Решение по делу № 33-517/2023 от 07.02.2023

Судья Козина Ю.Н. Дело № 33-517/2023

Номер дела в суде первой инстанции № 2-2671/2022

УИД 37RS0022-01-2022-002729-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2023 года город Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хрящевой А.А.,

судей Белоусовой Н.Ю., Дорофеевой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Масюк С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хрящевой А.А.,

дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 19 октября 2022 года по исковому заявлению Ильиной Татьяны Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛА:

Ильина Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о признании права на досрочную пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что Ильина Т.Н. 07.08.2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 24.11.2021 года № 137552/2021 в назначении истцу пенсии отказано, поскольку при требуемом стаже 25 лет стаж истца на дату обращения составил 23 года 5 месяцев 15 дней. При исчислении педагогического стажа ответчиком не включен период работы с 19.08.1991 года по 01.09.1992 года в должности библиотекаря в <данные изъяты> (1 год 13 дней). С решением ответчика Ильина Т.Н. не согласна, поскольку в указанный период осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, работа в должности библиотекаря во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности, в том числе и школьных, дает право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом спорного периода специальный стаж истца составляет более 25 лет. Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы, связанный с педагогической деятельностью в организациях для детей, период с 19.08.1991 года по 01.09.1992 года – работа в должности библиотекаря в <данные изъяты>, признать за Ильиной Т.Н. право на досрочное получение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (25 лет педагогической деятельности), взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и юридических услуг в размере 7000 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу в суде первой инстанции заявленные Ильиной Т.Н. исковые требования изменены, истец просила включить в специальный стаж период с 19.08.1991 года по 01.09.1992 года – работа в должности библиотекаря в <данные изъяты>.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 19 октября 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 20 декабря 2022 года) исковые требования Ильиной Т.Н. удовлетворены, на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области возложена обязанность включить в стаж работы Ильиной Т.Н., связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы с 19.08.1991 года по 01.09.1992 года в <данные изъяты>, с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы в размере 4300 рублей.

С принятым по делу решением не согласен ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований Ильиной Т.Н. отказать.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 27 февраля 2023 года по делу произведена замена ответчика, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области заменено на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области.

Выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Ильиной Т.Н., возражавшей на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 07.08.2021 года Ильина Т.Н. обратилась с заявлением в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от 24.11.2021 года Ильиной Т.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию. Указанным решением в специальный стаж Ильиной Т.Н. помимо прочего не включен период работы с 19.08.1991 года по 01.09.1992 года в должности библиотекаря в <данные изъяты> продолжительностью 1 год 13 дней.

Истец принята на работу на должность библиотекаря с 19.08.1991 года в <данные изъяты>. В трудовую книжку истца <данные изъяты> внесена запись о приеме на работу с 19.08.1991 года на должность библиотекаря, 02.09.1991 года истец назначена на должность учителя природоведения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж спорного периода работы. При этом суд исходил из того, что занимаемая истцом должность библиотекаря в период осуществления Ильиной Т.Н. трудовой деятельности в указанной должности была поименована в соответствующем списке должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, ведомственная принадлежность учреждения, в котором осуществлялась работа в должности библиотекаря, не имеет определяющего значения для включения периода работы в специальный стаж.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным судом обстоятельствам дела, основаны на правильно примененных нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и исследованных судом доказательствах.

Оспаривая принятое по делу решение, ответчик указывает в жалобе, что, несмотря на наличие должности библиотекаря в соответствующем списке работ, дающих право на пенсию за выслугу лет, представленные в материалы дела доказательства, а также занятие истцом штатной должности библиотекаря в школе факт работы истца в школьной или иной библиотеке <данные изъяты> не подтверждают, сведения о наличии в указанной школе структурного обособленного подразделения «библиотека» отсутствуют, в связи с чем условий для включения спорного периода работы в специальный стаж истца не имеется.

Приведенные доводы жалобы являлись предметом проверки суда первой инстанции, получили правильную правовую оценку в обжалуемом судебном постановлении, незаконность оспариваемого решения не подтверждают и не могут повлечь его отмену.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пении по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются помимо прочего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Разделом 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают заведующие, библиотекари, осуществляющие трудовую деятельность в таких учреждениях просвещения как библиотеки. При этом пунктом 2.7 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1-63-И предусмотрено, что в срок выслуги засчитывается время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности – в школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций.

С учетом изложенного, установив, что в период с 19.08.1991 года по 01.08.1992 года истец работала в <данные изъяты> в должности библиотекаря, суд первой инстанции включил указанный период в специальный стаж истца.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств работы истца в спорный период в должности библиотекаря, имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки Ильиной Т.Н. содержит сведения о ее приеме на работу в <данные изъяты> в указанной должности, переводе и увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием для их внесения в трудовую книжку, заверенные печатью организации, подписью уполномоченного лица. Из представленных в материалы дела копий лицевого счета истца, тарификационного списка учителей и других работников <данные изъяты> на 1 сентября 1992 года также следует, что в спорный период в школе существовала ставка библиотекаря, которую занимала истец, ей ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата за работу в указанной должности. Сведения о том, что в период с 19.08.1991 года по 01.08.1992 года Ильина Т.Н. работала в <данные изъяты> в должности библиотекаря также содержатся в представленной в материалы дела уточняющей справке <данные изъяты>

Таким образом, вывод суда о включении периода работы Ильиной Т.Н. с 19.08.1991 года по 01.08.1992 года в качестве библиотекаря <данные изъяты> в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости является правильным, соответствует приведенным положениям законодательства и обстоятельствам дела. При этом ответчик в апелляционной жалобе подтверждает, что в стаж работы, связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, учитываются периоды работы в должности библиотекаря, имевшие до 01.10.1993 года, т.е. до даты, когда постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу.

Установив, что на дату вынесения решения с учетом включения спорного периода работы специальный стаж истца составит более 25 лет, что ответчиком не оспаривалось, суд, исходя из положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пришел к правильному выводу о наличии у истца права на назначение пенсии с учетом установленных в приложении 7 к указанному Закону сроков.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно установил юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, постановив законное и обоснованное решение. Нормы материального и процессуального права судом применены верно. Доводов, свидетельствующих о незаконности принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит, оснований для его отмены либо изменения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 19 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи