Решение по делу № 2-2460/2024 от 23.01.2024

50RS0052-01-2024-000723-66

Мотивированное решение составлено 10 июня 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года                                              г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при помощнике судьи Грачевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2460/2024 по иску Зубковой ФИО6 к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Зубкова Р.Е. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является членом СНТ «Труд-2А» с 2005 года и имеет в пользовании участок № 148, площадью 358 кв.м. На её обращение в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность был получен отказ в связи с отсутствием проекта организации и застройки территории или проекта межевания территории СНТ «Труд-2А», а также в связи с пересечением границ участка с землями лесного фонда.

Истец полагает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке приватизации на основании пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

С учетом уточнения требований после проведенной по делу землеустроительной экспертизы, просит суд признать за ней право собственности на занимаемый в товариществе земельный участок № № площадью 357 кв.м., расположенный в СНТ «Труд-2А» в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта.

В судебное заседание истец Зубкова Р.Е. не явилась, извещена.

Ответчик Администрация городского округа Щелково своего представителя в суд не направила, извещены надлежащим образом.

Третье лицо СНТ «Труд -2А» явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Зубкова Р.Е. является членом СНТ «Труд-2А» с 2005 года и имеет в пользовании участок №, площадью 358 кв.м. (л.д.12)

Решением Исполнительного комитета Щёлковского городского Совета народных депутатов Щёлковского района Московской области от 14.04.1989 г. № «О распределении земельного фонда для коллективного садоводства между предприятиями, учреждениями и организациями <данные изъяты>» земельный фонд общей площадью 138,8 га по фактическому пользованию был распределен между предприятиями, учреждениями и организациями согласно приложению. Так, НПО «Исток» под огороды (коллективное садоводство) был выделен земельный участок площадью 5,9 га по трассе <данные изъяты>. (л.д.18,19)

Решением Исполнительного комитета Щёлковского городского Совета народных депутатов Щёлковского района Московской области от 08.09.1989 № был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Труд-2» НПО «Исток». Таким образом, СНТ «Труд-2» было организовано в 1989 году.(л.д.20)

Постановлением Главы Щёлковского района Московской области от 13.08.1993 № № «Об утверждении и перераспределении земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий и организаций г. Фрязино по фактическому пользованию» СНТ «Труд-2» был дополнительно передан земельный участок площадью равной 3, 52 га (по фактическому пользованию) за счет земель Щёлковского учебно-опытного лесхоза в <данные изъяты>, в связи с чем, общий участок стал равный площади 9,42 га. Указанные границы отвода земельного участка были утверждены Постановлением Главы администрации Щёлковского района Московской области от 17.06.1994 № «Об утверждении границ отвода земельного участка садоводческому товариществу «Труд-2» по фактическому пользованию». При этом, в преамбуле постановления № от 13.08.1993 указано, что на увеличение данной площади свое согласие дала дирекция Щёлковского учебно-опытного лесхоза администрации района. (л.д.21,22)

На указанную площадь землеотвода равного 9, 42 га СНТ «Труд-2» на основании решения Главы администрации Щёлковского района от 17.06.1994 № был выдан Государственный Акт на право пользования земельным участком.

Из состава садоводческого товарищества «Труд-2» было выделено садоводческое товарищество «Труд-2А» в количестве 46 участков и зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается Постановлением Главы администрации Щёлковского района Московской области от 26.08.1993 № «О регистрации Устава садоводческого товарищества «Труд-2А». При этом, в указанном постановлении в качестве основания отвода земельного участка указано на акт технического обследования Щёлковского лесхоза от 22.07.1993 Указанным Актом Щёлковского лесхоза от 22.07.1993Технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, произведено обследование в натуре выделяемого СНТ «Труд-2А» под коллективное садоводство земельного участка площадью 2,63 га в <данные изъяты>. В указанном акте содержится запись о том, что указанный участок используется под огороды с 1947 года, испрашиваемый участок передается в постоянное пользование. При этом имеется запись, свидетельствующая о том, что лесничество не возражает против выделения земельного участка. (л.д.23,24-25,26)

