вводе (плита газовая «Воткинск», расходы по прекращению подачи газа составили 1025, 56 руб. Имеется отметка об отказе абонента от подписи.

16.11.2021г. в целях досудебного урегулирования спора истцом им направлена претензия по адресу электронной почты bashkirgaz@bashgaz.ru.

Согласно справке о расчетах по лицевому счету № по адресу: <адрес> (абонент ФИО1) за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., представленного ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года оплата за газ абонентом не производилась, в ДД.ММ.ГГГГ при имеющейся задолженности на начало месяца 1084,07 руб. абонентом было оплачено 650, 00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. оплата абонентом не производилась, по состоянию на начало ДД.ММ.ГГГГ года (на момент отключения газа) задолженность Хамзина Р.Э. за газ составила 1 664, 12 руб.

Исследовав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия ответчика по отключению газоснабжения жилого дома истца соответствовали требованиям закона. В связи с нарушением потребителем обязательств по оплате коммунальной услуги в течение более 2 расчетных периодов подряд, ответчик направлял истцу уведомление о возможной приостановке подачи газа в случае непогашения данной задолженности. Поскольку названное уведомление абонент не исполнил, предоставление коммунальной услуги было прекращено. Порядок отключения газа ответчиком соблюден.

Уведомление о приостановке подачи газа ответчиком направлялись по адресу, указанному абонентом при заключении договора поставки газа в качестве места регистрации и места фактического проживания, где и находится жилой дом истца. Таким образом, не получение абонентом уведомления о приостановки подачи газа, не может служить основанием для признания действия ответчика незаконными, поскольку данное уведомление было направлено абоненту по тому адресу, который абонент сам предоставил. Сведения об ином месте жительстве абонент поставщику газа не предоставил, доказательств обратного истцом суду не представлено.

Принимая во внимание, что прибор учета газа в жилом доме истца отсутствует, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» расчет размера платы за коммунальную услугу газоснабжения производил, исходя из нормативного объема потребления газа в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 32 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» установлены минимально допустимые нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа. Так, указанным постановлением в Республике Башкортостан норма потребления газа, используемого для приготовления пищи и нагрева воды с использованием газовых приборов для газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения установлена в количестве 15 куб.м/чел. Аналогичная норма предусмотрена и Постановлением Правительства РБ от 12.12.2005г. № 272 «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета». При этом, стоимость газа устанавливается Государственным комитетом РБ по тарифам ежегодно.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между сторонами, абонент обязуется письменно уведомлять поставщика о временном отсутствии (выезде из жилого помещения) всех зарегистрированных лиц, в том числе временно зарегистрированных, для приостановления подачи газа путем отключения газоиспользующего оборудования и установки пломбы (заглушки), в целях предотвращения аварий, утечек газа в период отсутствия надлежащего контроля за указанным оборудованием и газораспределительными сетями (газопроводом) со стороны абонента, оплатить за газ, потребленный до приостановления подачи газа.

Согласно п. 6.5 указанного договора при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии абонента и (или) лиц, проживающих в жилом помещении, не оборудованном прибором учета газа, поставщик по письменному заявлению абонента осуществляет перерасчет размера платы за газ, за исключением платы за газ на ели отопления жилых помещений. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия абонента и (или) лиц, проживающих в жилом помещении. Документы должны быть подписаны уполномоченным лицом, выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, иметь регистрационный номер и дату выдачи.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что начисления ответчиком платы за услуги газоснабжения произведены правомерно, оснований для не начисления платы за газ и производства в последующем перерасчета платы за газ у ответчика не имелось, поскольку судом установлено, что истцом не соблюден предусмотренный законом и договором порядок уведомления поставщика о временном отсутствии и порядок отключения газоиспользующего оборудования, документы о временном отсутствии истца в жилом помещении, соответствующие требованиям закона и заключенного между сторонами договора поставки газа, Хамзиным в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» представлены не были, при обращении с заявлением о временном убытии из жилого помещения Хамзиным были поставщику выставлены собственные условия относительно порядка отключения газоиспользующего оборудования, не предусмотренные законодательством и договором поставки газа.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика восстановить подачу газа в жилом доме истца, поскольку истцом причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа, не устранены, оплата задолженности за газ не произведена, расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению газа, не оплачены (п. 48 Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»).

