Решение по делу № 2-3713/2024 от 06.05.2024

УИД №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года                     <адрес>

<данные изъяты> городской суд,

в составе председательствующего судьи ФИО9

при секретаре                  ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО8, ответчика ФИО3,

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что истцом получен указанный садовый земельный участок. Протоколом общего собрания СНТ «ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены СНТ как владелец данного участка, ей выдана новая членская книжка. С момента получения земельного участка истец пользуется им добросовестно и открыто, оплачивает членские взносы, споров по границам земельного участка не имеется. Истец подал заявление в ДГАЗ Администрации <адрес> о предоставлении в собственность указанного земельного участка для ведения садоводства. Ответом ДГАЗ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка отказано. ДД.ММ.ГГГГ по результатам обращения истца к кадастровому инженеру изготовлен межевой план. Согласно выписке из ЕГРН, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сведения о регистрации отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель истца – ФИО8, действующий на основании п.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что истец пользуется спорным земельным участком, ухаживает за ним.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований. Пояснила, что ей данный земельный участок не нужен.

Представитель ответчика Администрации города ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Ранее направляла отзыв на исковое заявление, в котором возражала относительно удовлетворения исковых требований. Полагала, что Администрация <адрес> не является надлежащим ответчиком, поскольку собственником данного садового участка на основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земель членам садоводческого товарищества является ФИО7, доказательства отчуждения садового участка отсутствуют, в свою очередь СНТ «ФИО11» не вправе распоряжаться имуществом, принадлежащим третьим лицам. Документ, предоставленный ФИО2 в качестве основания для предоставления ей земельного участка, а именно протокол общего собрания СНТ «ФИО12» от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Кроме того, в нарушение ст. 234 ГК РФ истец не подтвердил факт добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным земельного участка в течение пятнадцати лет.

Представитель третьего лица - СНТ «ФИО13» в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суд в известность не поставил.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты (пп. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу ст. 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в этой статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из требований ст. ст. 8, 218 ГК РФ и положений вышеуказанного Постановления Пленума, при рассмотрении иска о признании права необходимо оценить материально-правовые основания возникновения права на спорное имущество. Признание судебным актом права собственности предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом.

Право распоряжения имуществом, в том числе его отчуждения, принадлежит собственнику имущества (п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Положениями п. 1 ст. 235, 236 ГК РФ и ст. 44 ЗК РФ предусмотрен отказ гражданина от права собственности на принадлежащий ему земельный участок, принудительное изъятие земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством, и прекращение права собственности в связи с этим.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель членам садоводческого товарищества «ФИО14» в частную собственность» членам садоводческого товарищества «ФИО15» в частную собственность для ведения садоводства и огородничества предоставлены земли садовых участков общей площадью <данные изъяты> га, согласно списка (приложение №).

В приложении № к постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (список членов садоводческого товарищества «ФИО16») под № значится ФИО7 (домашний адрес <адрес>), которому предоставлен участок по <адрес>.

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №.

Из наследственного дела № умершего ФИО7 следует, что с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась его жена ФИО3 Дочь умершего ФИО2 отказалась от причитающегося ей наследства в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии со ст. 22 Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Часть 7 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

Членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе, выдается председателем СНТ в течение трех месяцев со дня приема в члены СНТ (ч. 13 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ). Аналогичные положения содержались в п. 5 ст. 18 Закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: -земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; -земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; -по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; -земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Как усматривается из выписки из протокола общего собрания № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о принятии в члены СНТ «ФИО17» и выделении ФИО2 бесплатно в пользование участка, находящегося по адресу: <адрес>, СНТ «Южное», <адрес> под ведение садоводства и огородничества для личных нужд.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией <адрес> отказано в предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> ФИО2 в собственность, поскольку Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель членам садоводческого товарищества «ФИО18» в частную собственность» земельный участок предоставлен в собственность согласно списку иному лицу.

В ходе рассмотрения дела истец указал, что владеет, пользуется указанным участком, несет за него все расходы, платит членские взносы, исполняет иные обязанности члена СНТ, правопритязаний со стороны третьих лиц в отношении спорного участка не имеется. Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

В материалы дела также предоставлен межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО2

Принимая во внимание, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ для ведения садоводства, расположен в границах СНТ «ФИО19», что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, распределен ФИО2 на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, который является членом данного товарищества, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку истец в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

Исходя из уведомления об отсутствии в реестровой книге сведений о правах собственности на объект капитального строительства, помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного ГУП <данные изъяты> УТИ, сведения о наличии в архиве документа, подтверждающего возникновение права собственности на объект- садовый домик, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО3 не возражала против предоставления земельного участка в собственность истцу, поскольку не имеет притязаний на данный земельный участок.

Более того, поскольку в отношении спорного земельного участка не соблюден порядок получения земельного участка в собственность, предусмотренный ст.ст. 39.14, 39.18, 61, 81 ЗК РФ, ст. 19, 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующими в момент возникновения спорных правоотношений, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.1 ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, решение суда по настоящему делу будет являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности ФИО2 на спорный земельный участок.

Обстоятельств, препятствующих приобретению истцом спорного земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, в собственность бесплатно, судом не установлено.

Довод представителя ответчика о том, что Администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку спорный земельный участок был предоставлен в собственность иному лицу, в связи с чем отсутствуют основания для признания права собственности на данный земельный участок за ФИО2 является несостоятельным, поскольку ФИО3 фактически отказалась от предоставленного Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, в установленном законом порядке право на указанный земельный участок не регистрировала.

Как следует из ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Довод представителя ответчика о том, что протокол общего собрания СНТ «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку спорный участок находится в частной собственности, то общее собрание СНТ «Южное» не имеет прав по распоряжению данным земельным участком, также является несостоятельным, поскольку сведений о том, что земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, дачный район Самохвал, массив Южный, <адрес>, участок № предоставлен в частную собственность иному лицу, а также, что право собственности на данный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, материалы дела не содержат. Кроме того, доказательств того, что указанный выше протокол общего собрания признан недействительным, в материалах дела не имеется.

Ссылка представителя ответчика на ст. 234 ГК РФ несостоятельна, поскольку истцом правового основания для признания права собственности на земельный участок с учетом приобретательной давности, не заявлялось.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Обобщая вышеизложенное, принимая во внимание, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ использует дачный участок по адресу: <адрес> по назначению, а также учитывая, что истец отсутствует в Постановлении Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и иным путем не имеет возможности приобрести право собственности, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда после вступления его в законную силу подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <данные изъяты> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <данные изъяты> городской суд.

Судья                                ФИО20

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