РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25.01.2024 г. г.Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секратаре Агаевой З.М. и при ведении протокола помощником судьи Рабадановой А.Г.,
с участием истца (по первоначальному иску) Старченко Натальи Ивановны и ее представителя адвоката Алиева М.К., истца по первона-чальному иску Шихрагимова Марата Гюлмагомедовича и его представителя - адвоката Михралиева Н.А., представителей ответчика и истца по встречному иску КФХ «Малулхан» - адвоката Рамазанова М.К. и по доверенности Зиядова М.А., представителя третьего лица по первоначальным искам и ответчика по встречному иску Администрации СП «сельсовет Гарахский» главы администрации СП «<адрес>» Тагировой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-11/2024 по искам Старченко Натальи Ивановны и Шихрагимова Марата Гюлмагомедовича к КФХ «Малулхан», третьи лица Администрация СП «<адрес>», Администрация МР "Магарамкентский район", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, об устранении препятствий в пользовании земельными участками, и по встречному иску КФХ «Малулхан» к Старченко Наталье Ивановне, Шихрагимову Марату Гюлмагомедовичу, Администрации СП «сельсовет Гарахский», третьи лица Администрация МР "Магарамкентский район", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, о признании права собственности на земельные участки отсутствующим,
установил:
Старченко Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к КФХ «Малулхан» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №
В обоснование иска указала, что ей, Старченко Н.И., на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 17500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер № и на который зарегистрировано право собственности, о чем свидетельствует запись о государственной регистрации права собственности № от 27.12.2020.
Согласно постановлению № от 15.05.2005 администрации Магарамкентского района РД, земельный участок общей площадью 884 га находится у ответчика КФХ «Малулхан» в аренде сроком на 49 лет, он его огородил металлической сеткой и не допускает на вышеуказанный земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности, и к которому нет другого подхода (подъезда), кроме как через территорию земельного участка, арендуемого ответчиком. Ответчик КФХ «Малулхан» создает препятствия в пользовании принадлежащим ей земельным участком.
На основании изложенного, истец и ответчик по встречному иску Старченко Н.И. с учетом уточнений, просит суд обязать ответчика КФХ «Малулхан» устранить препятствия в пользовании земельным участком, а именно: снять ограждение с участка, арендуемого ответчиком, освободить подъезд (проезд) к земельному участку с кадастровым номером № своими силами, принадлежащему истцу.
Истец и ответчик по встречному иску Шихрагимов М.Г. обратился в суд с иском к КФХ «Малулхан» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №
В обосновании иска указал, что ему, Шихрагимову М.Г., на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 11100 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохо-зяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Право его собственности подтверждается выпиской из Единого государ-ственного реестра недвижимости от 12.11.2020, запись о регистрации: № от 12.11.2020. Ответчик КФХ «Малулхан» огородил принадлежащий ему на праве аренды земельный участок металлической сеткой и не допускает его к вышеуказанному земельному участку, к которому нет другого подхода (подъезда), кроме как через территорию земельного участка, арендуемого ответчиком. На его неодно-кратные требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащим Шихрагимовым М.Г., ответчик не отреагировал.
Истец и ответчик по встречному иску Шихрагимов М.Г. с учетом уточнений, просит суд обязать ответчика КФХ «Малулхан» устранить препятствия в пользовании земельным участком, площадью 11100 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащим ему, Шихрагимову М.Г., на праве собственности, расположенным по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения из металлической сетки вокруг земельного участка, арендуемого ответчиком, вывоза строительного материала и освобождения ответчиком подъезда (проезда) к земельному участку, с кадастровым номером №, принадлежащему Шихрагимову М.Г. на праве собственности.
Определением Дербентского районного суда от 05.07.2023, гражданское дело № 2-680/2023 по иску Старченко Н.И. к КФХ «Малулхан» и гражданское дело №2-924/2023, по иску Шихрагимова М.Г. к КФХ «Малулхан», находящиеся в производстве Дербентского районного суда РД, соединены в одно производство с присвоением гражданскому делу № 2-680/2023.
Ответчик КФХ «Малулхан» в лице главы КФХ Зиядова М.А. обратился в суд со встречным иском к Старченко Н.И., Шихрагимову М.Г. и Администрации СП «<адрес>, о признании недействительными постановлений главы СП «сельсовет Гарахский», и признании отсутствующим право собственности Старченко Н.И. и Шихрагимова М.Г. на земельные участки.
