Решение по делу № 2а-3010/2021 от 25.06.2021

Дело № 2а-3010/2021

24RS0013-01-2021-002830-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2021 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего – судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Криусенко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3010/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании решения о приостановлении государственной регистрации права незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о приостановлении государственной регистрации договора цессии от ДД.ММ.ГГГГ, просил обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию данного договора.

Требования административного иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 заключен договор цессии, по условиям которого цедент передает, а цессионарий принимает право требования к Российской Федерации и администрации Емельяновского района убытков, связанных с заключением ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Пунктом 6 договора установлено, что уступка прав (требований) является возмездной, ввиду чего цессионарий передает в собственность цедента одновременно с подписанием настоящего договора, имеющего силу акта приема-передачи, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Добрый» по <адрес>, участок №. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> принято решение о приостановлении государственной регистрации, о чем заявителю выдано уведомление, согласно которому регистрация договора цессии законом не предусмотрена, кроме того, не представлено документов, подтверждающих наличие и размер убытков. С данными действиями административного ответчика ФИО1 не согласен. Поскольку в качестве оплаты по договору цессионарий передает в собственность цедента земельный участок, то договор подлежит государственной регистрации. Выводы о том, что договор не содержит сведений о размере убытков, противоречит действующим нормам ГК РФ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, причины неявки не сообщил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, представив документ о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании требования административного истца не признала, пояснила, что оспариваемое решение принято в полном соответствии с действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 обратились с заявлениями о государственной регистрации сделки об отчуждении объекта недвижимости – соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340103:1299. Гражданским кодексом РФ не предусмотрена государственная регистрация договора купли-продажи, как сделки, следовательно, соглашение об уступке требований (переводе долга) по договору купли-продажи также не подлежит государственной регистрации как сделки. Стороны не могут самостоятельно установить обязательную регистрацию сделки, в отношении которой законодатель такой возможности не установил. ДД.ММ.ГГГГ Управлением принята решение об отказе в проведении государственной регистрации, поскольку основания, по которым регистрационные действия были приостановлены, не устранены.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался заблаговременно и надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

В силу ст. 26 названного Федерального закона, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26 названного Закона).

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 заключен договор цессии, по условиям которого цедент передает, а цессионарий принимает право требования к Российской Федерации и администрации <адрес> убытков, связанных с заключением ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Добрый», <адрес>, участок №. В силу п. 6 договора уступка прав (требований) является возмездной, ввиду чего цессионарий передает в собственность цедента одновременно с подписанием настоящего договора, имеющего силу акта приема-передачи, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Добрый» по <адрес>, участок №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 обратились в МФЦ с заявлениями о государственной регистрации сделки об отчуждении объекта недвижимости или об ограничении (обременении прав) – соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Добрый», <адрес>, участок №.

Указанным заявлениям присвоен номер № и № соответственно.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> сообщило заявителям о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав указанное уведомление, судом установлено, что основанием для принятия административным ответчиком решения о приостановлении государственной регистрации явились следующие обстоятельства: Гражданским кодексом РФ не предусмотрена государственная регистрация договора купли-продажи, как сделки, следовательно, соглашение об уступке требований (переводе долга) по договору купли-продажи также не подлежит государственной регистрации, как сделки. Из содержания договора цессии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уступка является возмездной, однако размер обязательств в договоре не определен.

Указанное уведомление направлено в адрес ФИО1 и ФИО5, что не оспаривалось административным истцом.

Проверяя правомерность действий административного ответчика, суд учитывает, что в силу статей 164 и 433 Гражданского кодекса РФ, государственная регистрация сделок осуществляется в случаях, если это предусмотрено законом.

В силу ст. 389 ГК РФ соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Нормами Гражданского кодекса РФ, регламентирующего вопросы, связанные с регистрацией сделок, государственная регистрация договора купли-продажи, как сделки, не предусмотрена, следовательно, соглашение об уступке требований (переводе долга) по договору купли-продажи государственной регистрации также не подлежит.

Как установлено судом, с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, а также о государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта ФИО1 и ФИО5 не обращались.

Поскольку государственная регистрация возможна в отношении сделок, прямо указанных в законе, стороны не вправе самостоятельно установить обязательную регистрацию сделки, в отношении которой законодатель такой возможности не установил.

Исходя из условий договора цессии от ДД.ММ.ГГГГ, уступка является возмездной, ввиду чего цессионарий передает в собственность цедента одновременно с подписанием настоящего договора, имеющего силу акта приема-передачи, объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Добрый» по <адрес>, участок №.

Между тем, размер обязательства договором не определен; сведений о размере убытков, подлежащих возмещению в связи с заключением договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в договоре цессии не указан. Каких-либо документов, подтверждающих возникновение убытков, подлежащих возмещению, на государственную регистрацию и суду административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из положений вышеприведенных норм, суд находит, что действия административного ответчика по приостановлению государственной регистрации отвечают закону.

В судебном заседании также установлено, что в течение срока приостановления регистрационных действий - до ДД.ММ.ГГГГ причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав устранены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» принято решение об отказе в государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении. Данное решение административным ответчиком не оспорено.

Анализируя установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко