Решение по делу № 2-4192/2019 от 04.07.2019

Дело №2-4192/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермаковой ФИО10, действующей в интересах опекаемого ФИО1, к Савченко ФИО9, ООО «ЕДС-Щелково» об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ермакова О.И, действующая в интересах опекаемого Савченко ФИО11, уточнив исковые требования, (л.д. 116-117) обратилась в Щёлковский городской суд с иском к Савченко ФИО12, ООО «ЕДС-Щелково» об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги.

В обоснование требований указал, что квартира, расположенная по адресу <адрес> является муниципальной собственностью.

Лицевой счет открыт на Савченко А.А.

Савченко А.А., являющийся отцом несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен в отношении него родительских прав на основании решения Щёлковского городского суда Московской области от 24.05.2018 года, вступившего в законную силу 29.06.2018 года.

На основании Распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щёлковскому муниципальному району, городским округам Фрязино и Лосино-Петровский от ДД.ММ.ГГГГ №-р над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека (попечительство), опекуном назначена Ермакова О.И.

Также на основании данного распоряжения, место жительства несовершеннолетнего Савченко В.А. определено по адресу <адрес>, по месту жительства опекуна - Ермаковой О.И.

В настоящее время в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу <адрес>, зарегистрирован ответчик – Савченко А.А., а также несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Однако, на протяжении длительного времени ответчик отказывается участвовать в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании изложенного, истец Ермакова О.И., действующая в интересах опекаемого ФИО1, просит суд определить порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилого помещения по адресу: <адрес> следующим образом:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (в лице законного представителя Ермаковой ФИО13) - в размере ? доли от общей суммы оплаты жилья и коммунальных услуг;

Савченко ФИО14 – в размере ? доли от общей суммы оплаты жилья и коммунальных услуг;

обязать ООО ООО «ЕДС-Щелково» выдавать истцу отдельный платежный документ.

В судебном заседании истец Ермакова О.И, действующая в интересах опекаемого ФИО1, заявленные исковые требования поддержала по изложенным основаниям, пояснила, что истец с ответчиком единой семьёй не проживают, совместного хозяйства не ведут, между сторонами имеются конфликты по поводу размера участия в расходах по внесению платы жилое помещение и коммунальные услуги. Несовершеннолетний Савченко В.А. по месту регистрации не проживает. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Савченко А.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – ООО «ЕДС-Щёлково» Федотова Д.Н, действующая на основании доверенности (копия в деле), оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика – ООО «МосОблЕИРЦ» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, представила в материалы дела Отзыв на исковое заявление, ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д. 40)

Представители третьих лиц - Администрации г.о. Щёлково Московской области Митрофанова Н.А., а также Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щёлковскому муниципальному району, городским округам Фрязино и Лосино-Петровский Громова Л.Е., действующие на основании доверенностей (копии в деле), полагали исковые требования Ермаковой О.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав истца, пояснения ответчика и третьих лиц, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно п. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Пункт 4 ст. 69 ЖК РФ предусматривает, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что частью 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью.

Лицевой счет открыт на Савченко А.А.

Савченко А.А., являющийся отцом несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен в отношении него родительских прав на основании решения Щёлковского городского суда Московской области от 24.05.2018 года, вступившего в законную силу 29.06.2018 года.

На основании Распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щёлковскому муниципальному району, городским округам Фрязино и Лосино-Петровский от ДД.ММ.ГГГГ №-р над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека (попечительство), опекуном назначена Ермакова О.И.

Также на основании данного распоряжения, место жительства несовершеннолетнего ФИО1 определено по адресу <адрес>, по месту жительства опекуна - Ермаковой О.И.

В настоящее время в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу <адрес>, зарегистрирован ответчик – Савченко А.А., а также несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела усматривается, что добровольно прийти к соглашению о порядке оплаты жилого помещения с ответчиком не представляется возможным, в связи с чем, регулярно образуется задолженность по их оплате.

Между тем, судом достоверно установлено, что несовершеннолетний ФИО1, по месту регистрации не проживает, что подтверждается Актом фактического проживания, напротив, проживает по адресу регистрации опекуна - Ермаковой О.И. – по адресу <адрес>. (л.д. 64)

В силу п. 3 ст. 69 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся:

- проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители данного нанимателя;

- другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

- в исключительных случаях иные лица, признанные членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержится конкретизация категории "другие родственники" - это родственники независимо от степени родства, например бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.С учетом того, что истец и ответчики общего хозяйства не ведут, совместного бюджета не имеют, не оказывают друг другу взаимной поддержки, суд приходит к выводу, что членами одной семьи стороны по делу не являются.

Согласно п. 4 указанной нормы права, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14, частью 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя.

Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с не достижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В системе платежей учитывается отсутствие или временное отсутствие обязанных по оплате лиц. При этом имеет значение структура платы за жилые помещения и коммунальные услуги, предусмотренная ст. 154 Кодекса.

Плата за наем (за пользование жилым помещением) должна выплачиваться нанимателем независимо от того, пользуется он или не пользуется предоставленным ему по договору найма или социального найма жилым помещением. Плата за услуги – в случае их потребления. По тем видам услуг, размер платы за которые зависит от объема потребления, производится перерасчет в связи с временным непроживанием нанимателя и /или членов его семьи в данном жилом помещении.

Согласно п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 и принятых согласно преамбуле Постановления Правительства РФ в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.

При этом обязанное лицо - плательщик - обязан представить документ, подтверждающий продолжительность его отсутствия и неиспользование жилого помещения в этот период; это может быть справка с места работы, командировочное удостоверение, справка стационарного медицинского учреждения и т.д.

В соответствии с п. 56 указанных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя, к которому прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.

Из совокупного смысла преамбулы Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, а также пп. 54, 56 утвержденных им Правил предоставления коммунальных услуг гражданам следует, что предоставление гражданам возможности перерасчета платы за ряд коммунальных услуг в случае их отсутствия направлено на защиту их прав от возложения на них обязанности по оплате коммунальных услуг, которые не связаны с поддержанием в нормальном состоянии имущества этих граждан, оплата которых зависит от объема их потребления и которые фактически гражданами не потреблялись в связи с их отсутствием в месте проживания.

Суд, рассматривая названные споры, вправе, применительно к положениям ч. 4, 5 ст.155, ст. 156 ЖК РФ и ст.249 ГК РФ, определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

В соответствии с действующим законодательством плата за наем жилого помещения и коммунальные услуги начисляется исходя из размера жилого помещения и количества проживающих лиц.

Следует учесть, что при определении порядка оплаты за жилое помещение лицевой счет, открытый на такое помещение, не разделяется. Начисление коммунальных платежей на нанимателя и гражданина, не являющегося членом семьи нанимателя, идет в рамках одного лицевого счета, открытого на конкретное жилое помещение с выдачей отдельных платежных документов указанным лицам с указанием размера подлежащей внесению платы для каждого лица, исчисленного из его доли в обязательстве.

С учетом изложенных обстоятельств, отсутствия возражений со стороны ответчиков по существу заявленных требований, суд полагает возможным определить долю истца – несовершеннолетнего ФИО1 - в размере ? от общей суммы платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, в расходах по оплате общедомовых нужд, в расходах по оплате за наем жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования Ермаковой ФИО15, действующей в интересах опекаемого ФИО1, к Савченко Александру ФИО16, ООО «ЕДС-Щёлково» об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ермаковой ФИО17, действующей в интересах опекаемого ФИО1, к Савченко ФИО18, ООО «ЕДС-Щёлково» об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги - удовлетворить.

Определить долю ФИО1 (в лице законного представителя Ермаковой ФИО19) в расходах по оплате за содержание и текущий ремонт жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в размере 1/2 от общей суммы платежей.

Определить долю ФИО1 (в лице законного представителя Ермаковой ФИО20) в расходах по оплате общедомовых нужд в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в размере 1/2 от общей суммы платежей.

Определить долю ФИО1 (в лице законного представителя Ермаковой ФИО21) в расходах по оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в размере 1/2 от общей суммы платежей.

Определить долю Савченко ФИО22 в расходах по оплате за жилищно-коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> в размере 100% от общей суммы платежей.

Определить долю Савченко ФИО23 в расходах по оплате за содержание и текущий ремонт жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в размере 1/2 от общей суммы платежей.

Определить долю Савченко ФИО24 в расходах по оплате общедомовых нужд в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в размере 1/2 от общей суммы платежей.

Определить долю Савченко ФИО25 в расходах по оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в размере 1/2 от общей суммы платежей.

Решение суда является основанием для выдачи управляющей компанией ООО «ЕДС-Щелково» ФИО1 (в лице законного представителя Ермаковой Ольги ФИО26) отдельного платежного документа на оплату за содержание и текущий ремонт жилого помещения, в расходах по оплате общедомовых нужд, в расходах по оплате за наем жилого помещения по адресу: <адрес> в размере 1/2 от общей суммы платежей.

Решение суда является основанием для выдачи управляющей компанией ООО «ЕДС-Щелково» Савченко ФИО27 отдельного платежного документа на оплату за содержание и текущий ремонт жилого помещения, в расходах по оплате общедомовых нужд, в расходах по оплате за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, в размере 1/2 от общей суммы платежей.

Решение суда является основанием для выдачи управляющей компанией ООО «ЕДС-Щелково» Савченко ФИО28 отдельного платежного документа на оплату за жилищно-коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в размере 100% от общей суммы платежей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дмитренко В.М.

Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2019 г.

Мотивированное решение составлено 21.09.2019 г.

Судья                                     Дмитренко В.М.