В обоснование встречного иска глава КФХ «Малулхан» Зиядов М.А. указал, что он является главой крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ), зарегистрированного 07.02.2005 (свидетельство о государственной регистра-ции крестьянского (фермерского) хозяйства серии № от 07 февраля 2005 года, регистрационный номер №), которому в соответствии с постановлением № от 15.05.2005, подписанным и.о. главы Магарамкентской райадминистрации ФИО8, из земель МУСП «Дружба» на участке «Гарах» и из земель колхоза «Куйсун» на участке «Верхняя Мака», предоставлены в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельные участки общей площадью 884 га, из них: пашни 53 га, прочих 784 га, пастбищ 47 га.
На основании указанного постановления № между Магарамкентской райадминистрацией в лице главы района ФИО9 и КФХ «Малулхан» в лице главы КФХ ФИО3 16.05.2005 заключен договор аренды земельных участков общей площадью 884 га, сроком на 49 лет, начиная с даты заключения договора аренды (16.05.2005) по 15.05.2054.Указанным земельным участкам присвоены кадастровые номера № и №.
Право аренды на указанные земельные участки общей площадью 884 га и сроком на 49 лет КФХ «Малулхан» зарегистрировало в установленном законом порядке, получены свидетельство о государственной регистрации права аренды земельного участка серии № от 08.06.2007(запись регистрации №) и свидетельство о государственной регистрации права аренды земельного участка № от 08.06.2007 (запись регистрации №).
КФХ «Малулхан» является законным правообладателем на земельные участки общей площадью 884 га. При установлении и согласовании границ земельных участков, полученных на праве собственности: Старченко Н.И. и Шихрагимова М.Г., и постановке их на кадастровый учет были нарушены права КФХ «Малулхан» на владение и пользование земельными участками, предоставленные ему согласно Договору от 16.05.2005 аренды земельных участков общей площадью 884 га, заключенному между КФХ «Малулхан» и Магарамкентской райадминистрацией, так как земельные участки, незаконно выделенные Старченко Н.И. и Шихрагимову М.Г., полностью находятся в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, ранее предоставленных КФХ «Малулхан» в долгосрочную аренду, т.е. с 2005 года обремененных его правами. Истец по встречному иску считает, что при установлении и согласовании границ земельных участков Старченко Н.И. и Шихрагимова М.Г. и постановке их на кадастровый учет было нарушено право КФХ «Малулхан» на владение и пользование земельными участками с кадастровыми номерами № и №.
Ответчик и истец по встречному иску КФХ «Малулхан» просит с учетом уточнений:
Признать незаконным постановление главы СП «<адрес>» № от 10.11.2020 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданке Старченко Наталье Ивановне, проживающей в <адрес>», о признании отсутствующим у Старченко Н.И. права собственности на земельный участок площадью 17500 кв.м., с кадастровым номером №, распо-ложенный по адресу: <адрес> и об исключении из ЕГРН регистрационной записи № от 27.11.2020 в отношении земельного участка площадью 17500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, а также признать незаконным постановление главы СП «<адрес>» № от 19.10.2020 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину Шихрагимову Марату Гюлмагомедовичу, проживающему в <адрес>», о признании отсутствующим у Шихрагимова М.Г. права собственности на земельный участок площадью 11100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и об исключении из ЕГРН регистрационной записи № от 12.11.2020 в отношении земельного участка, площадь 11100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №.
Истец и ответчик по встречному иску Старченко Н.И. и ее представитель адвокат Алиев М.К. в судебном заседании поддержали свои заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просили отказать.
Истец и ответчик по встречному иску Шихрагимов М.Г. и его представитель адвокат Михралиев Н.А. в судебном заседании поддержали свои заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просили отказать.
Представитель ответчика и истца по встречному иску КФХ «Малулхан»- адвокат Рамазанов М.К. в судебном заседании исковые требования Старченко Н.И. и Шихрагимова М.Г. не признал, поддержал встречные исковые требования КФХ «Малулхан», просил суд удовлетворить их в полном объеме.
В удовлетворении первоначальных исковых требований Старченко Н.И. и Шихрагимова М.Г. просил отказать.
Представитель ответчика и истца по встречному иску КФХ «Малулхан» - по доверенности ФИО19. судебном заседании исковые требования Старченко Н.И. и Шихрагимова М.Г. не признал, поддержал встречные исковые требования КФХ «Малулхан», просил суд удовлетворить их в полном объеме.
В удовлетворении первоначальных исковых требований Старченко Н.И. и Шихрагимова М.Г. просил отказать.
Ответчик и истец по встречному иску КФХ «Малулхан» в лице главы КФХ «Малулхан» ФИО18. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.
Представитель третьего лица по первоначальным искам и ответчика (по встречному иску) - глава Администрации СП «<адрес> ФИО13 разрешение спора оставила на усмотрение суда.
В удовлетворении первоначальных исковых требований Старченко Н.И. и Шихрагимова М.Г. просил отказать.
Представитель третьего лица Администрации муниципального района «Магарамкентский район», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.
Третье лицо Управление Росреестра по Республике Дагестан, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в назначенное время в суд представителей не направили, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении не заявляли.
Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае нереализации участником процесса предос-тавленных ему законом прав, они несут риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий.
Потому суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.
Выслушав объяснения явившихся сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения нарушений его права, даже если они не связаны с лишением владения.
В соответствии со ст.305 ГК РФ, права, предусмотренныестатьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо поиномуоснованию, предусмотренному законом или договором. Это лицо также имеет право на защиту его владения против собственника.
Согласно п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 2 ст. 60 ЗК РФ).
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Согласно абзацу 13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со статьёй 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. В соответствии со статьёй 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» под кадастровой деятельностью понимается выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Под объектами недвижимого имущества, в отношении которых может быть осуществлен кадастровый учет, понимаются, в том числе земельные участки - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке (статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для предоставления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости.
Статьей 37 этого же закона предусмотрено, что результатом кадастровых работ является передаваемый заказчику кадастровых работ межевой план, технический план или акт обследования. В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В соответствии с частями 7,8,9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверж-дающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Таким образом, для признания земельного участка объектом земельных правоотношений необходимо, чтобы он был индивидуализирован, а именно, должны быть определены его размер, границы, местоположение. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.
В соответствии с пунктами 2, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственный кадастровый учет - внесение сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индиви-дуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В силу пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (пункт 9 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местопо-ложении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи1Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регис-трация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением № от 15.05.2005, подписанным и.о. главы Магарамкентской райадминистрации ФИО8, из земель МУСП «Дружба» на участке «Гарах» и из земель колхоза «Куйсун» на участке «Верхняя Мака» изъяты и предоставлены крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Малулхан» земельные участки общей площадью 884 га, из них: пашни 53га, прочих 784 га, пастбищ 47га в долгосрочную аренду сроком на 49 лет. На основании указанного постановления № от 15.05.2005 между Магарамкентской райадминистра-цией в лице главы района ФИО9 и КФХ «Малулхан» в лице главы КФХ ФИО17, 16.05.2005 заключен договор аренды земельных участков общей площадью 884 га, сроком на 49 лет, начиная с даты заключения договора аренды (16.05.2005) по 15.05.2054. Указанные земельные участки взяты на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера № и №.
Право аренды на указанные земельные участки КФХ «Малулхан» зарегистрировал в установленном законом порядке, им получены свидетель-ство о государственной регистрации права аренды земельного участка серии № от 08.06.2007 (запись регистрации №) и свидетельство о государственной регистрации права аренды земельного участка № от 08.06.2007 (запись регистрации №).
Договор аренды земельных участков от 16.05.2005 содержит данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, что в соответствии с нормами ст.607 ГК РФ свидетельствует о том, что условие об объекте – о земельных участках с кадастровыми номерами № и № и общей площадью 884 га, подлежащих передаче в аренду, согласовано сторонами в соответствие с нормами закона, действовавшими до принятия законодателем Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и вступления его в силу.
Судом также установлено, что постановлением главы СП «сельсовет Гарахский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий ориентир): <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка-ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, общей площадью 17500 кв.м.
Право собственности истца и ответчика по встречному иску Старченко Н.И. на земельный участок с кадастровым номером № и площадью 17500 кв.м. зарегистрировано 27.12.2020 г.
Постановлением главы СП «<адрес>» № от 19.10.2020 Шихрагимову М.Г. предоставлен в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий ориентир): <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка-ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородни-чества, общей площадью 11100 кв.м.
Право собственности истца и ответчика по встречному иску Шихра-гимова М.Г. на земельный участок с кадастровым номером № и площадью 11100 кв.м. зарегистрировано 12.11.2020г.
Определением Дербентского районного суда РД от 07.09.2023г. по ходатайству представителя ответчика истца по встречному иску КФХ "Малулхан" ФИО3 судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Дагестанский центр независимой экспертизы».
Согласно заключению эксперта № от 20.10.2023 (эксперт ФИО10) земельные участки с кадастровыми номерами № и №, предоставленные в 2020 году в собственность истцов по первоначальным искам Старченко Н.И. и Шихраги-мову М.Г., полностью формированы в пределах ранее (в 2005 году) формированных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, предоставленных ответчику КФХ «Малулхан» на правах аренды.
Данное заключение землеустроительной экспертизы суд принимает во внимание, поскольку оно соответствует фактическим обстоятельствам дела, положениям ст.ст.59, 60 ГПК РФ, отводов эксперту не заявлено, оснований не доверять указанным выводам эксперта не имеется, доказательство получено с соблюдением закона, выводы обоснованы, мотивированы, сделаны экспертом на основании всестороннего исследования представленных на исследование документов с использованием натурного исследования. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Оснований для проведения дополнительной, либо повторной экспертизы суд не находит.
Факт нахождения спорных земельных участков во владении КФХ «Малулхан» сторонами не оспаривается, им огорожены земельные участки заборами и находятся в его пользовании.
Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 61 Земельного кодекса Российской Федерации, ненормативный акт органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)
В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки
Из разъяснений, изложенных в пункте 84 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.
Под лицом, заинтересованным в предъявлении иска о признании недействительной ничтожной сделки, следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановления Пленумов N 10/22) в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если:
1) истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором;
2) действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Указанные в Постановлении Пленумов N 10/22 обстоятельства в полной мере подтверждаются материалами дела и обстоятельствами, установленными вступившими в силу судебными актами в рамках настоящего спора, в силу следующего.
Судом установлено, что КФХ «Малулхан» правомерно владеет земельными участками на основании Договора аренды от 16.05.2005 года, заключенного КФХ «Малулхан» (арендатором) с собственником участка в лице Магарамкентской районной администрацией (арендодатель).
При таких данных суд считает, что ответчик Администрация МО СП «<адрес>, достоверно зная, что испрашиваемые земельные участки были не свободны, что являлось препятствием для предоставления их в собственность Старченко Н.И. и Шихрагимову М.Г., неправомерно приняла решения: № от 19.10.2020 о предоставлении в собственность Шихрагимову М.Г. земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, общей площадью 11100 кв.м., и № от 10.11.2020 о предоставлении Старченко Н.И. в собственность земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, общей площадью 17500 кв.м.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что сформированные земельные участки с № и № на момент утверждения схемы, находились в правомерном владении КФХ «Малулхан», в связи с чем не могли быть предоставлены Старченко Н.И. и Шихрагимову М.Г. в собственность, а их формирование и в последующем предоставление в собственность истцам и ответчикам по встречному иску, нарушает права и законные интересы КФХ «Малулхан», в связи с чем, суд приходит к выводу о признании недействительными: постановления главы СП «<адрес>» № от 10.11.2020 «о предоставлении Старченко Н.И. в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий ориентир): <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка-ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, общей площадью 17500 кв.м.» и постановления главы СП «<адрес>» № от 19.10.2020 «О предоставлении в собственность Шихрагимову М.Г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий ориентир): <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка-ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, общей площадью 11100 кв.м., поскольку указанные земельные участки образованы за счет принадлежащих на праве аренды КФХ «Малулхан», земельного участка, которыми орган местного самоуправления не имел право распоряжаться как свободным.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
При формировании новых земельных участков в пределах существующего земельного участка в соответствие с нормами ст.11.4 ЗК РФ из существующего земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.
В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекс Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности разме-щения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В данном случае своими неправомерными решениями глава СП «сельсовет Гарахский» в пределах существующих земельных участков с кадастровыми номерами № и №, разделив их на части, создал новые земельные участки с кадастровыми номерами № и №, не прекратив существование изначальных земельных участков, как того требует ст.11.4 ЗК РФ.
На формированные в нарушение норм закона земельные участки с кадастровыми номерами № и № за истцами и ответчиками по встречному иску Старченко Н.И. и Шихрагимовым М.Г. в 2020 году незаконно были зарегистрированы права собственности.
При указанных обстоятельствах, земельные участки с кадастровыми номерами № и №, предоставленные ответчику по первоначальному иску в аренду до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», не могут быть поставлены на кадастровый учёт в соответствии с нормами указанного закона и ЗК РФ, приведёнными выше, что является нарушением его прав на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, хоть и не связанным с лишением владения.
Таким образом, наличие зарегистрированных прав ответчиков (по встречному иску) Старченко Н.И. и Шихрагимова М.Г. на земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются препятствием для истца (по встречному иску) в реализации прав на принадлежащие ему на праве аренды уже более 15 лет земельные участки с кадастровыми номерами № и №.
