Решение по делу № 2-2233/2018 от 04.07.2018

№ 2 – 2233/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.11.2018 г.                                                                             г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Анохиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронежской областной общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю Тестовой Елене Александровне о признании противоправными действий по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации, обязании ответчика прекратить данные противоправные действия,

УСТАНОВИЛ :

Воронежская областная общественная организация защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что 22.05.2018 г. в отношении индивидуального предпринимателя Тестовой Е.А. в павильоне № 102 «Ярмарка строительных материалов» по адресу: г. Воронеж, ул. Холмистая, д. 68, было проведено внеплановое мероприятие общественного контроля. В ходе проведения мероприятия Тестова Е.А. не присутствовала, ей было вручено уведомление о проведении проверки через ее представителя. В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения: на предприятии торговли на вывеске отсутствует установленная законом информация о месте нахождения (адресе) индивидуального предпринимателя и режиме его работы. Ответчик не довела до сведения потребителя информацию о месте нахождении (адресе) и режиме работы путем размещения указанной информации на вывеске на товары: плинтус «Ideal Comfort» в ассортименте, пороги в ассортименте, отсутствует установленная законом информация о фирменном наименовании изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения (адресе). По факту выявленных нарушений в ходе общественного контроля за соблюдением прав потребителей в павильоне № 102 «Ярмарка строительных материалов» по адресу: г. Воронеж, ул. Холмистая, д. 68 в отношении индивидуального предпринимателя Тестовой Е.А. 22.05.2018 г. был составлен Акт о проведении мероприятия общественной проверки с указанием на выявленные нарушения, который вручен ответчику через продавца магазина. Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по Воронежской области Управление не имеет юридической возможности оперативно прекратить противоправные действия Ответчика. Поэтому, согласно правам, определенным для общественных объединений потребителей ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», истец обращается в суд для понуждения Ответчика прекратить противоправные действия. Истец предлагает довести решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу, в одной из следующих газет: самой массовой газете «Ва-банкъ», второй по тиражу бесплатной газете «Воронежский курьер 7», бесплатной специализированной газете для потребителей «Компас потребителей», самом популярном из платных изданий – «МОЁ», платой газете с самыми устойчивыми традициями – «Коммуна». Выбор конкретного средства массовой информации для доведения решения суда до потребителей оставляют на усмотрение ответчика или суда.

    Просят суд:

    Признать противоправными действия Ответчика по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске в павильоне № 102 «Ярмарка строительных материалов» по адресу: г. Воронеж, ул. Холмистая, д. 68, о месте нахождения (адресе) ИП.

    Обязать Ответчика прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации в павильоне            № 102 «Ярмарка строительных материалов» по адресу: г. Воронеж, ул. Холмистая,               д. 68, о месте нахождения (адресе) ИП и довести соответствующую информацию до потребителей, путем размещения на вывеске;

    Признать противоправными действия Ответчика по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации в павильоне № 102 «Ярмарка строительных материалов», по адресу: г. Воронеж, ул. Холмистая, д. 68 о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортере, месте их нахождения (адресе) на товары: плинтус «Ideal Comfort» в ассортименте, пороги в ассортименте;

    Обязать Ответчика прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации и довести до сведения потребителей в павильоне № 102 «Ярмарка строительных материалов», по адресу: г. Воронеж, ул. Холмистая, д. 68, информацию о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортере, месте их нахождения (адресе) на товары: плинтус «Ideal Comfort» в ассортименте, пороги в ассортименте;

    Обязать Ответчика опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в законную силу в одном из СМИ: газетах «Ва-банкъ», «Воронежский курьер 7», «Компас потребителя», «МОЁ», «Коммуна». Если в этой части решение суда не будет исполнено, истец вправе совершить эти действия за счет Ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца Лычагин А.И. исковые требования поддержал по вышеуказанным доводам.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщившего о причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.20 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» под общественной проверкой в настоящем Федеральном законе понимается совокупность действий субъекта общественного контроля по сбору и анализу информации, проверке фактов и обстоятельств, касающихся общественно значимой деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также деятельности, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. Общественные проверки проводятся в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст.45 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно п. 1 ст. 10 Закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу абз. 2,8 п. 2 ст. 10 названного Закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

