Решение по делу № 8Г-9457/2020 [88-12236/2020] от 18.03.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                         Дело № 88-12236/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

7 мая 2020 г.                                                                                      г. Самара

    Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Матвеевой Л.Н., рассмотрев единолично кассационную жалобу Носова Александра Александровича на решение мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от 1 августа 2019 г. и апелляционное определение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 9 декабря 2019 г. по гражданскому делу № 2-4-0606/2019 по иску администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к Носову Александру Александровичу о взыскании суммы арендной платы по договору аренды земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования Оренбургский район обратилась в суд с иском к Носову А.А. о взыскании суммы арендной платы по договору аренды земельного участка.

Просила взыскать с Носова А.А. в пользу администрации муниципального образования Оренбургский район задолженность по арендной плате за период с 1января 2016    года по 19 декабря 2016 года в размере 20 319,76 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от 1 августа 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 9 декабря 2019 г., исковые требования администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к Носову Александру Александровичу удовлетворены.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, указывая, что они являются незаконными и необоснованными.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд полагает, что оснований для отмены в кассационном порядке судебных постановлений не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако таких оснований по делу не установлено.

Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Данные доводы являются ошибочными по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 4 ноября 2014 года между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и Носовым А.А. заключен договор аренды №, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору земельный участок площадью 912 кв.м, с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора с 14 ноября 2014 года по 3 ноября 2017 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Договор заключен на основании постановления администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 28 октября 2013    года №-п «О предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка в границах территории муниципального образования Зауральный сельсовет Носову А.А.».

В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды размер годовой арендной платы за участок составляет 4 947,99 рублей.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором 2 раза в год равными долями от начисленной суммы арендной платы не позднее 15 сентября и 15 ноября отчетного года.

Из пункта 3.4 договора следует, что размер арендной платы, установленный в соответствии с п.3.1, договора изменяется ежегодно путем увеличения на индекс потребительских цен, устанавливаемый постановлением Правительства Оренбургской области. Размер арендной платы также изменяется в связи с изменением федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ по основаниям, предусмотренным областным законодательством, в связи с изменением существенных характеристик земельного участка, иным основаниям, установленным договором. Во всех перечисленных случаях исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

20 декабря 2016    года было зарегистрировано право собственности Носова А.А. на вышеуказанный земельный участок.

Согласно расчету арендной платы к договору аренды земельного участка от 4 ноября 2014 года №, арендная плата за период с 1 января 2016 года по 19 декабря 2016 года составила 25 319,76 рублей. Ответчик оплатил за аренду сумму в размере 5 000 рублей, задолженность Носова А.А. за аренду земельного участка составила 20 319,76 рублей.

В расчете арендной платы к договору аренды земельного участка от 4 ноября 2014 года № указано, что расчет арендной платы производится в соответствии с пунктом 7 приложения к Постановлению Правительства Оренбургской области от 24 февраля 2015 года №-п «Об утверждений порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов».

Из пункта 7 указанного приложения, следует, что в случае, когда определить размер арендной платы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка невозможно, ежегодный размер арендной платы определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

Согласно отчету № от 25 марта 2019 года, подготовленному ООО «Региональный Центр Услуг» по Оренбургской области рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № на 1 сентября 2015 года составляет 223 000 рублей.

Задолженность Носова А.А. за аренду земельного участка составила 20 319,76 рублей.

Истец обратился к ответчику с досудебной претензией от 9 апреля 2019 года об оплате задолженности, однако, она осталась без исполнения.

Разрешая спор, суды, правильно оценив представленные доказательства, установив факт заключения между сторонами договора аренды земельного участка и ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей, руководствуясь положениями статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 февраля 2015 года №-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», вопреки доводам кассационной жалобы пришли к обоснованному выводу об обоснованности требований истца о взыскании с Носова А.А. задолженности по арендной плате за период с 1 января 2016 года по 19 декабря 2016 года в размере 20 319,76 рублей.

Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными на основании следующего.

Поскольку договор аренды земельного участка от 4 ноября 2014 года заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 39.7 которого предусматривает государственное регулирование размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, к нему подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, даже если в момент заключения договора такой порядок еще не был установлен.

Поэтому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без заключения дополнительного соглашения к договору аренды.

При этом изменение методики определения регулируемой арендной платы в связи с принятием нормативного акта субъекта Российской Федерации подлежит применению к договору аренды с момента вступления в силу этого акта.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 16 октября 2009 года №- п были утверждены значения ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, которые подлежали применению со дня вступления в силу данного нормативного акта.

1 сентября 2015    года указанное Постановление Правительства Оренбургской области утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Оренбургской области от 24 февраля 2015 года №, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов.

В соответствий с пунктом 2 Порядка размер арендной платы за земельные участки в расчете на год определяется уполномоченными на распоряжение земельными участками органами одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) в соответствии со ставками арендной платы; в) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; г) на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области.

В пунктах 3, 4 Порядка указаны ставки арендной платы, исчисляемой исходя из кадастровой стоимости земельных участков, в перечень которых не входят земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что для целей, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, арендная плата определяется по формуле: А = Кс х Ст, где: А - размер годовой арендной платы за земельный участок (рублей); Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); Ст - ставка арендной платы (процентов).

Значения ставок арендной платы (Ст) устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на территории которых расположены земельные участки, и действуют с 1 сентября 2015 года.

Согласно пункту 7 Порядка в случае, когда определить размер арендной платы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка невозможно, арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этом случае арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С х Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р -действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Вопреки доводам кассационной жалобы об обратном, в связи с отсутствием в период с 1 января 2016 года до 31 декабря 2016 года утвержденных органом местного самоуправления Оренбургского района Оренбургской области ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в указанный период для расчета арендной платы за земельный участок был применен правильно пункт 7 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территорий Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов, утвержденный Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 февраля 2015 года №-п (Порядок).

Доводы кассационной жалобы заявителя по существу направлены на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов судов, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную в суде первой инстанции, апелляционной инстанции, тщательно исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в оспариваемых постановлениях судов.

В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с рассмотрением кассационной жалобы следует отменить приостановление исполнения решения мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от 1 августа 2019 г. и апелляционного определения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 9 декабря 2019 г., принятое определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2020 года.

Руководствуясь статьями 379.5, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от 1 августа 2019 г. и апелляционное определение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 9 декабря 2019 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Носова Александра Александровича - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от 1 августа 2019 г. и апелляционного определения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 9 декабря 2019 г., принятое определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2020 года.

Судья                                                            Л.Н. Матвеева