В дальнейшем, Постановлением Администрации городского поселения Щелково от 15.04.2014 № 274-ап СНТ «Труд-2А» разрешена подготовка проекта межевания территории общей площадью 2,63га. (л.д.27,28-32)

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок в пределах общего земельного участка садоводческого товарищества был сформирован и предоставлен гражданам более 20 лет назад, СНТ «Труд-2А» было зарегистрировано в установленном порядке в 1994 году, путем выделения из состава СНТ «Труд-2», которому земельный участок общей площадью 9,42 га был выделен в установленном законом порядке в постоянное бессрочное пользование под коллективное садоводство, в связи с чем, суд приходит к выводу, что условия, предъявляемые п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» соблюдены.

Определением суда по гражданскому делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО8

Из заключения эксперта следует, что границы земельного участка № №, находящегося в пользовании истца, закреплены на местности забором, на участке расположен садовый дом и хозяйственные постройки, произрастают многолетние насаждения – плодовые деревья и кустарники. Площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 357 кв.м. При сравнении фактических границ участка № № с границами территории СНТ экспертом установлено, что участок полностью входит в границы землеотвода СНТ «Труд-2А». Также экспертом установлено, что местоположение ограждения на участке соответствует местоположению смежных участков по сведениям ЕГРН, при этом наложений исследуемого участка на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей, в том числе на земли лесного фонда по сведениям ЕГРН не выявлено. Экспертом установлено, что участок расположен на расстоянии 50 метров к северо-западу от земель лесного фонда и не имеет наложений на реестровые и фактические границы лесного фонда. Дополнительно экспертом было определено сравнение давности владения земельным участком по фактическому пользованию по сведениям открытых данных информационного ресурса Google Earth Pro территории СНТ «Труд-2А», в месте расположения участка № 148. Согласно космическим снимкам в период июнь 2003 года по май 2018 года ограждение земельного участка 148 не меняло своего местоположения, космических снимков ранее 2003 года Google Earth Pro не содержит.

Из заключения эксперта следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Щелково Московской области (утверждены Постановлением администрации городского округа Щелково от 15.12.2021 №) исследуемый участок расположен в зоне СХ-2, зоне предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В результате проведенного обследования эксперт пришел к выводу, что исследуемый земельный участок № полностью входит в границы отвода СНТ «Труд-2А», утвержденного Решением Главы администрации Щёлковского района от 17.06.1994 г. № и не может входить в состав земель лесного фонда.

В связи с отсутствием наложений (пересечений) исследуемого участка с реестровыми границами земель лесного фонда, а также с границами иных смежных земельных участков экспертом представлен единственный вариант установления границ испрашиваемого участка № по фактическому пользованию в границах существующего ограждения площадью 357 кв.м.

Суд соглашается с предложенным вариантом установления границ земельного участка истца.

Таким образом, доводы ответчика о том, что испрашиваемый истцом земельный участок имеет пересечения с землями лесного фонда не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Также суд приходит к выводу о том, что отказ в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность поставит истца в неравное положение с членами СНТ «Труд-2А», чьи земельные участки в настоящее время расположены на территории СНТ «Труд-2А» и права на которые они зарегистрировали в установленном порядке на основании вступивших в законную силу судебных постановлений (дела №, вступившее в законную силу на основании Апелляционного определения МОС от 18.01.2017г., №, №, вступившее в законную силу на основании апелляционного определения МОС № от 21.04.2021, дело №, дело №, вступившее в законную силу на основании апелляционного определения МОС от 24.04.2023 дело №, а также на основании определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2023 №), что нарушает принцип равенства прав и свобод человека и гражданина, установленный статьей 19 Конституции РФ.

Учитывая, что истица является членом СНТ «Труд-2А», пользуется земельным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зубковой ФИО7 к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Установить границы земельного участка, площадью 357 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Каталог координат общих границ земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, в системе координат МСК-50. Зона 2.

Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений

Обозначение характерных точек границы	координаты		расстояния, м
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Зубковой ФИО9 (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью 357 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             А.В. Торбик