Довод истца о том, что в тариф по оплате за газ включена стоимость произведенных услуг по отключению и подключению газа необоснован. В ходе разбирательства по делу установлено, что начисления за газ ответчиком произведены на основании постановления Государственного комитета РБ по тарифам, которым установлены тарифы за потребленный газ. Стоимость услуг по отключению и подключению газа обоснованно включен в платежный документ, поскольку соответствует соглашению, заключенному между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» (договор возмездного оказания услуг по приостановлению и последующему возобновлению подачи газа абонентам № от ДД.ММ.ГГГГ

Требования истца об обязании ответчика установить прибор учета газа суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит истцу на праве собственности, в доме установлена газовая плита, дом отапливается без использования газоиспользующего оборудования, индивидуальным прибором учета потребленного природного газа не оборудован.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012г. собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Частью 5.1 ст. 13 указанного закона установлено, что до 1 января 2015 г. собственники объектов, указанных в части 5 данной статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ в ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена новая ч. 5.2, согласно которой обязанность по установке приборов учета используемого природного газа не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирных жилых домах, отапливаемых без применения газоиспользующего оборудования.

Согласно ч. 16 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ действие положений ч. 5.2 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Таким образом, в соответствии с нормами, предусмотренными ч. 5.2 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 января 2015г. в жилых домах и помещениях в многоквартирных жилых домов, отапливаемых без применения газоиспользующего оборудования, установка индивидуального прибора учета используемого природного газа не является обязательной.

Законодательство не предусматривает обязанность поставщика газа устанавливать приборы учета газа в жилых домах и помещениях в многоквартирном доме, принадлежащих гражданам на праве собственности, за свой счет.

Газовый счётчик – это внутридомовое оборудование, прибор учёта газа является собственностью собственника жилого дома, владелец дома устанавливает его за свой счёт, то есть приобретает, оплачивает установку прибора.

Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту. Монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам производится только специализированными организациями. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускается. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией. (п.п. 5.5.1, 5.5.2, 5.5.3 Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 г.).

Довод истца о том, что обязанность поставщика газа по установке газового счетчика в жилом доме за свой счет предусмотрена Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» от 27.12.2018 N 522-ФЗ и Правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением правительства РФ № 442 от 04.05.2012г. основан на неверном толковании, поскольку данные правила регулируют порядок учета именно электрической энергии и к отношениям по порядку учета потребленного газа не относятся.

Относительно заявленного требования истца о признании условий договора поставки газа недействительными, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 8 ГК РФ указывается, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор поставки газа является публичным договором, который газоснабжающая организация обязана заключить с потребителем.

При заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выразил добровольное согласие на заключение договора на предложенных условиях, был с ними ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись, пользование газом.

Каких-либо возражений по пунктам 1.1, 1.3, 3.3, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.7-4.1.9, 4.2.3 – 4.2.8, 4.2.12 - 4.2.14, 4.2.16 - 4.2.19, 5.1, 5.1.2 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ. не поступало.

Доказательств того, что указанным пунктом нарушены его права как потребителя в судебном заседании истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, оснований для признания указанных пунктов договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 16.07.2019г. недействительными не имеется. Требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Иные требования истца также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основных требований о признании незаконными действий ответчика, обязании ответчика установить прибор учета газа за свой счет, восстановить подачу газа, а также о признании условий договора поставки газа недействительным.

Истцом в ходе разбирательства по делу было заявлено ходатайство о применении п. 2 и п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которым в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п.2); в случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 данной статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены ГК РФ (п.3).

Согласно п. 1 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Между тем, принимая во внимание приведенные выше нормы материального и процессуального права, фактические обстоятельства данного дела, совокупность доказательств по делу, оснований прийти к выводу об осуществлении ответчиком гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, о наличии действий в обход закона с противоправной целью и признаков злоупотребления правом, а также злоупотреблении доминирующим положением на рынке, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Хамзина Р.Э, к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Янаульский районный суд.

Судья:                                  Д.А.Газизова

Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                                  Д.А.Газизова

«Согласовано»