Решение от 22.07.2022 по делу № 12-260/2022 от 18.07.2022

    Дело № 12-260\22

РЕШЕНИЕ

22 июля 2022г.                                                                                                             г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В. при секретаре Кожевниковой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федорова П.М. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

Федоров П.М. обратился в суд с жалобами и просит признать незаконным определение прокурора Фрунзенского района от 02 ноября 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и возвратить дело новое рассмотрение в прокуратуру Фрунзенского района г. Саратова. По тем основаниям, что он был назначен членом участковой избирательной комиссии № 368 по Саратовскому одномандатному избирательному округу № 163 с правом совещательного голоса. Указывает, что в ходе подсчета голосов по его мнению действия председателя ТИК ФИО8, председателя ФИО9. незаконны и являются составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.6 КоАП РФ. Указывает, что обратился в Прокуратуру Фрунзенского района г. Саратова с заявление об административном правонарушении. Определением прокурора Фрунзенского района г. Саратова об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02 ноября 2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. ст. 5.6, 5.22, ч. 1 ст. 5.24, 5.25, 5.69 КоАП РФ. Полагает, что определение незаконное.

В судебном заседании Федоров П.М. просит суд жалобу удовлетворить, и признать незаконным определение прокурора Фрунзенского района от 02 ноября 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и возвратить дело новое рассмотрение в прокуратуру Фрунзенского района г. Саратова.

Представитель прокуратуры Фрунзенского района г. Саратова полагает, что в удовлетворении жалоб следует отказать.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив представленные документы, материалы надзорного производства № 501ж- 2021\20630008, приходит к следующему.

Судом установлено, что Федоров П.М. 04 октября 2022 года обратился к руководителю Следственного отдела по Фрунзенскому району г. Саратова с заявлением (сообщение) о преступлении. Согласно сопроводительного письма от 25 октября 2021 года № 77ж – 2021 руководитель следственного отдела СУ СК РФ по Саратовской области Следственного отдела по Фрунзенскому району г. Саратова направил обращение Федорова П.М. прокурору Фрунзенского района г. Саратова и копию для рассмотрения председателю избирательной комиссии Саратовской области. Указывая, что в обращении содержатся сведения, которые могут указывать о наличии в действиях лиц, допустивших нарушения в ходе выборов, признаков административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 5.6, 5.22, 5.23, 5.24, 5.25, 5.69 КоАП РФ.

23 ноября 2021 года Федоров П.М. обратился в прокуратуру Фрунзенского района г. Саратова с заявлением об административном правонарушении посчитав действия председателя ТИК ФИО10., председателя УИК ФИО11. противозаконными и является составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.6 КоАП РФ, и просил привлечь указанных лиц к административной ответственности.

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02 ноября 2021 года прокурором Фрунзенского района г. Саратова принято решение отказать в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.6,5.22,5.23, ч. 1 ст. 5.24, 5.25,5.69 КоАП РФ. Копия определения направлена Федорову П.М. 02 ноября 2021 года.

Согласно письма от 14 декабря 2021 года № 501 ж-2021\20630008\Он1066-21 и.о. прокурора Фрунзенского района г. Саратова А.В. Баринова – Федорову П.М. сообщено, что два обращения о том, что при подсчете голосов на избирательном участке № 386 по Саратовскому одномандатному избирательному округу № 163 допущены нарушения, рассмотрены. Указывалось, что ранее прокурором района 02 ноября 2021 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов без удовлетворения; 2) об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение; 3) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; 4) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения обращений Федорова П.М. отобраны объяснения у заявителя, председателя и членов избирательной комиссии. Объяснениям дана правовая оценка, которая отражена прокурором Фрунзенского района г. Саратова в определение от 02 ноября 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Анализируя материалы и принятое прокурором Фрунзенского района г. Саратова определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении суд приходит к выводу, что оснований для его отмены не имеется поскольку, в соответствии с п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» исходя из положений части 1 статьи 261 ГПК РФ, пунктов 1.2, 9 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ в случае отмены решения комиссии об итогах голосования, результатов выборов, референдума суд вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, - признать недействительными итоги голосования, результаты выборов, референдума. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц суд не вправе осуществлять подсчет голосов и определять результаты выборов, референдума, поскольку в силу положений пункта 1 статьи 70, пункта 11 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ решение этих вопросов относится к компетенции соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума. В этом случае в решении указывается на необходимость проведения комиссией повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, при рассмотрении материалов должностным лицом процессуальных нарушений не допущено, принято решение в соответствии с ст. 26.11 КоАП РФ.

Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу, что жалоба Федорова П.М. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 30.10, 30.17 КоАП РФ суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2021 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░