Решение по делу № 2-197/2022 от 22.02.2022

Дело № 2-197/2022

УИД № 21RS0012-01-2022-000174-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

заочное

16 марта 2022 года                                     село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Салдыркиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания Архиповой Е.В.,

с участием помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Кудряшова К.В., истца Пудовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Моргаушского района Чувашской Республики, поданному в интересах Пудовой Людмилы Гурьевны, к Плешка Николаю Ивановичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах Пудовой Людмилы Гурьевны к ответчику Плешка Николаю Ивановичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, <адрес> и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики по обращению Пудовой Л.Г. проведена проверка по факту постановки на регистрационный учет в принадлежащем ей жилом доме Плешка Н.И. В ходе проверки установлено, что по сведениям отделения по вопросам миграции ОМВД России по Моргаушскому району Плешка Николай Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, по данным похозяйственных книг указанного сельского поселения по <адрес> сведений о регистрации Плешка Н.И. по вышеуказанному адресу не имеется, в настоящее время Плешка Н.И. по указанному адресу не проживает, жителем д. Токшики Большесундырского сельского поселения не является. В конце ДД.ММ.ГГГГ года из письма, адресованного на имя Плешка Н.И., Пудовой Л.Г. стало известно о регистрации Плешка Н.И. по указанному адресу. Пудова Л.Г. с Плешка Н.И. лично не знакома, ответчик не проживал и не проживает в её доме Пудовой Л.Г., родственником не является. Обстоятельства, при которых Плешка Н.И. был зарегистрирован, ей не известны, своё согласие на регистрацию Плешка Н.И. не давала. Личных вещей ответчика в её доме не содержится, каких-либо денежных средств на содержание дома, оплату коммунальных услуг от ответчика Пудова Л.Г. и члены её семьи не получали. В ходе проверки прокуратура сведения о совместном проживании Пудовой Л.Г. и ответчика Плешка Н.И., ведении ими совместного хозяйства не выявлены, соглашение о порядке пользования и проживания в спорном жилом доме между истцом и ответчиком не заключено. Ответчик Плешка Н.И., не являясь членом семьи собственника жилого помещения, не проживая в спорном жилом помещении, не исполняя обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных платежей, право пользования и проживания в жилом помещении не приобретал. Прокурор считает, что фиктивное отсутствие граждан по адресу регистрации по месту жительства затрудняет либо делает невозможным реальное исполнение ими обязательств перед государством, юридическими и физическими лицами, и делает невозможным обеспечение исполнения государственными органами и органами местного самоуправления функций по защите прав и законных интересов государства и граждан в различных областях. Согласно информации, представленной отделением по вопросам миграции ОМВД России по Моргаушскому району, ответчик Плешка Н.И. в течение ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения на территории Республики Дагестан. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МУ МВД России Серпуховское за ответчиком Плешка Н.И. было зарегистрировано транспортное средство СЕАТ АЛХАМБРА. Регистрация ответчика Плешка Н.И. в спорном доме в силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не является само по себе юридически значимым обстоятельством. Ответчик Плешка Н.И., не проживая в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, сохраняя в нем регистрацию, злоупотребляет своим правом. Прокурор полагает, что законных оснований для пользования спорным домом ответчик Плешка Н.И. не имеет, зарегистрирован незаконно и считается не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, и подлежит снятию с регистрационного учета.

Прокурор Кудряшов К.В., истец Пудова Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, просили удовлетворить.

Ответчик Плешка Н.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте по адресу регистрации по месту жительства (заказная судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения), на судебное заседание не явился, представителя в суд не направил, об уважительности причины неявки суд не известил, не просил об отложении дела.

    Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции отдела МВД РФ по <адрес> Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении гражданского дела без их участия. Со ссылкой на положения ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Для снятия с регистрационного учета ответчиков необходимо только вступившее в законную силу соответствующее решение суда (л.д.20).

    На основании статей 167, 233 ГПК РФ суд нашёл возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке, в заочном порядке, в отсутствие ответчика.

    Выслушав прокурора, истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом с кадастровым номером №, площадью 28,4 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, на праве собственности принадлежит Пудовой Людмиле Гурьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись регистрации права собственности Пудовой Л.Г. № (л.д.61-64).

