Решение по делу № 2а-6784/2016 от 20.04.2016

Дело № 2а-6784/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП России по Республике Коми от ** ** ** по исполнительному производству №...-ип.

Требования мотивированы отсутствием вины истца в неисполнении в срок, установленный судебными приставами-исполнителями для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, ввиду недостаточности средств.

В судебном заседании представитель административного истца Федосюк А.С. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика УФССП России по ... по доверенности Н.В. возражала против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель А.В. не явилась, извещена.

Заинтересованное лицо Сергеева Е.Ю. возражала против удовлетворения заявления.

    Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми от ** ** ** в отношении должника администрации МО ГО «Сыктывкар» возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Предмет исполнения: возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить Сергеевой Е.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, в ... на условиях договора найма специализированного жилого помещения, на состав семьи ... человек, размером не менее ... кв.м. общей площади

    Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми от ** ** **, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника взыскан исполнительский сбор в размере ... руб.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Размер исполнительского сбора с должника-организации в случае неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера составляет пятьдесят тысяч рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Пунктом 7 ст. 112 указанного Федерального закона установлено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от установленного законом размера.

В обоснование иска истец ссылается на недостаток денежных средств.

В подтверждение представлена справка Департамента финансов администрации МО ГО «Сыктывкар», согласно которой по состоянию на ** ** ** дефицит средств местного бюджета составил ... млн. рублей.

Обеспечение детей-сирот и дертей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями относится к расходным обязательствам субъекта РФ.

** ** ** между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Министерством труда, занятости и социальной защиты ... заключено Соглашение №... о предоставлении бюджету муниципального образования субвенций на обеспечение по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с данным соглашением субвенции выделяются в размерах, утвержденных Законом Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на ** ** ** и плановый период ** ** ** и ** ** ** годов».

Исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Само по себе отсутствие денежных средств не является уважительной причиной для неисполнения решения суда и основанием для освобождения от выплаты исполнительского сбора, при этом, учитывая статус истца как публичного образования, на который возложено исполнение различных обязанностей органа местного самоуправления, наличие дефицита бюджета может быть рассмотрено судом как основание для снижения размера исполнительского сбора за неисполнение решения суда в течение ... дней.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию с должника исполнительского сбора на ...% до ... руб.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление администрации МО ГО «Сыктывкар» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить до ** ** ** руб. размер исполнительского сбора, взысканного с администрации МО ГО «Сыктывкар» постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП России по Республике Коми от ** ** ** по исполнительному производству №...-ип.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято

Судья                                     М.В. Щелканов