Ввиду того, что земельные участки: с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, общей площадью 11100 кв.м., и с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 17500 кв.м., образованы в нарушение действующего законодательства, их образование повлекло нарушение прав КФХ «Малулхан», как арендатора, они подлежат снятию с кадастрового учета. Снятие с кадастрового учета спорных земельных участков повлечет также погашение всех записей в отношении них.
Исходя из того, что сведения о земельных участках истцов и ответчиков по встречному иску с кадастровыми номерами № и № внесены в кадастр на основании незаконных постановлений Администрации СП «<адрес> признанных судом недействи-тельными, суд полагает, что встречные исковые требования КФХ «Малулхан», о признании отсутствующим право собственности: Старченко Н.И. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17500 кв.м., и о признании отсутствующим Шихрагимова М.Г. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11100 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, и о снятии указанных земельных участков истцов по первоначальным искам с кадастрового учета, также подлежат удовлетворению.
Суд отклоняет доводы представителя истцов и ответчиков по встречному иску о пропуске срока исковой давности в отношении требований об оспаривании постановлений администрации о предоставлении земельных участков в собственность, поскольку к спорным правоотношениям применяются общие положения о сроке исковой давности и который в рамках настоящего спора КФХ «Малулхан», не пропущен.
В связи с удовлетворением встречных исковых требований КФХ «Малулхан», о признании отсутствующим право собственности: у Старченко Н.И. на земельный участок площадью 17500 кв.м., с кадастровым номером № и у Шихрагимова М.Г. на земельный участок площадью 11100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, исковые требования истца и ответчика по встречному иску Старченко Н.И. об обязании КФХ «Малулхан» устранить препятствия в пользовании земельным участком, сняв ограждение, освободив подъезд (проезд) к земельному участку с кадастровым номером № своими силами, и исковые требования истца и ответчика по встречному иску Шихрагимова М.Г. об обязании КФХ «Малулхан» устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 11100 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащим Шихрагимову М.Г. на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения из металлической сетки, вывоза с территории строительного материала (сетки, трубы, пасинки) и освободив подъезд (проезд) к земельному участку с кадастровым №, подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Старченко Натальи Ивановны к КФХ «Малулхан», третьи лица Администрация СП «<адрес>», Администрация МР "Магарамкентский район", Управление Росреестра по РД, об обязании КФХ «Малулхан» устранить препятствия в пользовании земельным участком Старченко Н.И., сняв ограждение, освободив подъезд (проезд) к земельному участку с кадастровым номером №, своими силами - отказать.
В удовлетворении исковых требований Шихрагимова Марата Гюлмагомедовича к КФХ «Малулхан», третьи лица Администрация СП «сельсовет Гарахский», Администрация МР "Магарамкентский район", Управление Росреестра по РД, об обязании КФХ «Малулхан» устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 11100 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащего Шихрагимову М.Г. на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения из металлической сетки, вывоза с территории строительного материала (сетки, трубы, пасинки) и освободив подъезд (проезд) к земельному участку с кадастровым номером №, сняв ограждение, освободив проезд, отказать.
Встречные исковые требования КФХ «Малулхан» к Старченко Наталье Ивановне и Шихрагимову Марату Гюлмагомедовичу, Администрации СП <адрес>», третьи лица Администрация МР "Магарамкентский район", Управление Росреестра по РД, о признании прав собственности на земельные участки отсутствующим, удовлетворить.
Признать незаконным и недействительным постановление главы СП «<адрес>» № от 10.11.2020г. «О предоставлении в собственность бесплатно земельный участок, находящегося в муниципальной собственности, гражданке Старченко Наталье Ивановне, проживающей в <адрес>.
Признать отсутствующим у Старченко Натальи Ивановны право собственности на земельный участок площадью 17500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 17500 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>.
Признать незаконным и недействительным постановление главы СП «<адрес>» № от 19.10.2020г. «О предоставлении в собственность бесплатно земельный участок, находящегося в муниципальной собственности, гражданину Шихрагимову Марату Гюлмагомедовичу, проживающему в <адрес>».
Признать отсутствующим у Шихрагимова Марата Гюлмагомедовича право собственности на земельный участок площадью 11100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Исключить из единого государственного реестра недвижимости све-дения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 11100 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме через Дербентский районный суд Республики Дагестан.
Судья М.Р. Сурхаев
Решение в окончательной форме принято 31.01.2024 г.
Судья М.Р. Сурхаев