В соответствии с п.15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. №55, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Из материалов дела следует, что 22 мая 2018 г. Воронежская областная общественная организация защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» провела общественную проверку соблюдения прав потребителей в торговой точке ответчика – в павильоне № 102 «Ярмарка строительных материалов», по адресу: г. Воронеж, ул. Холмистая, д. 68.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: на вывеске отсутствует установленная законом информация о месте нахождения (адресе) индивидуального предпринимателя. Ответчик не довела до сведения потребителя информацию о месте нахождении (адресе) путем размещения указанной информации на вывеске на товары: плинтус «Ideal Comfort» в ассортименте (приложение № 3, фотоальбом, фото 2), пороги в ассортименте (фото 3), отсутствует, установленная законом информация о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения (адресе) на плинтус «Ideal Comfort» в ассортименте (приложение № 3, фотоальбом, фото 2), пороги в ассортименте (фото 3) (л.д.10-12).

Указанные обстоятельства подтверждены Актом о проведении общественной проверки от 22 мая 2018 года (л.д. 13).

Согласно Уставу видами деятельности ВОООЗПР «Воронежский союз потребителей» являются осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей, направление в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п.3.1 Устава) (л.д. 21а).

На основании вышеизложенного, с учетом положений ст.46 ФЗ «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу, что истец вправе организовывать проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей.

В силу ч.1 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012 № 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст.1065 ГК РФ, ст.46 Закона).

Таким образом, данное законоположение, как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, предоставляет право общественному объединению предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей.

Поскольку иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, противоправность действий ответчика на момент осуществления проверки установлена, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

С учетом положений ч.2 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в месячный срок со дня вступления в законную силу через средства массовой информации (газета «Компас потребителя»), поскольку эта газета распространяется бесплатно. Газета «Компас потребителя» имеет опыт в публикации решений судов о защите прав неопределенного круга потребителей. С учетом данных обстоятельств, публикация решения суда в газете «Компас потребителя» позволит довести решение суда до максимально широкого круга потребителей, а специальный тариф (согласно представленной справке) на публикацию таких материалов, существующий в газете, позволит минимизировать расходы Ответчика на публикацию.

В случае неисполнения решения суда, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя Тестовой Елены Александровны по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске в павильоне № 102 «Ярмарка строительных материалов», по адресу:                          г. Воронеж, ул. Холмистая, д. 68, о месте нахождения (адресе) ИП.

    Возложить на Индивидуального предпринимателя Тестову Елену Александровну обязанность прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации на вывеске в павильоне № 102 «Ярмарка строительных материалов», по адресу: г. Воронеж, ул. Холмистая, д. 68, о месте нахождения (адресе) ИП и довести соответствующую информацию до потребителей.

    Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя Тестовой Елены Александровны по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей в павильоне № 102 «Ярмарка строительных материалов», по адресу: г. Воронеж, ул. Холмистая, д. 68, информации о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортере, месте их нахождения (адресе) на плинтус «Ideal Comfort» в ассортименте, пороги в ассортименте.

    Обязать Индивидуального предпринимателя Тестову Елену Александровну прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации в павильоне № 102 «Ярмарка строительных материалов», по адресу: г. Воронеж, ул. Холмистая, д. 68, о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортере, месте их нахождения (адресе) на плинтус «Ideal Comfort» в ассортименте, пороги в ассортименте и довести соответствующую информацию до потребителей.

    Обязать Индивидуального предпринимателя Тестову Елену Александровну опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в законную силу в специализированной газете для потребителей «Компас потребителя». Если в этой части решение суда не будет исполнено, Воронежская областная общественная организация защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» вправе совершить эти действия за счет Индивидуального предпринимателя Тестовой Елены Александровны с взысканием с нее необходимых расходов.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Тестовой Елены Александровны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательное форме заочное решение изготовлено 08.11.2018 г.

Судья                                                        Е.В. Наседкина