В соответствии со ст.31 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

    Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по Моргаушскому району следует, что Плешка Николай Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66). Данный факт подтверждается адресным листком прибытия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

     Судом установлено, что сведения о месте нахождения и фактического проживания Плешка Н.И. государственным органам Российской Федерации не известны. Информация о признании ответчика безвестно отсутствующим, умершим, находящимся в федеральном розыске отсутствует (л.д. 66).

    Плешка Н.И. в <адрес> <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики не проживает (л.д. 33). Из записей в похозяйственной книге № администрации <адрес> сельского поселения и приложения к ней следует, что в <адрес> по адресу домовладения истца ответчик в ДД.ММ.ГГГГ годах не был зарегистрирован, не проживал.

    После ДД.ММ.ГГГГ полномочия по регистрации граждан по месту жительства не входят в компетенцию администрации сельского поселения.

    Более того, из записей в похозяйственной книге № администрации <адрес> сельского поселения и приложения к ней по лицевому счёту № по адресу истца Пудовой Л.Г. следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме истца были зарегистрированы иные граждане: ФИО7, ФИО8, ФИО9, как пояснила истец, не являвшиеся её знакомыми, не проживающими и не проживавшими в её жилом доме. Решением суда данные граждане сняты с регистрационного учёта по указанному адресу.

     В то же время в домовой книге № для прописки граждан, проживающих в <адрес>, начатой ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Плешка Н.И. зарегистрированным не значится.

    Согласно данным миграционной службы, ответчику Плешка Н.И. выдан паспорт № отделом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

    Из сведений, имеющихся в базе данных ИБД, следует, что ответчик Плешка Н.И. привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения на территории Республики Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ – на территории Сахалинской области.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком было зарегистрировано транспортное средство СЕАТ АЛХАМБРА в РЭО ГИБДД МУ МВД России Серпуховское.

Согласно ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации равное с собственником право пользования жилым помещением имеют члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении.

    Истец Пудова Л.Г., как единоличный собственник спорного жилого дома, не желает, чтобы ответчик сохранял регистрацию в доме.

В опровержение довода истца о том, что ответчик по адресу регистрации фактически не проживает, общее хозяйство с ней не ведёт и не использует данное жилое помещение по назначению, не обеспечивают его сохранность, ответчик доказательств не представил. Довод о наличии соглашения с собственником и сохранении права пользования данным жилым помещением ответчик также не представил.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик Плешка Н.И. членом семьи собственника жилого помещения не являлся и не является, в спорном жилом помещении не проживает, правом проживания не наделялся, не исполняет обязанности по содержанию жилого помещения. Судом установлено, что ответчик фактически пребывает на территории иных субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2).

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

    Такие обстоятельства судом не установлены.

    В ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

    Государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами (ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

    Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик Плешка Н.И. фактически по спорному адресу не проживал и не проживает, право проживания, иного пользования жилым помещением, принадлежащим истцу, не приобретал, поэтому требование прокурора о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, следует удовлетворить.

    Регистрация ответчика в жилом доме, принадлежащем истцу, в силу ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не является само по себе юридически значимым обстоятельством.

    В соответствии с ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

    По мнению суда, ответчик, не проживая в жилом помещении истца и сохраняя в нем регистрацию, злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу абзаца 1 ч.1 ст.10 ГК РФ.

В силу положений ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

    То есть гражданин обязан иметь регистрацию по месту фактического проживания, а не иначе.

    Регистрация или отсутствие таковой, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

    Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. Регистрационный учет не носит разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место жительства и место пребывания. Регистрация является лишь способом учета граждан, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

     При разрешении спора суд не считает возможным связывать наличие регистрации у ответчика с правом на жилую площадь.

    Положениями статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

    Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного ответчик подлежит снятию с регистрационного учёта по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Однако оснований для возложения на третье лицо отделение по вопросам миграции отдела МВД РФ по Моргаушскому району Чувашской Республики такой обязанности законом не предусмотрено.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в случае признания в судебном порядке гражданина Российской Федерации утратившим право пользования жилым помещением, его снятие с регистрационного учета производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Согласно со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб. согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать Плешка Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и снять его с регистрационного учёта по указанному адресу.

Взыскать с Плешка Николая Ивановича в доход муниципального образования Моргаушский район Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                          Т.М.Салдыркина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.